Главная / Журнал / Архив номеров / Частно-государственное партнерство / Нижегородская область. Портрет региона / Нижегородская ассоциация единомышленников - предпринимателей /

Нижегородская ассоциация единомышленников - предпринимателей

Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (НАПП) создана в 1989 г. на основе добровольности и равноправия для координации предпринимательской деятельности предприятий и защиты их экономических интересов. Членами НАПП являются промышленные предприятия, банки, предпринимательские структуры, высшие учебные заведения, снабженческие организации, страховые компании, пенсионные фонды, районные и отраслевые организации. НАПП объединяет 358 юридических лиц, которые производят около 80% областной товарной продукции. На последних выборах в Законодательное Собрание региона промышленники Нижегородской области получили 20 депутатских мандатов. О работе Ассоциации интервью с президентом НАПП Владимиром Лузяниным и ее генеральным директором Валерием Цыбаневым. 

Владимир ЛУЗЯНИН, президент Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей

— Владимир Ильич, Президент предложил назначить, а Законодательное Собрание утвердило нового губернатора Нижегородской области – Валерия Шанцева, которым сформировано региональное правительство. Как вы оцениваете команду губернатора, какие надежды с ней связываете?

— Мы считаем, что это сильная команда, и настроены дружно с ней работать на благо нашей области. Наша область имеет высокий потенциал, но недостаточно его использует.

Свою позицию и предложения, поддержки по которым мы ждем от губернатора, мы озвучили на встрече с ним в октябре. Это снижение ставок НДС до 13% и ЕСН – до 20%, отмена НДС и таможенных пошлин на ввозимое импортное оборудование, не производимое в России, ликвидация перекрестного субсидирования в электроэнергетике и отмена лимитов на природный газ, резкое увеличение гособоронзаказа (в области много оборонных предприятий), стимулирование приоритетных отраслей промышленности, в первую очередь автомобиле – и авиастроении за счет средств стабфонда и золотовалютных запасов.

— Какие отношения складываются у НАПП с законодательной ветвью региональной власти?

— В 2003 году Ассоциация заключила соглашение о взаимодействии с областным Законодательным Собранием. В результате совместными усилиями подготовлены и уже действуют региональные законы «О господдержке инвестиций», «О поддержке инновационной деятельности», «О цене земли», «О стимулировании предприятий, наращивающих налогооблагаемую базу и загрузку мощностей», «О реструктуризации задолженности в Дорожный фонд» и многие другие.

Мы предложили заключить подобное соглашение о взаимодействии и с Правительством Нижегородской области, для того, чтобы также системно работать над развитием промышленности и предпринимательства в регионе. В результате 20 октября оно было подписано.

— А каковы основные положения этого документа?

— Соглашение подписано между Правительством Нижегородской области, НАПП и областной Торгово-промышленной палатой. Согласно документу стороны обязуются предоставлять друг другу всю информацию о своей текущей и планирующейся деятельности, касающейся развития промышленности и предпринимательства, о состоянии дел в региональной экономике, вносить свои предложения и участвовать в подготовке документов, нормативных актов. Правительство области обязуется рассматривать предложения Ассоциации и Палаты по развитию малого и среднего бизнеса, увеличению доходной части областного бюджета, формированию механизмов, увеличивающих приток и общий объем инвестиций в промышленность, созданию дополнительных рабочих мест и повышению заработной платы работников, по увеличению налогооблагаемой базы хозяйствующих субъектов, другие предложения по вопросам развития промышленности и предпринимательства. Президент НАПП и председатель ТПП или их представители имеют право принимать участие в заседаниях правительства. В свою очередь, и члены правительства области могут участвовать в заседаниях Совета Ассоциации и Правления Палаты, рабочих групп, клубов, конференциях и других проводимых мероприятиях и вносить свои предложения по их деятельности.

— В июне этого года ваша Ассоциация приняла Хартию, в которой изложены принципы ведения бизнеса на территории области. В чем суть этой Хартии и каковы первые результаты ее действия?

— Если коротко, ее основные принципы – это способствовать экономическому и социальному развитию области, увеличению доходной части бюджета, расширять горизонтальные связи, закупать комплектующие, оборудование, хозинвентарь, использовать услуги, в первую очередь, на предприятиях Ассоциации.

На данный момент к Хартии присоединилось более 300 предприятий, предпринимателей и их объединений. Заключено более 50 соглашений по конкретным видам продукции, со стороны Ассоциации организован контроль за выполнением Соглашений.

— А каким образом правительство области может участвовать в Хартии?

— Мы предложили присоединиться к Хартии всем министерствам и ведомствам области. Область вместе с муниципалитетами закупает на бюджетные средства продукции на 12 млрд. рублей ежегодно. Мы предлагаем закупать ее, в первую очередь, на предприятиях области. Для этого необходимо изменить закон и правила госзакупок на территории с учетом бюджетной эффективности, сделать прозрачными тарифы, а также ввести в тендерные комиссии представителей от объединений промышленников и предпринимателей.

— Что конкретно, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы резко увеличить объемы промышленного производства в области, привлечь инвестиции?

— Нужна воля для принятия принципиальных решений по ряду вопросов. В первую очередь это касается создания стимулирующей налоговой системы. Нужно освободить тех, кто реализует инвестиционные проекты, от налогов на имущество и на землю. Во-вторых, заключить с собственниками предприятий, особенно бюджето- и градообразующих, соглашения, предусматривающие взаимную ответственность сторон. У нас есть хороший пример: «Объединенная металлургическая компания», которой принадлежит Выксунский металлургический завод. В-третьих, необходимо создать, где возможно за счет средств области, инфраструктуру для вновь вводимых предприятий, сопровождать внедрение инвестиционных проектов, ограждать их от непомерных требований различных областных организаций. В-четвертых, прекратить на территории области корпоративные войны с участием силовых и иных ведомств. Все споры должны решаться на уровне судебных разбирательств.

— Президент РСПП Александр Шохин при вступлении в должность говорил о необходимости использования предпринимателями цивилизованного лоббизма. Как вы оцениваете лоббистский потенциал нового губернатора Нижегородской области?

— Валерий Павлинович Шанцев имеет высокий авторитет в стране. Мы просили помочь его в получении гособоронзаказа на главные наши виды военной техники – подводные лодки, самолеты, радары, артиллерию, бронетранспортеры… Санкт-Петербург, например, за счет этого в 2004 году нарастил объемы производства на 14%, тогда как у нас всего на 2,5%. Но нам необходимо, кроме этого, произвести реструктуризацию оборонной промышленности в области с созданием структур (холдингов), объединяющих разработчиков и изготовителей оборонной техники. Конкретные предложения на этот счет у нас имеются.

— Промышленный прорыв невозможен без квалифицированных кадров. О кадровом потенциале и дефиците качественных трудовых ресурсов сейчас много говорится. Как вам видится решение этой проблемы на региональном уровне?

— Ассоциация совместно с региональным министерством образования занимается этой проблемой с 1998 года, особенно в вопросе подготовки рабочих кадров. Мы восстановили советскую систему «базовое предприятие – базовое училище», и все. что можно, из этой системы «выжали». Сейчас нужны серьезные бюджетные вливания в создание эффективной системы подготовки рабочих кадров, и мы готовы принимать долевое участие в этом, хотя имеется много фактов, когда в ПТУ на бюджетные деньги готовятся совсем не те кадры, которые нужны предприятиям.

Валерий ЦЫБАНЕВ, генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей

— Валерий Николаевич, в Нижнем Новгороде в ноябре прошел крупный форум «Россия Единая», в его рамках на Нижегородской ярмарке прошла выставка региональных предприятий. Известно также, что НАПП декларирует развитие внутрирегиональных горизонтальных связей. Каких результатов удалось достичь в этом направлении?

— Под нашей эгидой уже заключено более 50 соглашений, в которых нижегородские предприятия обязуются покупать продукцию друг у друга, а не за пределами области. И мы продолжаем работать в этом направлении, особенно по участию в новых инновационных и технических проектах. Особенно ощутимой поддержкой горизонтальные связи станут для легкой промышленности, которая, как известно, находится в тяжелейшем положении.

Другой пример. Мы провели презентацию инвестиционной программы Балахнинского целлюлозно-бумажного комбината ОАО «Волга», которое предложило нашим предприятиям поставить ему на сумму 7 млн. евро оборудование, металлоконструкции, выполнить строительные работы. Мы также продолжаем работу по инвестиционным проектам ОАО «ЛУКойл-Нижегороднефтеоргсинтез», Российского федерального ядерного центра – ВНИИЭФ в Сарове. Активизировали работу с «ГАЗом» по производству для него комплектующих.

— А как вы способствуете развитию межрегиональных связей и какую роль отводите продвижению местных предприятий на рынки других регионов?

— Содействие предприятиям в продвижении их продукции – одно из приоритетных направлений деятельности Ассоциации. Начиная с 2001 года, предприятия – члены НАПП демонстрировали свою продукцию на 25 выставках в 13 регионах России. НАПП постоянно представляет Нижегородскую область на самых известных выставках и форумах страны. Мы организуем передвижные экспозиции, которые состоят из материалов многих предприятий региона, как правило, в одной выставке принимают участие 12-18 организаций. Например, в 2004 году под брендом НАПП нижегородские предприятия приняли участие в восьми выставках, на которых установлено около 800 деловых контактов с потенциальными партнерами.

Огромную роль играют и мероприятия, проходящие в самом Нижнем Новгороде. Недавний пример: на прошедшей 2 ноября Нижегородской ярмарке был подписан ряд документов, касающихся сотрудничества с Республикой Беларусь: «Программа развития сотрудничества между Нижегородской областью и республикой Беларусь на 2006-2010 гг.; протокол о создании Совета делового сотрудничества между Правительством Нижегородской области и Правительством республики Беларусь; протокол между Правительством Нижегородской области и Министерством информации республики Беларусь о сотрудничестве в сфере информатизации и печати; соглашение о передаче Любанскому райисполкому Минской области автономной автоматизированной котельной контейнерного типа производства ОАО «РУМО» (г. Н. Новгород).

— Какие преимущества имеет региональный принцип представления экспозиции на выставках под эгидой НАПП?

— Это значительно удешевляет процесс. Одному предприятию обособленно принять участие в выставке, например, в Сибири, естественно, дорого, а совместно с другими предприятиями – дешевле. Если для одного предприятия самостоятельное участие в выставке обходится в 30-50 тыс. рублей, то в составе делегации НАПП – в 5-10 тыс. рублей.

— Можете назвать конкретные примеры действенности таких мероприятий для экономики региона и отдельных предприятий?

— На выставках устанавливаются первоначальные контакты, которые потом могут реализоваться в масштабное сотрудничество. Так, например, произошло с заводом «Труд» (г. Вача). После проведения Дней Нижегородской области в Ханты-Мансийске сбыт продукции предприятия в этом регионе увеличился более чем в семь раз. Ощутимые выгодные контракты получил МИЗ им. Горького. Серьезные результаты дало участие в выставках ПАЗа – в Мурманск, например, уехали 45 автобусов, сделанных заводом специально для этого города. И подобных примеров много.

— Какова география участия НАПП в региональных выставках?

— Мы принимаем участие в разнообразных выставках в России. Это «Кольский партнериат» (Мурманск), «Уральская промышленно-экономическая неделя» (Челябинск), «Регионы – сотрудничество без границ» (Чебоксары), «Волго-промышленный салон» (Самара), «Сургут. Нефть. Газ» (Сургут) и многие другие.

Предприятия, желающие представить информацию о себе на международных и самых престижных российских выставках, заранее готовят о себе материалы. Участие в выставках НАПП организует по желанию самих участников. Представители предприятий могут посетить мероприятие сами. Либо Ассоциация предоставляет возможность «заочного» участия – организует выставочный стенд, а затем отчитывается перед «заказчиком» о выставке. Наиболее эффективна работа на выставках в составе объединенной экспозиции НАПП непосредственно представителей предприятия.

 — А какая-то дополнительная работа со стороны НАПП во время выставок проводится?

— Конечно, сопровождающие выставку сотрудники НАПП проводят комплекс работ по рекламе участников выставки, предварительно изучают и анализируют спрос на ту или иную продукцию, устанавливают конкретные контакты.

Наталья МИХАЙЛОВА