Главная / Журнал / Архив номеров / РСПП сегодня. XV съезд / Комитеты и рабочие группы / Федор ПРОКОПОВ. Общероссийская организация работодателей. Это будет полноценное партнерство /

Федор ПРОКОПОВ. Общероссийская организация работодателей. Это будет полноценное партнерство

Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» является общероссийским объединением работодателей, образованным на добровольной основе общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) объединениями работодателей и работодателями. Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об объединениях работодателей», иными нормативными правовыми актами.

При создании Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» состав учредителей был определен исключительно с учетом технологии оформления нового юридического лица и процедуры его государственной регистрации. Сформированное собранием учредителей Правление действует до съезда организации, который сформирует окончательный состав органов управления. Проведены все мероприятия, связанные с государственной регистрацией Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей». Планомерно ведется работа по приему в члены ООР РСПП. Первый съезд Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» планируется провести 18 апреля 2006 г., одновременно с XV съездом Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)».

Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» создается в соответствии с российским законодательством в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Создание новой организации связано с тем, что, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об объединениях работодателей», объединение работодателей — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации. Тем самым, законодательство не предусматривает участие работодателей в социальном партнерстве в иных формах, чем через объединения работодателей. Более того, Федеральный закон о некоммерческих организациях (ст. 17 «Преобразование некоммерческой организации») не предусматривает возможность преобразования Общероссийской общественной организации РСПП в объединение работодателей. Таким образом, создание Общероссийского объединения работодателей — единственная возможность полноценного и, в соответствии с законодательством, нашего участия в социальном партнерстве.

Создаваемое объединение работодателей является не альтернативой Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)», а ее естественным дополнением, ориентированным на исполнение новых функций, закрепленных законодательством исключительно за объединениями работодателей. И Общероссийская общественная организация РСПП и создаваемое Общероссийское объединение работодателей РСПП будут функционировать одновременно и совместно решать специфические для каждой организации задачи.

Новая организация создается с учетом преемственности и неконфликтности по отношению к Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)». Преемственность учитывается при формированиях «зеркальных» органов управления, совмещения членства, обеспечение единства стратегических позиций, общности членства, в наименовании организаций, совместных планах действий и т.д. Так, президентом Объединения работодателей собранием учредителей избран А.Н. Шохин — президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)». В состав Правления Объединения работодателей вошли все члены Бюро Правления ООО РСПП.

Руководство РСПП максимально заинтересовано в том, чтобы члены Общероссийской общественной организации РСПП одновременно стали и членами Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей». В силу того, что создаваемое Объединение работодателей — новое юридическое лицо, созданное в иной организационно-правовой форме, автоматическое вступление членов Общероссийской общественной организации РСПП в Общероссийское объединение работодателей РСПП невозможно.

В отличие от общественной организации, основанной на членстве физических лиц, особенность нового Объединения — это членст­во преимущественно юридических лиц, осуществляющих права и обязанности работодателей. Данная особенность определена действующим законодательством. Потребуется дополнительная работа в региональных и отраслевых союзах ООО РСПП по приведению уставов в соответствие с Федеральным законом «Об объединениях работодателей». Особо обращаем внимание на то, что членами Объединения работодателей могут быть только работодатели (как правило, юридические лица) и объединения работодателей. Общественные и иные некоммерческие организации, действующие в организационно-правовой форме иной, чем объединение работодателей, не могут быть членами Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей». Тем не менее, при вступлении, например, регионального объединения работодателей в Общероссийское объединение работодателей РСПП, сохраняется возможность членства руководителя данного регионального объединения работодателей (как физического лица) в Общероссийской общественной организации РСПП.