Главная / Текущий номер журнала / Реформа ЖКХ / Конкурентная среда - основа экономики /

Конкурентная среда - основа экономики

«Критика, как способ выражения своих взглядов, не свойственна руководителю предприятия, она мешает достигать компромиссов в работе. Но сегодня такая позиция перестает носить позитивный характер. То же самое касается отношения к политике. Как известно, если мы перестаем ею заниматься, она начинает заниматься нами. К сожалению, в настоящее время как раз это и наблюдается в нашей экономике», — считает президент Российско-Американского консорциума «Гидростройинвест» Юрий ГЕЛЬЦЕР, который любезно согласился ответить на вопросы нашего корреспондента. 

Консорциум «Гидростройинвест» создан как партнерский союз Государственного научного центра РФ «Водгео», АООТ «Трест Центроспецстрой», ОАО Концерн «Стальконструкция», ЗАО «Альфа-Бим», «Союзводоканалпроект», ГП ВО «Сельхозпромэкспорт». Одним из учредителей Концерна является и американская корпорация — «Конкордия ИНК». 

 — Юрий Григорьевич, с 1999 года консорциум «Гидростройинвест» занимается решением большого спектра практических задач, связанных с деятельностью объектов жилищно-коммунального хозяйства. Любопытно услышать ваше мнение о том, как далеко в нашей стране продвинулась реформа ЖКХ?

— Думаю, я не одинок во мнении о том, что сегодня в нашей стране создан государственно-монополистический капитализм, который полностью игнорирует интересы малого и среднего бизнеса. И поэтому жилищно-коммунальная реформа идет только в одном направлении — увеличении стоимости услуг, и не более того. Изначально предполагалось, что она создаст условия для конкуренции между частными компаниями и государственными предприятиями. На самом деле происходит обратное явление. Как только открылся доступ бизнеса к бюджетным источникам финансирования, созданные олигархические структуры типа Российских коммунальных систем начали перекрывать бюджетные потоки для других участников рынка. Происходит своего рода приватизация объектов коммунального хозяйства, причем в обход самих законов приватизации. То есть идет сговор новосозданных компаний с губернаторами о передаче объектов в доверительное управление, долгосрочную аренду и т.п. Соглашения уравновешиваются обещаниями об инвестировании, которого на самом деле не происходит. Если два-три года назад мы надеялись, что внедрение высоких технологий будет способствовать спасению ЖКХ из того аварийного состояния, в котором оно находится, то сегодня эти надежды тают. В государственно-олигархической экономике, где рынок опять монополизирован небольшим количеством компаний, нет условий для широкой реализации инновационных технических проектов. Естественно, что все это напрямую отражается на той сфере, которой мы занимаемся.

— Вы хотите сказать, что распределение заказов на выполнение работ в области жилищно-коммунальной сферы происходит, минуя конкурсные торги?

— Только один раз нам довелось участвовать в тендере, который проходил очень объективно. Его проводил Национальный фонд жилищно-коммунальных реформ в 2003 году при участии МБРР по строительству водоканала в Печоре. И хотя у нас тогда был третий результат по ценовой политике, заказчик остановил свой выбор на нашей компании, потому что предложенная нами цена отражала объективную реальность. В следующем тендере по нашей отрасли, который проводил НФЖКР уже в прошлом году, выбор генерального подрядчика явно происходил уже с предвзятой точки зрения. Он в точности соответствовал схеме, когда участник торгов сначала формально занижает цену, чтобы одержать победу, а потом по согласованию с организаторами тендера заключает договор по цене, предложенной его соперником. Создается убедительное впечатление, что сегодня коррупция уже проникла и в эту сферу отношений между государством и бизнесом. В последнее время мы уже отказываемся участвовать в тендерах, не хочется играть роль толпы.

Впрочем, даже имея надежный контракт на выполнение работ, сегодня очень трудно договориться с банком об его кредитовании. Мы сотрудничаем с разными банками, и все они, когда мы выиграли тендер по Печоре, требовали залог типа ценных бумаг «голубых фишек», при наличии которых, собственно, и кредит-то становится не нужен. Потом возникали другие проблемы — «у нас ограничение по лимитам», «мы можем дать кредит только в объеме месячного оборота вашей компании». Перечисляется ряд пунктов, которые фактически сводят на нет возможность кредитования. Все чаще приходится сталкиваться с тем, что, если бизнес-структура не ангажирована государственными учреждениями высшего порядка, она обречена на стагнацию или, скорее всего, на окончательный уход с рынка.

— И тем не менее таких компаний, как ваша, сегодня на рынке — единицы. В консорциум входят научные институты, крупные строительные и проектные организации, за счет чего вами предлагается комплексный подход к строительству систем водоснабжения и водоотведения. Это конкурентное преимущество в реальности приносит вам какие-то дивиденды?

— К сожалению, наше партнерство не является панацеей, которая в силах спасти входящие в него исследовательские организации от изменений, которые происходят в науке. Сегодня наши отраслевые институты распадаются. В них остались работать считанное число корифеев, многим из которых давно перевалило за 60 лет. Там нет притока молодых специалистов. В плачевном состоянии находится опытно-экспериментальная база научных учреждений. Более того, сейчас уже идет речь об их приватизации. Что это значит? По существу приватизироваться будут только здания. Боюсь, что вскоре нас ожидает полное исчезновение отечественной отраслевой науки в области исследования и экологии воды. В настоящее время мы занимаемся созданием своего института. Это чрезвычайно сложная задача. Но мы вынуждены идти на это. Огромный кадровый голод сегодня испытывает и строительный комплекс. Бурное строительство ведется только в Москве. В регионах наблюдается совсем иная картина. Мы столкнулись с тем, что найти главного инженера проекта — огромная проблема. Это человек, который не только умеет чертить, но и имеет опыт руководства людьми, строительства и сдачи сложных строительных объектов.

— Каковы планы вашей компании в наступившем году? Как вы оцениваете нынешнее состояние сферы ЖКХ?

— Мы стараемся не уходить с рынка, поддерживать отношения с нашими клиентами и партнерами. Но сегодня на рынке недостаточно предложений, и не он определяет объемы работ. Получение тех или иных заказов скорее носит характер случайный, чем регулируется конкурентной борьбой. Коррупция сводит на нет усилия бизнеса сделать сферу ЖКХ более эффективной с точки зрения оказания услуг. Сегодня масса денег тратится на проведение аварийных работ и нисколько — на составление бизнес-планов, создание новых проектов. К тому же административные структуры и не стремятся к этому. Уровень компетентности и менеджмента в управленческой среде ЖКХ очень слабый. Превалирует иждивенческое отношение к инвесторам: «Инвестиции? Давайте! Проблем у нас куча». Но гарантии окупаемости проектов, гарантии соблюдения тарифной политики никто дать не может или не хочет.

Одно из необходимых условий перехода к эффективным отношениям в сфере ЖКХ — умение предприятий четко считать и планировать свои расходы. Специалисты «Гидростройинвеста» в настоящее время заканчивают разработку универсального электронного классификатора, снабженного математическим аппаратом, обширными базами данных. С его помощью можно скомпоновать установку с оптимальными параметрами, подходящими для обеспечения заданной степени очистки воды, от исходных данных быстро переходить к технологии, от технологии — к выбору оборудования, от оборудования — к стоимости проекта. В итоге такая программа поможет решать конкретные экономические задачи.

— Какие, на ваш взгляд, процессы будут определять развитие экономики в 2005 году?

— Как я уже сказал, в середине 90-х годов в России сформировался олигархически-бюрократический режим. Его основными признаками являются:

— небольшая группа собственников (1—3% населения), которой принадлежит большая часть собственности страны. Причем это наиболее доходная часть собственности;
— тесная экономическая взаимозависимость государственно-чиновничьего аппарата и менеджмента олигархических монополий.

Но самый главный признак этого явления на сегодня заключается в том, что эта система постоянно воспроизводит сама себя, доведя экономику до гипертрофированного состояния.

Дело в том, что малый и средний бизнес (точнее, их зачатки) находится по отношению к монопольно-олигархическим структурам явно в невыгодном состоянии. Мало того, что на них работает весь государственный аппарат, передавая под тем или иным соусом наиболее «жирные» бюджетные заказы, на эти структуры работает вся банковская система, напрочь не подпуская к себе «мелюзгу». На эти структуры работает все налоговое законодательство. Поскольку эти монополии в абсолютном своем большинстве связаны с экспортно-сырьевыми отраслями, то это позволяет им не платить наиболее собираемый и наиболее обременительный налог — налог на добавленную стоимость. Объем же рентных платежей — это лишь ширма, что якобы что-то чем-то уравновешивается. На внутреннем же рынке олигархи держат монопольно высокие цены, постоянно их повышая. Искусственно создавая инфляционный процесс, они, с одной стороны, изымают доходы населения, сводя к нулю все усилия государства и предпринимателей добиться хоть какого-то сдвига в этом вопросе. С другой стороны, они, как шагреневую кожу, сокращают покупательную способность физических и юридических лиц, не давая возможности расширять производство. Тем самым разрыв между богатыми и бедными продолжает нарастать, вымывая из экономики малый и средний бизнес, а вместе с ним и опору демократического общества — средний класс. Экономический и политический кризис в этих условиях неизбежен. Можно сказать, что он уже имеет место быть. Примет ли он более острые формы противостояния – это вопрос времени.

Думаю, что орган, который представляет ваш уважаемый журнал, должен больше защищать интересы именно российских промышленников, а не олигархических структур. Ведь никто меня не убедит, что мои интересы, как и тысяч других бизнесменов, совпадают с интересами особой группы «толстосумов». У нас разный генезис собственности в прошлом и разный процесс его воспроизводства.

Утешает одно, что такая экономика обречена и не может существовать долго. Весь вопрос, кто и какую цену, в конечном итоге, заплатит за видимость сегодняшнего роста и стабильности.

Беседовала Галина ГЕРАСИМОВА