Главная / Журнал / Архив номеров / Частно-государственное партнерство / Нижегородская область. Портрет региона / Политика "открытых дверей" /

Политика "открытых дверей"

Нашу беседу о промышленном потенциале и инвестиционной привлекательности региона мы продолжаем с министром промышленности и инноваций Нижегородской области Борисом Ивановичем ЕСИНЫМ. 

Промышленный потенциал и перспективы экономического роста

— Борис Иванович, расскажите, пожалуйста, об основных показателях экономического развития региона.

— Нижегородская область, являясь крупным промышленно-ориентированным регионом, производит около 4% общего объема товаров и услуг обрабатывающих производств Российской Федерации. При этом мы занимаем восьмое место по объему обрабатывающих производств среди всех регионов РФ и третье место среди субъектов, входящих в состав Приволжского федерального округа.

В Нижегородской области сосредоточены значительные мощности по производству автобусов (69% российского производства, первое место среди регионов России), грузовых автомобилей (58,5%, первое место среди регионов России), легковых автомобилей (6%, третье место среди регионов России), стальных труб (15,7%, первое место среди регионов России), бумаги (14,6%, третье место среди регионов России). В настоящее время в промышленности области работает более 600 крупных и средних предприятий, которые обеспечивают занятость около 35% от работающих во всех секторах экономики области, поступление до 40% доходов в бюджеты всех уровней.

Ожидается, что ВРП в 2010 году должен увеличиться не менее чем на 60% к уровню 2000 года. Такие темпы роста будут обеспечены, прежде всего, за счет развития приоритетных отраслей реального сектора экономики: промышленности, строительства, сельского хозяйства.

— Как вы можете охарактеризовать промышленный потенциал Нижегородской области? Развитию каких отраслей отводится первостепенное значение?

— Промышленный комплекс Нижегородской области обладает многими конкурентными преимуществами. Так, можно выделить лидирующие позиции нижегородских предприятий на внутреннем и внешнем рынках, наличие квалифицированных трудовых кадров и достаточно развитой инженерной инфраструктуры, возможность использования в производстве научно-технического потенциала и инновационных разработок. Эти и другие факторы формируют высокий промышленный потенциал региона.

Рассматривая отраслевой разрез промышленных возможностей области, необходимо отметить, что в 2001-2004 годах наибольшее развитие получили следующие отрасли промышленности: топливная, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, стекольная и фарфоро-фаянсовая, промышленность строительных материалов. В этих отраслях функционируют наиболее крупные предприятия, деятельность которых связана с вертикально-интегрированными структурами общероссийского и мирового уровня, такими как ОАО «ГАЗ», ОАО «ВМЗ», ОАО «ЛУКойл-Нижегороднефтеоргсинтез», ОАО «Борский стекольный завод».

Политика развития производства крупных компаний, таких как, например, «РусПромАвто», «Северсталь-групп», НК «ЛУКойл», ОМК, БК «Главербель», инвестирующих свои средства в предприятия Нижегородской области, в последние несколько лет позволила раскрыть потенциал предприятий области, создать условия для обеспечения стабильной работы.

На сегодняшний день среди наиболее перспективных и успешно развивающихся видов обрабатывающих производств области можно выделить производство нефтепродуктов, металлургическое, химическое, целлюлозно-бумажное производства. При этом наибольший вклад в общее развитие промышленности вносит производство транспортных средств и оборудования, занимающее в общем объеме отгрузки товаров и услуг обрабатывающих производств около 30%. От развития данных видов деятельности, эффективности использования промышленного потенциала, включая развитие региональной инновационной системы, и зависит дальнейшее развитие промышленного комплекса территории.

Инвестиционный климат

— За счет каких средств и источников вы планируете развивать промышленное производство?

— Главный инструмент, с помощью которого будут продолжать развиваться обозначенные приоритетные отрасли нижегородской промышленности, – это инвестиции. В современных условиях для Нижегородской области как промышленного региона России необходимо проведение четко сформулированной промышленной политики, направленной на поддержку обрабатывающих отраслей.

Необходимо отметить, что кроме традиционных преимуществ – мощного образовательного потенциала; сосредоточения научных предприятий и организаций академического, вузовского и заводского профиля – на пути повышения инвестиционной привлекательности региона для инвесторов большое значение имеет государственная поддержка в виде действующего законодательства и активной экономической политики правительства области.

— Какие меры предлагаются для того, чтобы привлечь частных инвесторов?

— Прежде всего, необходимо обратить внимание на правовой аспект инвестиционной деятельности. В области создана современная инвестиционная законодательная база, отвечающая потребностям и интересам потенциальных инвесторов. Ее основу составляет действующий закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области». Закон определяет правовые основы инвестиционной деятельности на территории региона, устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания региональными органами государственной власти. Действие этого документа направлено, в первую очередь, на обеспечение роста в реальном секторе экономики. Сфера материального производства является основой экономики и главным источником доходов бюджета.

Правительство области активно проводит политику «открытых дверей» в развитии экономических связей региона и заинтересовано в расширении сотрудничества с иностранными компаниями по привлечению новых технологий, оборудования на нижегородские предприятия, в реализации совместных производственных проектов и технопарков, доказательством чему являются результаты ежегодного рейтинга, проводимого агентством «Эксперт РА». В главной номинации «За стабильно низкий инвестиционный риск в течение десятилетия» Нижегородская область заняла 7-е место среди регионов России. В основной номинации «За минимальный инвестиционный риск в 2004—2005 гг.» области было присвоено 8-е место. В дополнительной номинации «За лучшие законодательные условия для инвестирования» Нижегородская область заняла 2-е место. Высокие места в трех номинациях подтверждают, что у нас складывается благоприятный инвестиционный климат.

О кооперации

— Какие еще способы повышения инвестиционной активности вы могли бы выделить?

— Для обеспечения притока инвестиций, внедрения инновационных проектов и роста эффективности работы промышленности необходимо формирование соответствующей инфраструктуры, имиджа области как инвестиционно-привлекательного региона, а также партнерских отношений с крупными вертикально-интегрированными компаниями и финансовыми структурами. Не менее важным моментом является расширение горизонтальных связей между предприятиями области.

Яркий представитель развития внутриотраслевой кооперации, в том числе межре­гиональной, – ОАО «ГАЗ», использующее при производстве автомобилей 55% запасных частей собственного производства и 45% запасных частей поставщиков. Основными партнерами автозавода являются ОАО «ЗМЗ», ОАО «Волжские моторы», ОАО «ЧАРЗ», ОАО «ЗЗГТ», ОАО «АГАТ».

Примером межотраслевой кооперации является деятельность ОАО «Борский стекольный завод», поставившее в качестве одной из основных целей совершенствование качества стекла, и, как следствие, снижение его опасности для водителя при аварийных ситуациях. Постоянными заказчиками продукции этого предприятия выступают крупнейшие автогиганты России, такие как ВАЗ, ГАЗ, КамАЗ, УАЗ, ПАЗ, российский завод Ford и другие.

— Сейчас, когда состав Правительства Нижегородской области полностью сформирован, как бы вы могли сформулировать его основные задачи в сфере промыш­ленного производства?

— Главная задача Правительства Нижегородской области заключается в поддержке и развитии производственной кооперации, содействии налаживанию деловых связей предприятий, в том числе путем размещения всей необходимой информации о производственных возможностях организаций нижегородской промышленности. Особое внимание в реализации промышленной политики в области уделяется техническому перевооружению предприятий и формированию эффективного менеджмента.

В соответствии с этим, основная цель Правительства Нижегородской области – стимулирование инвестиционной активности, развитие инновационной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности промышленного комплекса области, эффективности управления и производства. Для этого утверждены Первоочередные мероприятия по развитию промышленности Нижегородской области на 2006 год. В целях обеспечения долгосрочного и устойчивого роста производства, повышения конкурентоспособности и технического уровня министерством промышленности инноваций Нижегородской области в 2006 году будет разработана Стратегия развития промышленности на период до 2020 года и Комплексная программа развития промышленности Нижегородской области на 2007-2010 годы.

Правительство Нижегородской области ставит также перед собой задачу создания доступной потенциальным инвесторам информационной системы, включающей единый каталог инвестиционных объектов и проектов, прозрачную и открытую процедуру выделения земельных участков, четкое и понятное инвестиционное законодательство.

Александр А. КЫРОВ