Главная / Журнал / Архив номеров / Высокие технологии — ключ к новым рынкам / Новости РСПП / «Круглый стол» по промышленной политике /

«Круглый стол» по промышленной политике

 Сырьевой, экстенсивный путь российской экономики не развернет отечественный и зарубежный капитал в сторону реального сектора экономики, не раскроет потенциал развития наукоемких и инновационно-активных отраслей, не поднимет уровень нашей научно-технической кооперации со странами Европы. Об этом заявил президент РСПП Аркадий Вольский на заседании круглого стола «Сравнительный анализ международной стратегии промышленной политики», организованный комитетом союза по промышленной политике 27 мая в Москве.

Проблема «правил игры», сказал он, «о которой РСПП говорит с момента своего основания, остается до сих пор актуальной». «Государственная экономическая политика непрозрачна, закладываемые ею стимулы ориентируют страну на однобокое «сырьевое» развитие». В результате, подчеркнул глава РСПП, «сегодня инвестиции России в экономику США вдесятеро больше, чем США — в Россию».

Строительство устойчивой рыночной экономики предполагает постоянный мониторинг промышленного опыта зарубежных стран. Союз, как отметил его руководитель, «ежегодно проводит до сотни двусторонних и многосторонних мероприятий, направленных на укрепление диалога с зарубежными объединениями предпринимателей».

Как заявил А. Вольский, РСПП вынес на общественное обсуждение концепцию промышленной политики как комплекс мер прямого и косвенного государственного содействия росту конкурентоспособности российских производителей. По мнению президента РСПП, «для бизнес-сообщества очевидно, что если не будет принят Закон о промышленной политике, мы оставим будущим поколениям не эффективную конкурентоспособную промышленность, а только идеи создания таковой». Несмотря на существенный экономический рост в 2003-м и в первом квартале 2004 года, Россия находится в восьмой десятке стран по объемам ВВП на душу населения, подчеркнул он. «Стоит ли удивляться «радикальности» поручения президента Владимира Путина: увеличить ВВП к 2010 году вдвое и в ближайшие времена побороть бедность». Российское общество — государство, бизнес, научные и гражданские институты — солидарно с этими важнейшими экономическими задачами, но пока не имеет единства в средствах их решения, сказал А. Вольский. Между тем выбор, по словам главы РСПП, невелик: «либо Россия будет наращивать выпуск и экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости, либо останется в зависимости от внешней конъюнктуры».

Согласно расчетам Экспертного института РСПП, заявил А. Вольский, «в нашей стране возможно довести к 2010 году долю инновационной продукции в общем объеме промышленного производства до 11—13 %, но при безусловных серьезных структурных преобразованиях экономики». В стремлении преобразить промышленность российские регионы явно опережают федеральный центр, говорилось в выступлении — «примерно в 20 субъектах действуют либо разрабатываются региональные законы о промышленной политике». Это объяснимо, считает А. Вольский, «в регионах острее, чем в Москве, проявляются такие проблемы реального сектора, как неопределенность бизнес-среды, неадекватная технологическая структура производства, сложности привлечения внешних финансовых ресурсов для развития».

Важность общественной составляющей, в частности, участия бизнеса в выработке позиции по промышленной политике в стране и доведения ее до правительства отметил в своем выступлении глава федерального агентства промышленности Борис Алешин. Он подчеркнул необходимость инвентаризации ситуации в этой сфере, чтобы понять, как обеспечить конкурентоспособность нашей индустрии. Еще одной важной составляющей промышленной политики, как отметил Б. Алешин, является использование значительного научного потенциала России, которым «мы не научилась пользоваться в полной мере». Это возможно лишь путем создания «системы проводников, которые смогут адаптировать фундаментальные результаты к прикладным сферам».

Сегодня, заявил председатель комитета РСПП по промышленной политике Владимир Евтушенков, «бизнес понимает: главное — не деньги, а проекты, в которые эти деньги вкладываются». Задача национальной промышленной политики, подчеркнул он, — «создать стимулы для реализации таких бизнес-проектов (в первую очередь инновационных и инфраструктурных), которые призваны обеспечить выход российских компаний на мировые стандарты конкурентоспособности».

О прямой зависимости правильно построенной промышленной политики и динамичного развития инновационных процессов говорилось в докладе президента Всемирного совета по устойчивому развитию Бьёрна Стигсона. Дав высокую оценку качества аналитических исследований, приведенных в докладе комитета РСПП по промышленной политике, он отметил ряд обязательных условий, сопровождающих успешное развитие экономики практически любой страны. Помимо внедрения инноваций это зависит, по его мнению, от следующих факторов: экологической эффективности предприятий, перехода их к партнерству ради прогресса, информирования потребителя, оптимизации общих рамок рынка (стандарты отчетности, стабильность, прозрачность, социальная ответственность и др.), оценки стоимости земли и природных ресурсов, уверенности в эффективности рынка.

В свою очередь, Антон Данилов-Данильян выделил следующие три главных принципа реализации промышленной политики: не стимулирование обрабатывающих секторов экономики в ущерб сырьевым, ориентация и поддержка того бизнеса, который успешно развивается сам и нацелен на долгосрочную перспективу и, наконец, разработка наиболее жестких критериев отбора проектов, которые позволят эффективно противостоять коррупционным решениям чиновников.

А. Данилов-Данильян также подчеркнул, что современный подход к промышленной политике подразумевает учет интересов бизнеса, стимулирование его реальной заинтересованности в развитии в противовес политике девяностых годов, в основе которой лежал ведомственный подход. «Дело не в названии «промышленная политика» или «политика конкурентоспособности», а в содержании мер по ее проведению и в критериях отбора проектов», пояснил он.

Зарубежные участники мероприятия, включая члена совета директоров Европейского банка реконструкции и развития Хуберта Пандза, директора по Центральной и Восточной Европе МФК — Мировой банк Эдварда Нассима, представителя компании DaimlerChrysler Services AG Герхарда Хилгерта, информировали участников о примерах проведения промышленной политики в ряде западных стран. Среди российских участников заседания круглого стола были члены правления РСПП Евгений Ясин (Высшая школы экономики), Давид Якобашвили («Вимм-Билль-Данн продукты питания»), а также Василий Киселев (Суал-Холдинг) .

Департамент общественных связей РСПП