Главная / Журнал / Архив номеров / Экономика Кузбасса. Философия эффективного развития / Кемеровская область / Сибирский деловой совет / Тарифы должны быть вне политики /

Тарифы должны быть вне политики

Реформаторы рассчитывают, что только к 2010 году качество коммунального обслуживания в нашей стране будет на уровне нынешней Восточной Европы. Однако уже сегодня у нас есть районы, где усилиями частных управляющих компаний происходит активное обновление коммунальной сферы. Не секрет, что по сравнению с унитарными предприятиями бизнес обладает куда большей нацеленностью на перемены. Он способен обеспечить большую ресурсную эффективность, ориентацию на конечные цели потребителей услуг. О том, как ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» справляется с застарелыми коммунальными проблемами одного из крупнейших регионов Кемеровской области и каковы дальнейшие планы этого недавно созданного холдинга, рассказывает его генеральный директор Дмитрий Волков.

ИЗ ДОСЬЕ
Дмитрий Иванович Волков, генеральный директор ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания».
С 1976 года работает на руководящих должностях в области экономики. Возглавлял Кемеровское областное управление Сберегательного банка России, был первым заместителем главы администрации Кемеровской области, первым заместителем главы города Кемерова. Заслуженный экономист РФ. Отмечен многочисленными наградами, среди которых медали «60 лет Кемеровской области» и «За особый вклад в развитие Кузбасса».

СПРАВКА
ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» зарегистрирована 2 апреля 2003 года. Это управляющая и сбытовая компания группы предприятий городов Кемерова и Березовского, специализируется на оказании коммунальных услуг населению области. В состав ООО «СКЭК» входят:
•     ОАО «Кемеровская горэлектросеть», включающая комплекс распределительных подстанций и электрические сети.
•     ЗАО «Горэлектросеть» г. Березовского — обслуживает сети и подстанции, оставшиеся городу в «наследство» после реструктуризации шахтного комплекса, и муниципальные сети г. Березовского.
•     ОАО «Кемводстрой», занимающееся капитальным строительством, ремонтными, монтажными и отделочными работами.
•     ОАО «БЭМЗ-1» — Березовский электромеханический завод — единственное предприятие машиностроения в г. Бере-зовском. Основная специализация пред-приятия — производство электронных счетчиков электрической энергии, металлообработка, изготовление изделий из пластических материалов.
•     ООО «Торговый дом СКЭК» — предприятие, занимающееся централизованным материально-техническим снабжением организаций холдинга.
•     ОАО «КемВод» г. Кемерова — оказывает услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод областного центра Кузбасса.

— Дмитрий Иванович, в последнее время все больше предпринимательских структур стали проявлять интерес к такой, казалось бы, малоперспективной для вложения средств сфере деятельности, как ЖКХ. С чем, на ваш взгляд, связан этот всплеск деловой активности?

— Наверное, в первую очередь с тем, что годы реформ в нашей стране не прошли даром. За это время сложились более благоприятные условия для прихода бизнеса в жилищно-коммунальное хозяйство. Появилась правовая база для внедрения доверительной системы управления коммунальными объектами. Да и плата населения за коммунальные услуги приближается к их реальной стоимости. Так что как раз сегодня инвестор уже гораздо менее рискует, чем когда жители оплачивали только 20 %.

— Вместе с тем надо признать, что компаний-операторов, подобных вашей, в стране еще не так много, как хотелось бы. И поэтому опыт работы каждой из них сегодня уникален. На чем основаны настоящие и будущие успехи вашей компании?

— Учредитель СКЭК — союз 28 кузбасских промышленных предприятий «Сибирский деловой совет», в состав которого входят угольная компания «Черниговец», разрез «Итатский», кемеровский «Химмаш» и другие предприятия с годовым оборотом средств более чем 10 млрд. рублей. Учредители нашей компании сами глубоко заинтересованы в развитии инфраструктуры жизнедеятельности территории, на которой живут и работают сотрудники составляющих его подразделений. С другой стороны, муниципалитеты, контролирующие основные коммунальные сети, оказывают нам административную поддержку, поскольку тоже отвечают за решение социальных задач в регионе. Думаю, что только так, общими усилиями власти, бизнеса и можно сегодня поднять ЖКХ.

— Какие первоочередные задачи решают частные управляющие компании на переходном этапе от административного к рыночному механизму хозяйствования в системе ЖКХ?

— Их, как минимум, две: коммунальные объекты за счет привлечения инвестиций выводятся из их плачевного состояния, одновременно выстраивается эффективная форма управления этими объектами, при которой коммунальная услуга превращается в выгодный товар.

— Известно, что еще в прошлом году, почти сразу после создания СКЭК, инвесторы выделили компании значительные суммы. Каким проектам удалось дать жизнь благодаря этим инвестициям?

— Кроме средств, привлеченных от инвесторов, нам удалось найти дополнительные источники финансирования. Из них на сегодня освоено более 30 миллионов рублей.

1. Началось строительство автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) в предприятиях компании. Освоено 5,5 млн. рублей. До конца года планируется выполнить работ еще на 17 млн. рублей и сдать в эксплуатацию первую очередь системы, обслуживающую энергетические объекты водоснабжения города Кемерова.

2. Более 18 млн. рублей — начальные вложения компании в строительство важнейшего для города и области экологического объекта, — цеха по переработке осадков сточных вод. Наша цель — сдать этот цех в эксплуатацию в текущем году (сметная стоимость 58 млн. рублей).

3. Начато строительство еще одного важного городского объекта — правобережной насосной станции, на 1 апреля там выполнено работ на 5,7 млн. рублей (общая стоимость 64 млн. рублей).

4. Начато проектирование современной электростанции в г. Березовском — Березовской ТЭЦ (оплатили 2 млн. рублей).

5. Составлена и реализуется программа технического перевооружения предприятий компании путем замены устаревшей техники и оборудования на современные и экономичные, всего планируется затратить на эти цели свыше 50 млн. рублей собственных средств, а также часть техники дополнительно закупить по лизингу.

И подобных проектов в нашей копилке достаточно. Все они находятся на разной степени реализации, и мы предпочитаем говорить о том, что уже нами сделано.

— Как скоро вы рассчитываете окупить сделанные вложения?

— Затраты окупятся и начнут приносить прибыль не ранее чем через шесть-семь лет. Но мы занимаемся этим бизнесом не ради получения сиюминутной выгоды. Создавая и развивая объекты коммунальной инфраструктуры сегодня, мы видим, насколько более эффективно будет работать вся система коммунального обслуживания завтра. Будущие доходы компании тщательно планируются и просчитываются. Стараемся использовать все резервы для будущей экономии средств. Именно с этой целью сейчас инвестируем работы по созданию автоматизированной системы контроля коммерческого учета электроэнергии. По подсчетам специалистов, только один процент сэкономленной энергии сохранит для компании 10 млн. рублей. Считаем перспективным и другой, пока затратный, проект: строительство теплоцентрали в Березовском позволит закрыть четыре старых изношенных котельных, в целом улучшить теплоснабжение города. Мы купили и подняли с колен Березовский электромеханический завод. Еще недавно он изготавливал всего лишь около сотни изделий в месяц. Сегодня предприятие ежемесячно выпускает более 2000 электросчетчиков. На 2004 год запланирован выпуск 31000 этих измерительных приборов. Кроме того, БЭМЗ имеет в номенклатуре более сотни наименований вновь разработанных изделий, выполняет заказы по благоустройству города — делает опоры для «пушкинских» светильников, парковые скамеечки, контейнеры для мусора, оборудование для детских площадок.

— Какова тарифная политика компании? Всем известен жесткий подход к потребителям электроэнергии руководства РАО «ЕЭС России». Наверное, жители вашего региона не хотели бы иметь дело с такого рода управлением коммунальными благами…

— Собственно, для того чтобы наши коммунальные объекты не попали в «сети» Российских коммунальных систем, и была создана по инициативе губернатора Тулеева наша региональная компания. Мы не собираемся проводить политику «выкручивания рук». Напротив, строгий учет потребления и расхода электроэнергии позволит СКЭК выйти на оптовый федеральный рынок для закупки более дешевой энергии. Значит, и тарифы для потребителей наших услуг будут исчисляться от минимального уровня.

К сожалению, до сегодняшнего дня тарифы в стране остаются очень политизированными. При этом не соблюдается принцип социальной справедливости. Сегодня мы пытаемся добиться внедрения новой схемы оплаты, согласно которой процент коммунальных платежей будет зависеть от уровня доходов в семье. Бабушка, например, могла бы платить всего 5 % от ее пенсии, а состоятельный житель — оплачивать практически полную стоимость коммунального обслуживания. Эту идею поддерживает губернатор области. С 1 мая мы начинаем эксперимент по применению экономически обоснованных тарифов в городе Березовском. Расчеты показывают, что городской бюджет выиграет около 15 млн. рублей при условии сохранения адресного перечисления субсидий. В Березовском же начат первый этап реформы платежей. С начала года целевые субсидии из областного бюджета поступают на конкретные счета горожан. И этот шаг уже в значительной мере снял долговую нагрузку с предприятий коммунального хозяйства.

— Как вы боретесь с неплатежами населения?

— Я не называл бы принятые меры борьбой. Месяц назад, например, организовали «кассу на колесах». Представитель компании ездит на специально оборудованном автомобиле и собирает платежи в частном секторе. О своем приезде объявляет по громкоговорителю. Получается, что организация самого процесса оплаты тоже играет свою положительную роль. Теперь мы собираем деньги там, где обычно дело с этим обстояло очень плохо.

— Конечно же, субъективный фактор является основным в рыночном механизме хозяйствования. А как он проявляется в работе с кадрами?

— В январе впервые состоялась встреча руководителей компании с бригадирами, начальниками цехов наших предприятий. Сколько же нового и полезного я узнал! С тех пор провожу такие «совещания» не реже 1 раза в две недели. Недавно мы проводили ярмарку спецодежды, пригласили к участию шесть фирм-производителей. Наши работники сами выбирали то, что им понравится. Считаю, если прислушиваться к мнению людей, они будут работать лучше.

— В таком случае, в перечне жизненно важных проектов, которыми занимается СКЭК, наверняка есть дела, связанные с досугом людей?

— В ближайшее время предприятия компании начнут реконструкцию стадиона «Химик», будут заниматься ремонтом системы электрообеспечения этого объекта. Это дело, как говорится, для души.

— Ваша компания потратила 1 млн. долларов для приобретения 100 % акций всех арендованных акционерных обществ — ЗАО «ГЭС Березовского», «КемВода», контрольный пакет акций кемеровской горэлектросети. Сейчас решается вопрос, кто будет хозяином всех кемеровских теплосетей — «Кузбассэнерго» или СКЭК. С какой целью вы стремитесь расширить полномочия холдинга?

—  Если у жилищно-коммунального комплекса будет один хозяин, можно будет избежать нерациональных потерь, а потребители будут знать, с кого спросить за качество воды и своевременную подачу воды, тепла, электроэнергии. Мы не боимся отвечать за все…

Дмитрий КУЗЬМИН,
заместитель главы по экономике города Березовского:

—   «Несмотря на то что с момента создания компании СКЭК прошло менее года, уже сегодня можно с уверенностью сказать, что с ее появлением город приобрел очень многое. Эффективная модель управления материальной и ресурсной базой позволила сэкономить до 30 % потребляемой городом электроэнергии. Для ЖКХ это очень значительные деньги, которые можно направить на модернизацию оборудования, замену воздушных и кабельных сетей, что в конечном счете обязательно скажется на понижении себестоимости продукции. Кроме того, был налажен четкий механизм работы с поставщиками ресурсов. Я уже не помню, когда муниципалитет последний раз получал уведомление о том, что какая-то наша организация ограничивается в подаче ей электроэнергии из-за несвоевременной оплаты. Для промышленных предприятий это особенно важно, потому как любая остановка производства несет колоссальные потери».

Записала Галина ГЕРАСИМОВА