Главная / Журнал / Архив номеров / Специальный выпуск журнала по итогам XIII съезда РСПП / По итогам / И. Белых. Сильному государству – сильный бизнес /

И. Белых. Сильному государству – сильный бизнес

– Ваша общая оценка итогов работы ХIII съезда РСПП.

– Общая оценка предполагает некоторую неопределенность, а здесь, на съезде приятно порадовала конкретность оценок деятельности РСПП за прошедший период и конкретность постановки задач на будущее. Я вообще люблю точные формулировки. Так вот и в докладе, и в выступлениях чувствуется конкретика, подкрепленная глубоким экономическим анализом, выводы базируются на цифрах, фактах. Ясно сформулированы проблемы бизнес-сообщества, намечены пути их решения, причем не теоретические выкладки, а конкретные мероприятия, которые дадут конкретные, прогнозируемые результаты. Очень порадовало то, что и Президент, и выступающие, и делегаты съезда отлично понимали друг друга – вот в этом и состоит основная задача государства и бизнес-сообщества – в консолидации действий по возрождению экономического могущества России.

Однако хотелось бы большего внимания к проблемам развития региональных структур РСПП. Ведь процесс разделения полномочий между органами Федеральной, региональной, муниципальной власти вырвался далеко вперед по сравнению с организационной структурой работодателей. Налоги тоже четко разделяются на федеральные, региональные и местные, а вот в нашей структуре нет пока единого понимания, какие задачи решают региональные отделения.

Мы в Кузбассе пытаемся, и небезуспешно, создать такую модель и находим понимание и в областной администрации, и в городских отделениях, и муниципальной власти. Но у нас своя специфика, Кузбасс – промышленный регион, наш губернатор Аман Гумирович Тулеев – политик и практик российского масштаба, глубоко вникает в проблемы промышленников и работодателей, проводит социально ориентированную экономическую политику, и находит поддержку в этом не только населения, но и собственников, промышленников, предпринимателей. Например, глава города Кемерово Владимир Васильевич Михайлов, один из наиболее заслуженных и компетентных специалистов по муниципальному управлению в Сибири, поддержал идею создания Ассоциации промышленников г. Кемерово, и мы надеемся, что такие ассоциации будут в каждом городе Кузбасса. Такая структура позволит решать проблемы взаимодействия работодателей и работников на муниципальном, затем на региональном уровнях, обеспечит взаимодействие в Сибирском федеральном округе, а наши законодательные инициативы и проблемы региона, общие для данного округа, уже сейчас находят поддержку и решаются правлением и президентом РСПП А.И. Вольским.

Кстати, на съезде я еще раз убедился в том, что внимание Президента РФ к деятельности РСПП непредвзятое, чувствуется взаимопонимание и единство целей.

– Расскажите о формах сотрудничества Кузбасского отделения с РСПП.

– Кузбасское региональное отделение РСПП создано чуть меньше года назад, до этого в Кузбассе было представительство РСПП, мы распространяли информацию, обеспечивали участие в промышленных выставках, участвовали в комиссиях с правом совещательного голоса. Сейчас задачи усложнились. Не секрет, что большинство собственников, имеющих бизнес-интересы в Кузбассе, находятся в Москве. Это объективный процесс, и решать вопросы социального сотрудничества можно только через центральный аппарат РСПП, Правительство РФ и другие федеральные структуры. Ведь большинство собственников являются членами правления и бюро правления РСПП. Здесь, в Кузбассе, управляют собственностью топ-менеджеры, которые и выполняют функцию работодателей, а собственника интересует, в первую очередь, экономическая эффективность предприятия, перспективы модернизации производства, ведь конечным продуктом деятельности любого предприятия является прибыль. Парадоксальная ситуация. Руководитель крупного градообразующего предприятия, являясь работодателем для населения, сам в то же время является наемным работником и может быть уволен собственником. А социальное партнерство предполагает равновесие между интересами работника и работодателя, создание нормальных условий эксплуатации природных ресурсов, наличие социальных гарантий для работников и надежных гарантий права собственности для собственников.

Вот эти проблемы и должны сформулировать, предлагать оптимальные пути их разрешения региональные объединения работодателей. Кроме того, мы помогаем предприятиям в поисках инвесторов. Провели конкурс инновационных проектов высокой степени готовности к внедрению и направили резюме проектов в РСПП. В результате два проекта нашли своих инвесторов. Ведь перед тем как вложить средства, корпорация или холдинг определяются, из каких источников они получили информацию. Авторитет РСПП дает дополнительные гарантии эффективности размещения капиталов.

Недавно мы разослали письма крупным бизнесменам-членам правления РСПП, имеющим собственность в Кузбассе, с просьбой санкционировать вступление в коллективы членов РСПП – предприятий, находящихся в сфере их влияния. Мы сегодня консолидируем силы для того, чтобы быть представителем работодателей в Кузбассе. Это поможет и областной власти совершенствовать диалог с собственниками и работодателями в плане решения социальных проблем территории, где этот бизнес работает, и собственникам в вопросах стратегического планирования и повышения эффективности бизнеса. Есть еще один вопрос, с которым мы обратились к съезду РСПП и будем в дальнейшем обращаться к бюро правления. У нас, в Кузбассе, сформирована уникальная для России инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, в 16-ти городах и 5-ти районах Кемеровской области действуют 22 фонда поддержки предпринимательства, за это время на микрокредитование малых предприятий из разных источников ими было направлено около 100 миллионов рублей, при этом уровень возврата вложенных средств составил практически 100%. Важнейшая роль фондов заключается в том, что осуществляется финансирование производственных, значимых для региона проектов, в отличие от деятельности банков, которые исходят исключительно из соображений коммерческой выгоды и кредитуют в основном торговлю. Мы просим съезд и бюро правления РСПП ходатайствовать перед Правительством РФ об определении Кемеровской области регионом по размещению привлеченных внебюджетных финансовых средств, т.е. гарантий в размере трех миллиардов рублей, предусмотренных проектом закона «О федеральном бюджете на 2004 год» в государственном и муниципальном фондах поддержки малого предпринимательства. Мы готовы аргументировано доказать, что такая схема размещения гарантий государства позволит привлечь кредитные и инвестиционные ресурсы, которые будут защищены от рисков. Крупный бизнес формирует поле экономических событий, а малый и средний должны на нем произрастать. В настоящее время мы уже провели большую работу по реализации в рамках Сибирского федерального округа Сибирской лизинговой компании, Сибирской инвестиционно-страховой компании и Сибирского оптового рынка.

Эти вопросы настолько значимые, что без помощи и поддержки РСПП их не решить.

– Развиваются ли ваши отношения с другими структурами нашего союза?

– Ну а как же? Задача ведь состоит в том, чтобы консолидировать деятельность бизнес-сообщества. Мы пока работаем в рамках Сибирского федерального округа, даже несколько уже – в рамках Западной зоны СФО – это Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, Алтай и Алтайский край, Красноярский край, Хакассия – наши ближайшие соседи, но за опытом обращаемся и в другие регионы. По нашей инициативе прошло совещание у первого заместителя полномочного представителя Президента РФ в СФО И.И. Простякова, где и обсуждались вопросы взаимодействия между региональными структурами РСПП. Съезд и семинары РСПП, совместные мероприятия как раз и позволяют наладить общение, взаимосотрудничество, выявить наиболее значимые общие проблемы, совместно решать их с участием центрального правления РСПП, органами государственной власти. Особенно эффективно это было видно на ХIII съезде РСПП – во время выступления президента РФ В.В. Путина, например, по вопросу о собственности приватизированных промышленных предприятий на землю.

– Каковы взаимоотношения в вашем регионе малого и крупного бизнеса?

– Для того чтобы развивалась экономика Кузбасса, не столь важно, какой это будет бизнес – малый, средний или крупный, необходимы инвестиции. Но надо четко разграничивать понятия «инвестиции» и «кредиты». Есть стратегические инвесторы – это те, кто хочет наладить либо модернизировать производство и делать на этом деньги. Для предприятия наиболее интересен финансовый инвестор, которого интересует возврат денег с хорошим процентом. Но инвестор, в отличие от банкира, не просто выдает деньги. Он занимается тем, что организует новое производство. Он вкладывает деньги, контролирует, как ими распоряжаются, развивает производство. Однако здесь возникает психологическая несовместимость. Для крупного инвестора, который не слишком торопится вкладывать свои инвестиции в малый бизнес, долгосрочные инвестиции в малый бизнес невыгодны, рискованны, здесь помощь оказывают фонды поддержки предпринимательства. А для крупных предприятий более подходит теория экономических кластеров, которая сейчас внедряется в Кузбассе. Есть основное производство, которое может быть низкорентабельным, но оно базовое. Вокруг него создается много дочерних производств, которые имеют высокую рентабельность. Затем происходит процесс дальнейшего разрастания дополнительных производств, как правило, представляющих малый бизнес. У нашего региона похожий путь – путь базисных технологий и внедрение инноваций.

– Вы упомянули об инновационном предпринимательстве. Как оно развивается в Кузбассе?

– Если рассматривать инновационное предпринимательство в Сибирском федеральном округе, то здесь вне конкуренции Томская область, но это наши ближайшие соседи. И те научно-технические разработки, которые годами накапливаются в Томске, могут найти широкое внедрение в Кузбассе. У нас много производственных помещений, цехов. Необходимо для привлечения научно-технических, инновационных проектов создать благоприятный налоговый климат. И консолидировать промышленников, инвесторов и ученых. Этим начинает активно заниматься и наше Кузбасское региональное отделение. Накануне ХШ съезда РСПП прошло совещание у первого заместителя полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе. Присутствовали руководители региональных отделений РСПП из Новосибирской, Омской, Томской областей, Алтая и Алтайского края. Намечены пути совместной работы, консолидации бизнес-сообщества СФО. В том числе и внедрение инновационного предпринимательства. Мы тесно сотрудничаем с инновационным центром ИННОТЕХ, Кузбасским региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса, активизировалось сотрудничество с ОПОРОЙ и ТПП Кузбасса. Межрегиональные и внешнеэкономические связи – мощный канал привлечения инвестиций, международного опыта, это работа с международными фондами и программами, которая должна не только замыкаться на региональном малом бизнесе, но и дать ему высокодоходные наукоемкие технологии. На крупных предприятиях любая модернизация ведет к сокращению работающих. Поэтому вместе с администрацией области мы ищем подходы, чтобы предприятия, готовящиеся к массовым сокращениям, наращивали инфраструктуру малого бизнеса.

– Что, по-вашему, ХIII cъезд РСПП отличает от предыдущих?

– Каждая структура в период своей деятельности претерпевает различные изменения и либо совершенствуется, либо отмирает. «Отсутствие прогресса – это регресс». Так вот, РСПП динамично развивается с учетом исторического момента и экономических реалий. Могу сказать конкретно, что в новый состав правления вошли не только капитаны большого бизнеса, но значительно увеличилось количество руководителей региональных отделений РСПП, расширилась география представительства регионов в руководящих органах РСПП, совершенствуется структура. Промышленники и предприниматели, совместно с государственными структурами определяют приоритетные направления развития бизнеса и страны, повышения статуса российского предпринимательства в стране и мире. И процесс консолидации бизнес-сообщества является объективной необходимостью не только в регионах, но и во всей России. Сильному государству легче договариваться о правилах игры с сильным партнером в лице РСПП.

Беседовал Александр Кыров