Главная / Журнал / Архив номеров / Специальный выпуск журнала по итогам XIII съезда РСПП / Главная тема / От первого лица / Об основных итогах деятельности РСПП в 2000–2003 годах и очередных задачах союза /

Об основных итогах деятельности РСПП в 2000–2003 годах и очередных задачах союза

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Российский союз промышленников и предпринимателей проводит сегодня XIII съезд, на котором мы обязаны отчитаться о проделанной работе за отчетный период, а делегатами должна быть дана ее оценка и определены приоритетные направления деятельности РСПП на ближайшие годы. Предстоит избрать новый состав правления и контрольно-ревизионной комиссии.

Вы заранее получили подробные аналитические материалы, в которых отражены результаты деятельности РСПП за отчетный период. Поэтому в докладе я имею возможность избежать обилия итоговых цифр и фактов, характеризующих проведенную работу.

Сразу хочу подчеркнуть, что в оценке социально-экономической ситуации РСПП категорически не приемлет ни попыток приукрашивания действительности, ни катастрофизма и паники. Мы опирались и опираемся на реальные результаты, достигнутые в реформировании экономики.

Статистика свидетельствует о том, что за последний период действительно произошел существенный экономический рост, который сказывается на всех сторонах жизни общества. Если принять во внимание масштабы перемен в нашей стране и вообще в мире, то темпы развития России, за последние три года, можно признать успешными, особенно с учетом роста ВВП за 9 месяцев текущего года на 6,5 процента. Но все же на сегодняшний день Россия по объемам ВВП по разным оценкам занимает лишь 10–15 место в мире. А если взять отношение валового продукта на душу населения, то по расчетам страна находится в середине восьмой десятки стран планеты. Поэтому, хотя экономический рост и был существенным, сказать, что мы уже достигли сияющих вершин, было бы значительной ошибкой. В этих обстоятельствах особенно тревожит тот факт, что мы все больше приближаемся к инерционному варианту развития.

Однако в своем Послании Федеральному Собранию Президент четко обозначил приоритетные цели социально-экономической программы – двукратное увеличение эффективности российской экономики, борьба с бедностью и реорганизация армии. В этом вполне можно углядеть, если не во всем, то в значительной мере, отсутствующую поныне национальную идею, на что сетуют практически со всех сторон. Выполнение ее позволит если не искоренить, то сгладить многие проблемы и противоречия в стране. Во всяком случае, верно сформулированная задача – это первый и важный шаг.

Именно исходя из этого РСПП в рамках конструктивного диалога бизнеса и власти намерен в самое короткое время предложить свое видение решения поставленной Президентом задачи и, прежде всего, ее социальной составляющей.

Преодоление бедности РСПП рассматривает не просто как благотворительную акцию промышленников и предпринимателей. Эта работа уже идет, и достаточно масштабно. На нашем сайте можно увидеть конкретные результаты реализации отдельными компаниями и фирмами разнообразных корпоративных социальных и благотворительных программ, нацеленных на повышение благосостояния работников и членов их семей, а также граждан, проживающих в населенных пунктах, где расположены предприятия. Фактически многие корпоративные социальные программы не дополняют, а замещают обязательные государственные гарантии. И мы считаем, что в дальнейшем эту работу нужно проводить еще более активно и целенаправленно.

Для придания ей системного характера мы считаем целесообразным создать в рамках РСПП специальное звено, которое могло бы стать своеобразным Центром общественных и гражданских инициатив. Он мог бы аккумулировать разного рода проекты и предложения, которые сами люди хотят видеть реализованными в режиме общественной инициативы и общественного контроля. Именно сюда, а не к чиновнику, который их потратит бездарно или разворует, как в своеобразную народную копилку, должны поступать средства от благотворителей со всей страны. Есть много способов сделать для них эту идею весьма привлекательной.

Однако это только часть дела. Намного важнее сегодня сделать решительные шаги в направлении реализации трудового потенциала как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Речь идет не только о создании новых рабочих мест в целях ликвидации безработицы. Бизнес это обязан делать, и многие его представители все в большей мере понимают, что сильная Россия – в их интересах, что, вкладывая деньги в собственную страну, создавая новые производства, они сами окажутся в выигрыше. Эта подвижка от «грабительского» к «просвещенному» капитализму все больше начинает проявляться.

Но давайте честно признаем, ведь специфическая черта современной России – бедность работающего населения. Причем речь идет не о малоквалифицированных кадрах, как можно было бы подумать, а зачастую о людях с высшим и специальным образованием. Большая часть из них – так называемые бюджетники, и в данном случае чрезвычайно низкая оценка их труда лежит всецело на совести государства, которое, судя по Бюджету-2004, отличающегося «скромностью» задач, пока не собирается сделать реальных шагов по повышению уровня оплаты труда государственных служащих, врачей, учителей и т.д.

В то же время заработная плата, которая выплачивается сейчас подавляющей части населения страны на многих частных предприятиях, также не обеспечивает нормальных условий жизни граждан. Выход есть – бизнес принимает на себя бремя кардинального повышения оплаты труда, а государство осуществляет полномасштабную программу налоговых реформ. Именно кардинальное повышение уровня обеспеченности трудящихся создаст возможность провести реформы в сфере потребительских услуг, позволит разорвать возникший порочный круг, когда низкая покупательная способность населения сдерживает восстановление производства, а падение производства препятствует повышению покупательной способности. Иными словами, реформа зарплаты должна осуществляться на основе консенсуса между бизнесом, наемными работниками и властью.

Когда мы говорим о сотрудничестве бизнеса и власти, нужно четко понимать, во имя чего ставится этот вопрос. Было бы глубоко неправильным усматривать здесь только эгоистические мотивы – что бизнес хочет добиться от государства привилегий, а государство, напротив, хочет якобы «приручить» бизнес. Вопрос стоит принципиально по-иному: только власть и бизнес, на всех уровнях объединившие свои ресурсы и амбиции, способны вывести Россию на дорогу устойчивого развития, решить задачи социально-экономической модернизации общества.

В основе любых отношений, конечно, должна лежать этика бизнеса. В этих целях в отчетный период по инициативе РСПП бизнес-сообществом был создан ряд саморегулирующих организаций, деятельность которых направлена на внедрение в российскую практику цивилизованных форм ведения предпринимательской деятельности. Среди них я бы назвал Национальный совет по корпоративному управлению, который является постоянно действующим совещательным общественным форумом; Объединенную комиссию по корпоративной этике при РСПП, в работе которой участвуют Деловая Россия и Опора России; Национальную организацию по стандартам финансового учета и отчетности и ряд других. К этому следует добавить принятие Правлением Союза Хартии корпоративной и деловой этики, которую, я надеюсь, мы сегодня окончательно утвердим как руководство к действию на съезде.

Конечно, это лишь первые шаги, но они свидетельствуют о том, что бизнес действует все более ответственно. При этом мы отдаем себе отчет в том, что создаваемые нами общественные «комиссии по этике», «альтернативные арбитражи» и другие саморегулирующие структуры не смогут моментально компенсировать ущербность сложившегося поведения многих субъектов бизнеса. В этих целях мы должны максимально задействовать возможности РСПП, которые, прямо скажем, сегодня немалые. Союз имеет сейчас свои региональные отделения и представительства во всех субъектах Российской Федерации. В отчетный период во всех семи федеральных округах образованы Координационные советы промышленников и предпринимателей, которые активно сотрудничают с полномочными представителями Президента. Без всякого преувеличения можно сказать, что под воздействием Союза промышленников находится большая часть экономики России. На долю членов РСПП приходится более 85 процентов производимого в стране ВВП и большая часть налоговых поступлений в государственную казну.

Три года тому назад в ходе активизировавшегося тогда процесса «самоорганизации» бизнеса, который во многом был связан с четкой позицией Президента страны на равноудаленность от власти всех его представителей, в РСПП были приняты многие крупные предприниматели. Это был очень позитивный процесс. Он позволил объединить все слои делового мира России – крупного, среднего и малого бизнеса, удалось в подавляющем большинстве удовлетворить их общие интересы и потребности как целостного слоя общества. И надо сказать, что этот новый механизм до последнего времени действовал безотказно. Сейчас он иногда дает сбои. Зачастую виноваты в этом мы сами, все без исключения. Но, конечно, здесь не обошлось без внешних воздействий. Я имею в виду деструктивные силы общества, которые умышленно подбрасывают ему идею якобы о превращении РСПП в некий клуб-профсоюз олигархов по обслуживанию их групповых интересов. Это, конечно же, ложь. РСПП был и остается организацией, объединяющей представителей всех сфер делового мира России, а не какую-то его отдельную ветвь.

Об этом свидетельствуют все конкретные действия союза. Его новый потенциал позволил кардинально изменить характер сотрудничества с властью. Мы особенно уважительно относимся к диалогу с Президентом страны. За отчетный период состоялось шесть коллективных рабочих встреч представителей РСПП с Президентом, не считая его участия в целом ряде двусторонних встреч промышленников и предпринимателей в России и за рубежом, организаторами которых мы являлись.

Еще раз хотел бы подчеркнуть, что мы высоко ценим предметность и конкретность этого откровенного диалога, который умножается достаточно плотным взаимодействием с Правительством, а также участием представителей РСПП в Совете по предпринимательству при Правительстве, в консультативных и совещательных органах, а также в работе коллегий ключевых министерств. Однако утверждать, что бизнес полностью удовлетворен принятыми решениями и ожидает немедленного отклика на свои новые предложения, особенно учитывая, что страна находится в преддверии выборов в Госдуму и Президента страны, было бы преувеличением. Но союз будет и далее активно вести диалог с властью на любых уровнях.

Уникальность позиции РСПП в том, что он, нравится это власти или нет, всегда будет в некоторой оппозиции к ней, если она пытается ущемлять интересы предпринимательства, действовать административно-фискальными методами. В то же время РСПП всегда будет союзником власти там, где она стремится укрепить экономику, придать ей новые импульсы динамичного развития.

Для любого бизнеса, крупного, среднего или малого, в его отношениях с государством сегодня особенно важны следующие факторы.

1. Стабильный и благоприятный характер законодательства. Налоговая система должна быть прогнозируемой и эволюционирующей в сторону снижения ставок. При этом упрощение налоговой системы, снижение налогового бремени на бизнес (в первую очередь, уменьшение ставок НДС и ЕСН, собираемость которых сегодня составляет меньше половины положенного), — лишь часть задачи, хотя и очень важная для успешного развития предпринимательства. Другая составляющая – отказ от перманентного пересмотра концепции налоговой политики.

2. Необходима дальнейшая последовательная работа по дерегулированию и дебюрократизации экономики. Главным в вопросе о дерегулировании должно быть не столько принятие связанных с этим новых законодательных и нормативных документов, сколько неуклонное претворение в жизнь принципа снятия административных барьеров на пути предпринимательства.

РСПП предложил свою идеологию снижения административной нагрузки на бизнес, согласно которой следует оптимизировать присутствие государства в экономике. Сегодня вместо того, чтобы быть «ночным сторожем», оно предпочитает спокойно смотреть, как его функционеры превращаются в рэкетиров. Это очень легко проиллюстрировать на примере реализации провозглашенной идеи «одного окна», которое пока так и не удалось распахнуть. А это так важно сейчас особенно для малого бизнеса. Пока он не станет создавать хотя бы половины национального продукта, Россия будет сидеть на игле импорта и зависеть от зарубежных поставок.

Органы власти должны сохранить за собой только такие функции, которые просто никто другой не сможет выполнить.

3. Важно продолжить процесс «равноудаленности» бизнеса, который начался в 2000 году. Не должно быть каких-либо преимуществ для тех или иных предпринимательских структур. Речь идет, прежде всего, о том, чтобы крупные проекты национального масштаба реализовывались только на основе справедливой конкуренции между хозяйствующими субъектами. В этих целях РСПП еще 10 лет назад предлагал перейти на федеральный контракт, который является важнейшим инструментом государственного хозяйствования в промышленно развитых странах. По нашей инициативе в 1992 году был подписан Указ Президента «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы». Однако, несмотря на все усилия, внедрение Федерального контракта у нас идет слишком медленно, хотя справедливости ради надо сказать, что в последнее время отдельные ветви власти к этой проблеме стали проявлять определенный интерес.

4. Ключевым вопросом общегосударственного масштаба продолжает оставаться создание государством такого климата, который обеспечивал бы стабильный приток иностранных капиталов и оптимальные условия для отечественных инвесторов.

Пока, к сожалению, деньги движутся по кровеносным сосудам российской экономики, мягко говоря, несколько не в ту сторону. Намеренно повторяюсь, чтобы еще раз обозначить болевой нерв: картина получается удручающая. Тем более удручающая, что эта болезнь застарелая.

РСПП в отчетный период предлагал комплекс мер, направленных на ликвидацию барьеров на пути отечественных и зарубежных инвестиций. Наряду с уже названными, следует добавить подготовленный нами проект закона о валютном регулировании. Сейчас, по существу, оно является самым зарегулированным, мешает реформам, ведет к коррупции, нарушает права граждан и, естественно, мешает инвесторам.

Не менее настойчиво мы выступали с предложениями по эффективному использованию средств пенсионных фондов на цели инвестиций.

РСПП в отчетный период настаивал на том, чтобы решалась главная задача – заставить работать деньги будущих пенсионеров на экономику и в результате добиться увеличения размера пенсий. Фактически мы сейчас наблюдаем со стороны Минфина тенденцию по изъятию с финансового рынка большей части пенсионных средств с целью решения сугубо бюджетных проблем. От такой пенсионной «реформы» простые граждане вряд ли выиграют – их деньги будут крутиться в системе государственных ценных бумаг, теоретически, казалось бы, самых надежных. Но, увы, практически все помнят 1998-й, да и 1991 год, когда государство отказалось платить именно по своим бумагам. Особенно если учесть, что объем внутреннего долга России давно превысил докризисный показатель 1998 года. Поэтому передоверить выбор одному Минфину, а уж тем более Пенсионному фонду, нация просто не имеет права.

Формально возможности для этого сейчас имеются. Утверждено 55 компаний, которым предоставлено право работать с пенсионными накоплениями населения. Но рядовые граждане еще очень слабо представляют, как распорядиться своими средствами. Во всяком случае, этот год оказался для них упущенным по известным причинам, и наша задача, задача работодателей, в дальнейшем более предметно включиться в ход проведения пенсионной реформы, ведь от этого зависит заинтересованность трудящихся работать на конкретное предприятие, с этим связано изменение социальной картины, от которой зависит построение эффективной рыночной экономики.

Инвестиционная привлекательность сегодня связана и еще с одним важным вопросом. Речь идет о законодательном обеспечении прав собственности на земельные участки под промышленными объектами.

Учитывая особую остроту дискуссий по вопросу о владении промышленными предприятиями землей, на которой они расположены, буквально накануне съезда, 4 ноября, мы посвятили этому вопросу очередную ежегодную конференцию РСПП.

Конференция позволила нам еще раз убедиться в правильности нашей концепции. Она состоит в необходимости безвозмездной передачи земли в собственность предприятий и ограничении произвола властей в установке арендной платы. В целом она поддержана Правительством. Подготовлен соответствующий проект закона, но, учитывая, что его прохождение в Госдуме в текущем году, вероятно, не произойдет, важно в срочном порядке решить вопрос о переносе сроков оформления прав на земельные участки на несколько лет.

В интересах притока инвестиций, к сожалению, не используется хорошо апробированная в 20-е годы прошлого столетия практика иностранных концессий в России. Могу предположить, что найдется немало ортодоксов, которые станут бросать в мой адрес обвинения в призывах к разбазариванию национального достояния. Думаю, что такие опасения напрасны. Вопрос здесь я вижу лишь в одном. Получаемые от предоставления концессий деньги должны строго использоваться для проведения реальных реформ в интересах народа. А национальных богатств у нас немало.

Кстати, хотел бы подчеркнуть, что когда я говорю о концессиях, то имею в виду не только их использование в добывающей сфере. Ведь вопреки бытующему мнению и у нас в России в 20-х годах в области разработки природных ресурсов действовало лишь около 25 процентов концессий, а почти половина их функционировала в обрабатывающей промышленности и даже торговле.

5. Для обеспечения нормальных инвестиционных условий бизнес заинтересован в независимой эффективной судебной системе. Следует признать, что в 90-е годы бизнес неоднократно пытался оказывать влияние на судебные решения, и часто не без успеха. Но и государственные структуры, в свою очередь, также активно действовали в этом направлении. Такой «конкуренции» должен быть положен конец – она противоречит интересам как государства, так и цивилизованного предпринимательского сообщества.

6. Необходим безусловный отказ от силовых мер при решении экономических задач. Эта тема имеет несколько измерений. Первое связано с попытками использования правоохранительных органов в конкурентной борьбе между хозяйствующими субъектами. В этом отношении важными представляются действия руководства МВД России, направленные на прекращение подобных явлений.

Второе измерение – применение силы во взаимоотношениях между государством и бизнесом. Нельзя отрицать за государственными структурами права на ведение расследований в рамках действующего законодательства, невзирая на лица: в противном случае нельзя говорить о правовом государстве. Однако зачастую такие действия носят излишне жесткий характер, сопровождаются арестами до суда лиц, не имевших ранее конфликтов с законом и обвиняемых в сугубо экономических преступлениях. С точки зрения стабильности экономики такие действия вряд ли можно считать позитивными.

Здесь же хотелось коснуться еще одного фактора, а именно процедуры банкротства.

Если оперировать официальными данными, то из более чем 106 тысяч заявлений о банкротстве, поступивших в арбитражные суды в прошлом году, только 4,6 процента были поданы должниками и 6,7 процента – коммерческими кредиторами; остальные 88,7 процента процедур банкротства инициировались государственными структурами. Таким образом, следует признать, что именно государство было и остается главным «банкротчиком» отечественной экономики, и это не может не вызывать обеспокоенности российских деловых кругов.

Кроме прочего, особенно беспокоят не только способы и формы проведения этой акции, но и использование механизма банкротства в качестве дубины по вышибанию налоговой задолженности с предприятий. Можно было бы в той или иной мере согласиться с таким подходом, если бы банкротство доказало свою эффективность как инструмент взыскания долга. Однако официально публикуемые данные говорят об обратном: около 7 копеек, возврата на 1 рубль налоговой задолженности, что является очевидным подтверждением невозможности эффективного взыскания долгов с использованием процедур банкротства. Тогда резонно задать вопрос: ради чего государство готово ежегодно уничтожать сотни тысяч российских предприятий – ради вот этих самых 7 копеек, или же существует какая-то другая, неведомая широкой общественности, цель и задача?

По инициативе РСПП недавно была создана Межрегиональная саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих. Она будет работать в качестве инструмента реализации корпоративной и промышленной политики союза применительно к этой важной сфере хозяйствования. Банкротство – очень больная тема для любой страны, вызывающая социальную напряженность в обществе. Все проблемы, связанные с ней, конечно, созданная организация решить не в состоянии. Ее задача – профессионально организовать работу и исключить злоупотребления.

7. Следует продолжить показавшее свою эффективность сотрудничество власти и бизнеса по вопросу вступления России в ВТО. Здесь у государства и предпринимательского сообщества больше совпадений интересов, чем противоречий. Консенсусный характер имеет позиция Президента, согласно которой ВТО – это лишь инструмент экономического развития, и для того чтобы он приносил пользу, им необходимо грамотно владеть. Добиться этого можно только совместными действиями власти и бизнеса.

Сегодня все профессиональные оценки сходятся фактически на том, что ежегодная наша выгода от присоединения к ВТО – это примерно 3 млрд. долл. по экспорту. Что мы потеряем по импорту, если это присоединение задушит, к примеру, нашу авиационную, автомобильную промышленность, многие наши потребительские отрасли, банковскую и страховую сферу – еще никто не посчитал. А если к этой угрозе прибавить еще и такие разрушительные требования ВТО к нашей стране, продиктованные откровенной политикой «двойных стандартов», как, скажем, сведение к минимуму государственной поддержки сельского хозяйства или требование о выравнивании внутренних цен на электричество и газ (а следовательно, и на многое другое) с европейскими ценами, – картина и вовсе становится далеко не радужной. Поэтому «открытие» российской экономики РСПП считает процессом неизбежным, но механизм этого открытия должен предусматривать соответствующие дозирующие устройства, а также более решительные действия, а не имитацию вместо реформ.

8. В этом контексте мне хотелось бы затронуть следующий восьмой, отнюдь не по важности, а по счету вопрос. Речь идет о промышленной политике.

Смотрите — сейчас экономика США находится не в лучшем положении. И в поисках выхода Буш настаивает на необходимости разработки новой промышленной политики. Я думаю, мало найдется людей, которые заподозрят Президента США в идеях социализма.

Смешно утверждать, что рыночная экономика не нуждается в промышленной политике. Другое дело, что вкладывать в это понятие. Чтобы наполнить его современным содержанием и суметь отстоять подлинные интересы российских промышленников, мы выполнили волю предыдущего съезда РСПП и создали Комитет по промышленной политике. И первое, что удалось сделать, — это привлечь к обсуждению проблемы самые разные круги — от правительственных до деловых. Во всяком случае, изменения в составе Правительства начались с назначения нового вице-премьера, на которого возложены задачи формирования промышленной политики. Минпромнауки в результате работы с нашим Комитетом в постоянном режиме не только пересмотрело свои подходы к принципам формирования промышленной политики, но и приступило к их совместной реализации.

РСПП с участием ведущих ученых и специалистов впервые разработал Концепцию национальной промышленной политики как основополагающий документ, закрепляющий основные подходы, принципы и механизмы регулирования, обеспечивающие устойчивый рост промышленного производства.

Ключевую роль в этой концепции играет положение о том, что современная промышленная политика должна быть ориентирована на достижение конкретных, фиксированных во времени целей. В качестве главной из них рационально выбрать повышение национальной конкурентоспособности.

Для реализации этой стратегической цели предлагается использовать весь спектр экономических рычагов воздействия на экономику, в том числе и те из них, по которым вели тщательную проработку наши рабочие группы: по реформе естественных монополий, по налоговой, судебной, таможенной и банковской реформам, валютному регулированию и другие. Тем самым разрозненные попытки отдельных усовершенствований можно соединить в целостное представление о рыночной системе регулирования экономики и механизмах государственного управления ее развитием.

Так что прошу обратить внимание — ни о каком волевом перераспределении бюджетных средств в пользу той или иной отрасли или государственной поддержке речи не идет. Мы говорим лишь о том, что надо расставить приоритеты, определить, какие компании конкурентны на внутреннем или мировом рынке, а государство должно создать благоприятные условия для действия рыночных механизмов, ограничив при этом бюрократический произвол и энтузиазм силовых воздействий.

Чтобы исключить возможность ложного толкования наших подходов, быстрее воплотить их в реальных механизмах управления, РСПП приступил к разработке проекта Закона о промышленной политике, который переведет методологические представления о современной национальной промышленной политике на юридический язык — точный и недвусмысленный. Эта инициатива нашла поддержку в профильных комитетах Государственной Думы и Совета Федерации.

Проведение грамотной промышленной политики даст толчок решению многих других острых проблем. В том числе будет способствовать перетоку капиталов из высокодоходных отраслей в менее доходные и привлечению средств на нужды НТП, в сферу образования и профессиональной подготовки кадров. Разумеется, государство в этом случае должно гарантировать защиту прав собственности на активы, в которые пойдут инвестиции, стимулировать эти процессы соответствующими налоговыми механизмами.

Подобным образом может разрешиться и объективно существующая и активно обсуждаемая в обществе проблема изъятия природной ренты у добывающих отраслей для более справедливой реализации общественных интересов. Эта тема нуждается в отказе от популистских трактовок, в холодном и спокойном изучении с ясным пониманием исторической перспективы. Нельзя второй раз наступать на одни и те же грабли.

Все затронутые мною вопросы, так или иначе, связаны с проблемами сотрудничества российского и зарубежного бизнеса. Поэтому в отчетный период эта тема являлась в нашей работе одной из ключевых. В подтверждение приведу такие факты.

Союзом было организовано проведение более сотни двусторонних и многосторонних встреч с зарубежными объединениями предпринимателей, в том числе в рамках межгосударственных и межправительственных двусторонних переговоров, как в России, так и в целом ряде иностранных государств. Особенно активно этот процесс осуществлялся с государствами ближнего зарубежья. Совместно с союзами промышленников этих стран, руководители многих из которых принимают участие в работе нашего съезда в качестве почетных гостей, было проведено большое количество двусторонних встреч представителей деловых кругов. Как правило, в них участвовали президенты государств. Только за последние месяцы эти форумы прошли в Запорожье и Одессе на Украине, в Тбилиси, Бухаресте и ряде других городов. В результате заключены и обновлены несколько десятков двусторонних соглашений о партнерстве с ассоциациями промышленников и предпринимателей многих стран.

В 2001 году РСПП в качестве сопредседателя возглавил Российско-американский деловой диалог, начатый по инициативе президентов России и США, цель которого – выявление и поиск решения проблем, препятствующих развитию торгово-экономических связей двух государств, нормальной работе компаний на их рынках. К настоящему времени президентам представлены два доклада, на основе которых правительствам России и США даны поручения по широкому кругу проблемных вопросов и снятию взаимных барьеров.

Являясь также сопредседателем Российско-американского коммерческого энергетического диалога, союз выступил в качестве главного организатора Второго энергетического саммита Россия–США в Санкт-Петербурге в сентябре с.г.

РСПП инициировал создание Национального совета по взаимодействию с Глобальным соглашением ООН и привлечение российских компаний для участия в этой деятельности.

Активно развиваются отношения с Евросоюзом, в частности, в плане отстаивания интересов российских предпринимателей в процессе присоединения России к ВТО, при решении конкретных случаев дискриминации отдельных российских производителей в ходе антидемпинговых расследований.

Для придания международной деятельности более системного и целенаправленного характера и для обеспечения интересов отечественного бизнеса за рубежом по правительственной линии в текущем году РСПП заключил рамочные соглашения о сотрудничестве с МИД и Минэкономразвития России. Эти соглашения уже активно работают: члены РСПП приглашаются для участия в межправкомиссиях, различных рабочих органах двустороннего характера, включаются в состав официальных делегаций в ходе зарубежных государственных визитов.

При посредстве загранаппарата Минэкономразвития и МИД России РСПП, по просьбе отдельных компаний, оказывает содействие в продвижении на зарубежные рынки экспортной продукции, в поиске партнеров для совместных проектов.

Уважаемые делегаты! В докладе, вполне понятно, невозможно затронуть все волнующие деловое сообщество вопросы, над реализацией которых активно работал РСПП. Многие из них предметно рассматривались на ХI и ХII съездах союза, а затем воплощались в жизнь в соответствии с принятыми на них решениями. Многое удалось осуществить, многое нет. В этой связи должен сказать, что власть и бизнес еще не смогли в полной мере задействовать имеющиеся у них для этого возможности. Сегодня мы обязаны полномасштабно задействовать еще один очень важный резерв. Это – доверие. Без его использования возрождение России и процветание российской экономики невозможно.

Таким образом, в современной России может иметь место уникальный – для страны, в истории которой было немало крайностей, – опыт реализации стратегического союза бизнеса и власти.

В свое время российский мыслитель и публицист Петр Чаадаев сказал: «Мы народ исключительный, мы принадлежим к числу тех наций, которые как бы не входят в состав человечества, а существуют лишь для того, чтобы дать миру какой-нибудь страшный урок…». И заключил: «Страшного урока больше не должно быть».

Я оптимист и искренне верю в такую перспективу.

Спасибо за внимание.