Главная / Журнал / Архив номеров / Частно-государственное партнерство / Новости РСПП / Бюро Правления РСПП обсудило задачи до 2008 года /

Бюро Правления РСПП обсудило задачи до 2008 года

Бюро Правления РСПП на заседании 14 декабря обсудило основные задачи, которые предстоит решить Союзу в ближайшее время. Как сообщил на пресс-конференции по итогам заседания Бюро президент РСПП Александр Шохин, начата разработка документа, который условно назван «Повесткой дня РСПП на 2006 год и последующие три года». Планируется, что этот документ будет представлен на рассмотрение отчетно-выборного съезда РСПП, который пройдет весной 2006 г. По словам А. Шохина, при разработке документа РСПП исходит, прежде всего, из того, что основная функция Союза — это защита базовых фундаментальных ценностей российского предпринимательства, в частности, института частной собственности и принципов рыночной экономики. А. Шохин отметил также, что РСПП — это не только крупное объединение бизнеса, но и институт гражданского общества, и Союз намерен повышать свое влияние на жизнь гражданского общества. 

Бизнес — бизнес

К основным задачам РСПП, по словам президента Союза, безусловно, относится поддержка эффективного диалога бизнеса и власти, но нельзя не назвать и вторую важную составляющую работы РСПП — консолидацию позиций внутри бизнес-сообщества и внедрение цивилизованных механизмов взаимодействия представителей бизнеса друг с другом. В этой связи, сказал А. Шохин, придается большое значение работе Комиссии, которая до последнего времени называлась Комиссией по корпоративной этике. «Мы ее преобразовали,— сообщил президент РСПП,— вывели в Объединенную комиссию при РСПП по организации процедур урегулирования корпоративных споров и деловой этике. Под зонтиком этой комиссии будет существовать три организации — Комиссия по этике, Служба медиации и посредничества и Третейский суд».

По словам Шохина, все это должно служить тому, чтобы в случае корпоративных конфликтов, споров можно было бы силами бизнес-сообщества найти компромиссы, привести стороны к некоему соглашению. Для этого придется, отметил президент РСПП, использовать людей, обладающих высоким общественным авторитетом, в том числе представителей бизнес-сообщества, обладающих таким авторитетом. «Мы рассчитываем и на чисто профессиональных представителей, которые владеют технологией посредничества, примирения конфликтующих сторон», сказал он.

Что касается третейских судов, то, пояснил Шохин,— «Мы сейчас будем вести работу над тем, чтобы законодательно определить полномочия третейских судов именно в корпоративных спорах, в их урегулировании». «В частности,— отметил он,— нам хотелось бы, чтобы арбитражные суды имели возможность отправлять те или иные дела на рассмотрение третейского суда, с согласия сторон, естественно, с тем, чтобы и помочь судам дать компетентную оценку того или иного конфликта, и разгрузить их». В ряде стран, по информации Шохина, третейские суды забирают на себя более половины дел, которые уходят с рассмотрения арбитражных и хозяйственных судов. Если такие механизмы заработают, считает президент РСПП, то у российского бизнеса будет право называть себя цивилизованным.

Бизнес — власть

Если говорить о диалоге бизнеса с властью, то главное здесь, по словам А. Шохи­на,— это создание благоприятных условий для предпринимательства, благоприятного инвестиционного климата. От этого, безусловно, выигрывает и государство, отметил он, поскольку благоприятный климат влияет на темпы роста производства. «Мы заинтересованы в том, чтобы деловая активность развивалась, заинтересованы в устойчивой жизни своих компаний, корпораций»,— сказал Шохин. Он также отметил, что среди ближайших задач РСПП есть несколько тем, которые остаются нерешенными с 2005 г. Это, прежде всего, вопрос о выкупе земли под приватизированными предприятиями. По словам А. Шохина, позиция РСПП заключается в том, что предприятиям необходимо предоставить отсрочку на три года по выплате необходимых платежей, также следует провести кадастровую оценку земли. В Москве и Санкт-Петербурге, по его словам, плата может составлять 20% от кадастровой стоимости, в других городах — 2%. Он сообщил, что Минэкономразвития РФ настаивает на том, чтобы рассрочка предприятиям предоставлялась на два года, а плата за землю составляла 5% (исключая Москву и Санкт-Петербург).

Другая тема, которая также остается в повестке на следующий год — это налоговое администрирование. В январе этого года, напомнил Шохин, он возглавил вместе с Министром финансов РФ Алексеем Кудриным рабочую группу по налоговому администрированию, и с самого начала, по его словам, «мы ориентировались на поиск компромиссов между позицией правительства и бизнес-сообщества». «Мы здесь отстаивали во многом позицию бизнеса в целом, в том числе и малого и среднего, поскольку крупным компаниям проще договариваться с налоговыми органами»,— сказал Шохин. К марту, по его словам, были выработаны и согласованы формулировки законопроектов, которые связаны с поправками в Налоговый кодекс, но в итоге в Государственную Думу вошел документ более «жесткий». «Мы оказались в положении достаточно сложном, потому что весной мы говорили о том, что согласие найдено, компромиссы приемлемы»,— сказал Шохин. Он также отметил, что РСПП вынужден поддержать депутатский вариант поправок к закону, предложенных депутатами Госдумы, которые настаивают на жестких формулировках, в частности, с уголовной ответственностью налоговых чиновников и введением презумпции добропорядочности налогоплательщика.

Сейчас, сообщил Шохин, с А. Кудриным достигнута договоренность возобновить работу рабочей группы по налоговому администрированию и провести ее заседание до наступления новогодних каникул. «Нам не надо повторять ошибки прошлого и идти на компромисс»,— подчеркнул президент РСПП.

РСПП и национальные проекты

Другим вопросом, который может потребовать внимания РСПП, по словам А. Шохина, может стать участие РСПП и бизнеса в реализации национальных проектов. «Мы исходим из того, что бизнес должен участвовать в национальных проектах, но не как спонсор процесса, а как реальный партнер. На примере образования, это выражается в том, что главная роль бизнеса в реформе образования заключается в выработке профессиональных стандартов и доведения эти стандартов до образовательных структур. Мы заинтересованы в том, чтобы выстроить систему независимого рейтингования учебных учреждений профессионального образования. Сейчас имеющиеся рейтинги в большей степени исходят из академических критериев. Мы считаем, что независимое рейтингование, в котором бизнес готов поучаствовать, должно базироваться на оценке способности выпускника того или иного учебного заведения работать без переучивания. В ряде стран есть система добровольной сертификации специалистов, когда те сдают квалификационные экзамены. Вот такая технология с участием бизнеса, с участием отраслевых ассоциаций, профессиональных объединений могла бы быть введена»,— считает А. Шохин. И по количеству специалистов, способных сдать такие экзамены, по сути, по результатам добровольной сертификации специалистов на рынке труда можно было бы оценивать и качество обучения.

«Мы хотели бы также добиться изменения организационно-правовой формы образовательных учреждений, в том числе для того, чтобы реальные спонсоры, попечители имели возможность управлять учебными заведениями, их бюджетами и так далее, сейчас Попечительские советы в вузах прав никаких не имеют»,— сказал А. Шохин. «Эти вопросы мы готовы обсуждать с Правительством, с Президентом РФ,— рассказал Шохин,— есть договоренность с Президентом на ближайшей его встрече с бизнес-сообществом обсудить роль бизнеса в реформе профессионального образования».

Россия и ВТО

Рабочая группа РСПП по присоединению к ВТО, которую возглавляет Алексей Мордашов, преобразована в Комитет по торговой политике. Об этом сообщил президент РСПП Александр Шохин на пресс-конференции по итогам заседания Бюро Правления Союза. «Мы исходим из того,— сказал он,— что после присоединения к ВТО, которое может состояться уже в 2006 году, тема торговой политики останется ключевой.

Мы планируем в феврале, когда, мы надеемся, прояснится позиция по всем странам и удастся снять вопросы, в том числе и с США, провести большую конференцию с участием представителей Государственной Думы и Правительства по условиям присоединения России к ВТО. И нам бы хотелось зафиксировать, в какой степени точка зрения бизнеса будет учтена в этих окончательных позициях и соглашениях».

Наталья ГЛЕБОВА