Главная / Журнал / Архив номеров / Бизнес Башкортостана. Пути эффективного развития. / Власть и бизнес / Ориентиры экономической политики Башкортостана /

Ориентиры экономической политики Башкортостана

Республика Башкортостан — один из динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. По объему валового регионального продукта республика входит в первую десятку российских регионов и является стабильным донором федерального бюджета. Это регион с богатыми природными ресурсами, где получили развитие добыча и переработка нефти, химическая и нефтехимическая промышленность. Здесь сосредоточен высокий промышленный, научно-технический, интеллектуальный и образовательный потенциал.
О сегодняшнем дне, инвестиционных возможностях и направлениях экономического развития республики рассказывает Президент Республики Башкортостан Муртаза РАХИМОВ.

Республика Башкортостан — высокоразвитый индустриальный и аграрный регион, крупный научный и культурный центр, край удивительной природы и трудолюбивых людей. Многонациональный Башкортостан отличается социальной и политической стабильностью и вносит достойный вклад в прогресс всей страны.

Республика вступила в XXI век в условиях устойчивого экономического роста. Осуществлены институциональные преобразования и структурная перестройка реального сектора экономики. По итогам 2003 года по валовому региональному продукту и промышленному производству мы входим в первую десятку регионов, а по объему производства сельскохозяйственной продукции Башкортостан — на втором месте в России.

Проводимые в стране реформы позволяют осуществлять в республике взвешенную социально-экономическую политику, направленную, прежде всего, на улучшение благосостояния народа. Самостоятельность республики воплотилась не в амбициозные проекты и заявления, а в поддержку промышленности и сельского хозяйства, в масштабное жилищное и дорожное строительство, в газификацию, в повышение социальной защищенности населения, в развитие образования и культуры, в укрепление межнационального и межконфессионального согласия. И то, что Башкортостан в эти непростые годы стабильно является одним из немногих доноров федерального бюджета — это тоже результат нашей работы, направленной на благо всей страны.

За 1999—2003 годы объем валового регионального продукта увеличился на 32,0 %. При этом объем промышленного производства вырос на 35,6 %. Наиболее высокие темпы роста отмечены в черной металлургии — в 1,7 раза, цветной — 1,6, машиностроении и металлообработке — 3, легкой промышленности — 1,5. Инвестиции в основной капитал увеличились почти в 1,6 раза. За последние пять лет введено 2780 км автомобильных дорог, 11 тыс. км газовых сетей, сдано более 7 млн. кв. м общей площади жилья. Реальные денежные доходы населения республики выросли в 1,7 раза, уровень безработицы снизился с 12,1 % до 1,4 %.

Развитие экономики республики неразрывно связано с функционированием ее топливно-энергетического комплекса. Учитывая особую роль нефтегазового сектора, руководство республики придает принципиальное значение формированию стратегии его функционирования и развития. С самого начала экономических преобразований мы выбрали оптимальные пути проведения структурной политики, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, повышения эффективности производства. Даже в самое непростое время благодаря господдержке, а она выражалась не только в налоговых льготах, нам удалось не допустить развала нефтегазодобывающей и неф-теперерабатывающей промышленности. Более того, с каждым годом отрасль растет и развивается. Осваиваются новые нефтегазоносные регионы, осуществляется реконструкция и модернизация предприятий по углублению переработки углеводородного сырья, растет число автозаправочных станций, расширяется сервисный сектор. Отрадно, что сегодня предприятия отрасли являются примером современного эффективного бизнеса.

Ведущая нефтяная компания республики «Башнефть» входит в десятку крупнейших компаний России. Также в первую десятку энергосистем страны входит открытое акционерное общество «Башкирэнерго». По объему переработки углеводородного сырья акционерными обществами «Башнефтехим» и «Салаватнефте-оргсинтез» Башкортостан занимает первое место среди регионов России.

В настоящее время нефтегазовый комплекс республики имеет долгосрочные перспективы. Результаты его работы в текущем году свидетельствуют о сохранении положительных тенденций. Выполнена одна из важнейших задач — сдерживание темпов падения добычи нефти на территории республики и наращивание за ее пределами. В этих целях нефтяная кампания «Башнефть» в последние годы установила тесное сотрудничество с другими регионами России и ближнего зарубежья, особенно с Западной Сибирью.

Топливно-энергетический и нефтехимический комплекс включают в себя ряд крупнейших компаний, которые играют значительную роль в российской экономике. Они специализируются на нефтедобыче, нефтепереработке, нефтехимии, химии, энергетике, трубопроводном транспорте нефти, нефтепродуктов и газа. В республике накоплен богатый опыт работы в этих отраслях, создана современная научная база.

Например, ОАО «Башнефть» всегда была настоящим полигоном по разработке и внедрению новейшей техники и технологий. Научная мысль и профессиональное мастерство шли рядом, хорошо дополняя друг друга. Пятая часть нефти добывается именно благодаря техническим новшествам и смелым решениям. На месторождениях республики используются высокоэффективные методы повышения нефтеотдачи пластов: закачка газа, использование физико-химических и биологических методов. Программой на 2001—2005 годы предусмотрена добыча дополнительно 6 миллионов тонн нефти только за счет увеличения нефтеотдачи. Применяются также технологии бурения боковых стволов в старых скважинах, что позволяет поднять средний дебит новых скважин до 11,3 тонн в сутки. Мы и в дальнейшем ждем от своих нефтяников новых подходов к добыче нефти, основанных на научных достижениях.

Доля топливно-энергетического комплекса (совместно с химией и нефтехимией) в республиканском объеме промышленной продукции составляет 64 процента, в экспортных поставках — 87, в налоговых поступлениях — 50,7 процента. Данный сектор обеспечивает свыше 80 процентов прибыли в промышленной сфере.

Благодаря активной инвестиционной политике добыча нефти стабилизирована на уровне около 12 миллионов тонн в год, до 98 процентов ее сдается потребителям по первой группе качества. В электроэнергетике обеспечено надежное и бесперебойное энерго  и теплоснабжение потребителей. В нефтепереработке — основной объем вырабатываемых нефтепродуктов широко востребован не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. В химии и нефтехимии экспортные поставки осуществляются более чем по 70 наименованиям продукции. Основные из них — каучук синтетический, поливинилхлоридная смола, кальцинированная сода, продукция ароматики.

Немаловажную роль для развития республики имеет отрасль газовой промышленности. В частности, газовиками региона только в 2002 году построено 1 300 километров газовых сетей, газифицировали 34,3 тысячи квартир и домов. Уровень общей газификации превысил уже 86 % и в ближайшее время вместе с «Газпромом» мы рассчитываем полностью обеспечить республику голубым топливом.

Большой потенциал имеет металлургический комплекс. В Башкортостане выплавляется чугун, сталь, изготавливаются стальная проволока, металлоизделия. Цветная металлургия представлена предприятиями по добыче и обогащению меднокалчеданных руд и добыче золота. Республика остается важнейшей рудной базой Уральского региона и крупным поставщиком серосодержащего сырья химическим предприятиям России.

Много делается для того, чтобы высокотехнологичная продукция машиностроительной отрасли республики стала экспортной и конкурентоспособной. В последние годы особое значение придается развитию автомобильной промышленности и сельхозмашиностроения. Растет производство в сфере машиностроения, где можно отметить ОАО «Нефаз». Если в 1998 году было произведено товарной продукции на 200 млн. руб., то в 2003 году объем выпущенной техники составил 3 млрд. 275 млн. руб. Растет выпуск продукции в приборостроении.

Интенсивные преобразования последних лет в области легкой промышленности республики направлены на увеличение производства высококачественной продукции, повышение инвестиционной привлекательности, развитие экспортного потенциала отрасли. Мы четко осознаем, что в условиях жесткой конкуренции немаловажное значение имеет совершенствование управления.

Актуальная проблемой для республики является формирование новой стратегии лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Мы активно привлекаем инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производств с целью освоения новой продукции, внедрения новых технологий по глубокой переработке древесины, идет налаживание производства современных материалов для мебельной промышленности и строительства, организация на базе бывших леспромхозов деревообрабатывающих предприятий, использующих в том числе низкокачественную древесину.

Приоритетная задача экономики Башкортостана — дальнейшее развитие агропромышленного комплекса. Занимая 3,5 % общей площади сельхозугодий и 3,8 % пашни России, республика сегодня производит около 5 % валовой продукции сельского хозяйства страны. Прирост ее объема в 2003 году по отношению к 2002 году составил 5,3 %, превысив общероссийский показатель на 3,8 процентных пункта. Нынешнее состояние агропромышленного комплекса нашего региона можно оценивать как достаточно прочную основу продовольственной безопасности Башкортостана. Главной задачей аграрной политики на текущий 2004 год стало обеспечение стабильности и роста агропромышленного производства, повышение его эффективности, удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания. Мы стремимся к тому, чтобы экономическая активность, самостоятельность личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств оптимально сочетались с деятельностью крупных сельхоз-предприятий, системой заготовки и переработки продукции.

Экономика республики в целом имеет огромный потенциал. Разумеется, для дальнейшего ускорения экономического роста необходимы и новые инвестиции. Это тем более очевидно, когда сохранение конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках требует технического перевооружения отрасли и, также, связано с подготовкой к вступлению России во Всемирную торговую организацию. Поэтому руководство республики активно способствует реализации многих инвестиционных проектов, внедрению современных технологий и методов, автоматизации производства.

Росту инвестиционной активности немало способствует принятая Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года». В ее рамках в 2003 году было привлечено 14 млрд. 808 млн. руб. капитальных вложений.

Современное развитие промышленности невозможно представить без основной составляющей любой экономики — охраны окружающей среды.

В связи с этим в Башкортостане 2004 год объявлен Годом охраны окружающей среды. Введены новые очистные сооружения, построены современные производства, созданы научные и исследовательские структуры по мониторингу экологической безопасности. Валовые объемы выбросов загрязняющих веществ с 1990 года значительно сократились. Башкортостан первым в России отказался от использования этилированных бензинов. Начата работа по переводу автотранспортных средств на газовое топливо. Наша республика не имеет аналогов по производству и использованию дизельного топлива с самым низким содержанием серы — менее 0,01 процента. Сброс загрязняющих веществ со стоками уменьшился на 25 процентов. В начале 90-х годов в республике был запрещен лесосплав по рекам. В результате улучшилось экологическое состояние главных водных артерий республики — рек Агидель, Караидель, Ай, Юрюзань и их притоков.

В целом главным ориентиром экономической политики на ближайшие годы является реализация стратегии ускоренного роста, обеспечивающего долгосрочное динамичное развитие производства и потребления, повышение благосостояния населения, укрепление конкурентоспособности и экономической безопасности республики.