Главная / Текущий номер журнала / Новости РСПП / В КОМИТЕТАХ И РАБОЧИХ ГРУППАХ РСПП /

В КОМИТЕТАХ И РАБОЧИХ ГРУППАХ РСПП

По техническому регулированию

5 ноября 2004 года при комитете РСПП по промышленной политике прошло первое заседание рабочей группы по техническому регулированию, где были рассмотрены организационные вопросы и обсужден ее персональный состав. Рабочую группу, созданную в сентябре 2004 года по решению бюро правления РСПП и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, возглавил член бюро правления РСПП Д. Пумпянский, гендиректор Трубной металлургической компании. Группа призвана обеспечивать взаимодействие бизнес-сообщества и научной общественности с органами государственной власти по вопросам технического регулирования с целью выработки конструктивных предложений и участия в разработке технических регламентов. В число ее задач входит проведение мероприятий по привлечению широкого круга представителей российского бизнеса к выработке согласованных предложений по техническому регулированию, совершенствованию российского законодательства и принятию документов новой нормативно-правовой базы в данной области. В ходе первого заседания группы ее руководитель представил участникам проект положения о рабочей группе РСПП по техническому регулированию и внес предложения, касающиеся плана работы на 2005 год.

О вопросах вступления России в ВТО

21 декабря 2004 года состоялось заседание рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики. С докладом «О состоянии переговорного процесса по присоединению России к ВТО» выступил директор департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ, глава российской делегации на переговорах по присоединению России к ВТО Максим Медведков. На заседании были обсуждены вопросы экспортных пошлин, фитосанитарных и ветеринарных мер в сельском хозяйстве, инвестиционных соглашений в автомобильной промышленности. В фокусе внимания участников заседания также были проблемы государственных торговых предприятий, создания свободных экономических зон, доступ на рынок государственных закупок и т. д. Отраслевые эксперты и члены рабочей группы выразили мнение бизнеса по наиболее актуальным вопросам. Было принято решение выявить и донести до переговорной группы общую позицию делового сообщества по таким вопросам, как необходимость предотгрузочной инспекции, доступ иностранных компаний на рынок госзакупок и другим. Следует также отметить, что незадолго до этого, 4 ноября 2004 года, рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики провела семинар «Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, таможенное администрирование» в рамках подготовки Россией проектов документов по созданию единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана. В работе семинара приняли участие специалисты по методологии таможенного дела, тарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка, нетарифного регулирования и работы с территориальными органами, политики таможенных платежей. Глава рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики, гендиректор «Северсталь-групп» А. Мордашов предложил использовать группу РСПП в качестве площадки для консолидации мнений бизнеса и передачи единой позиции правительству. По словам А. Мордашова, рабочая группа за время своего существования накопила ценный опыт выработки позиции бизнеса при разработке позиции России на переговорах по вступлению в ВТО, создании законопроекта нового Таможенного кодекса, внешнеторгового законодательства нашей страны.

По административной реформе

1 декабря состоялось экспертное обсуждение концепции типового регламента федеральных органов исполнительной власти, которое было проведено рабочей группой РСПП по административной реформе совместно с Координационным советом предпринимательских союзов России в РСПП. В обсуждении приняли участие представители МЭРТ, Центра стратегических разработок, Высшей школы экономики, Государственного университета управления, компании «Базовый элемент» и движения «Опора России». По словам руководителя рабочей группы А. Шохина, регламент должен быть ориентирован на результат. Это даст возможность сделать процедуру принятия решений более прозрачной, что повысит ответственность перед потребителями государственных услуг. Действующие нормативные акты, согласно рассмотренной на заседании концепции, будут дополнены: • Регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, распределяющим функции и степень ответственности органов исполнительной власти, исходя из разумного сочетания оперативной независимости федеральных агентств и подведомственных федеральных служб; • Типовым регламентом федерального органа исполнительной власти, где будут определены базовые требования к организации деятельности внутри ведомства по осуществлению и обеспечению осуществления его полномочий; • Типовыми регламентами исполнения полномочий, в перечень которых входит регистрация, лицензирование, госзакупки. Данная концепция в целом была поддержана. Высказанные участниками заседания предложения — в частности, по проекту об участии общественности и о возможности внесудебного и судебного обжалования, включающего введение механизмов административной юстиции, — будут направлены для дальнейшего обсуждения в комиссию Правительства по административной реформе.