Главная / Журнал / Архив номеров / РСПП сегодня. XV съезд / Регионы / Корней ГИБЕРТ. Жизнь диктует новые задачи /

Корней ГИБЕРТ. Жизнь диктует новые задачи

Корней ГИБЕРТ, председатель Координационного совета промышленников и предпринимателей (работодателей) Сибирского федерального округа, председатель Правления РОР «СПП НСО», генеральный директор ОАО «Новосибирскэнерго», депутат Новосибирского областного совета, член Правления, вице-президент РСПП. 

— Корней Корнеевич, какие, на ваш взгляд, события последнего времени для региональных отделений РСПП СФО стали ключевыми?

— Год назад состоялся XIV съезд РСПП, на котором Президент страны высказал мысль о том, что в новой социально-экономической ситуации власть и бизнес поставлены перед необходимостью консолидированной, согласованной работы над приоритетными задачами и вместе ответственны за выбор наиболее эффективных путей их реализации. Прошедший год стал для делового сообщества Новосибир­ской области годом объединения конструктивных сил и укрепления сотрудничества бизнеса и власти. Сразу после этого съезда в Новосибирске состоялось совещание руководства отделения РСПП, МАРП, СЭР, Союза работодателей с участием губернатора и представителей обладминистрации, на котором было решено объединиться и принять перспективную программу по развитию бизнеса, нацеленную на создание в Новосибирской области условий, повышающих конкурентоспособность мест­ной промышленности.

За годы реформ промышленниками Новосибирска накоплен богатый опыт совместного решения общих для всех предприятий проблем. Сегодня наряду с теми задачами, которые изначально ставили перед собой общественные объединения руководителей, жизнь диктует новые. Одна из них — увеличение инвестиций в экономику области, чтобы нарастить объемы строительства, создать новые современные производства, модернизировать промышленность.

В сентябре в Новосибирске состоялся Первый объединительный съезд, в котором вместе с промышленниками и предпринимателями сибирских регионов приняли участие Аркадий Иванович Вольский, губернатор Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский, руководители ключевых департаментов областной администрации и мэрии.

Кроме того, состоялось заседание Координационного совета промышленников и предпринимателей (работодателей) Сибирского федерального округа, призванного стать координирующим органом региональных отделений РСПП Сибири.

— Какие факторы повлияли на развитие экономики и бизнеса в Сибирском федеральном округе?

— Новосибирск — особый регион Сибири. Он не богат углем и нефтью, зато имеет большой промышленный потенциал, крупный сельскохозяйственный сектор, высокоразвитую науку. Все это не менее ценное богатство, если грамотно им распорядиться. Сегодня все предприятия области, будь то крупный завод или небольшая фирма, нацелены на то, чтобы работать стабильно, без перебоев, развивая производство, усиливать свое влияние на рынке. Задачу добиться роста экономики, а значит, и уровня жизни населения, ставят перед собой органы местной власти. В этом заинтересованы и все жители региона.

Но, стремясь к одной цели, в силу объективных обстоятельств, мы зачастую идем каждый своим путем, стараясь преодолевать возникающие преграды и находить оптимальные решения проблем. Между тем, добиваться нужных результатов можно гораздо быстрее и эффективнее, если объединить усилия. Исходя из этой общеизвестной истины, было решено активизировать деятельность Регионального объединения работодателей СПП НСО и приступить к разработке комплексной инвестиционной программы, которая бы позволила в короткие сроки совместно сделать ощутимые практические шаги, направленные на рост валового регионального продукта, выполнение планов социально-экономического развития области.

— Каковы механизмы повышения инвестиционной привлекательности СФО?

— По инициативе РОР «СППНСО» была разработана Инвестиционная программа, которая была одобрена на сентябрьском съезде. Главная задача, поставленная в этой программе, — активизация инвестиционной деятельности на территории нашей области. Ключевым отличием Программы от ранее созданных является применение эффективных механизмов «инвестиционного окна»: упрощение процедуры оформления земли; внедрение порядка «единого окна» для оформления, ИРД для строительства объектов недвижимости на территории НСО. Также программа предусматривает привлечение инвестиций для модернизации производства, создание инвестиционного залогового фонда. Все это должно улучшить условия для инвесторов и дать новый толчок к развитию экономики области. Программа рассчитана на 2005-2010 годы. Планируемый объем привлечения внешних инвестиций — 2,5-3,5 млрд. рублей в год. В настоящее время происходит сбор информации и формирование базы инвестиционных проектов Новосибирской области.

Возможность участия в Программе представляется всем членам РОР «СППНСО».

— Как, по вашему мнению, РСПП нужно выстраивать отношения с властью?

— Нельзя не отметить то понимание и заинтересованность, которые проявили к Инвестиционной программе и деятельности РОР СПП администрация Новосибирской области, лично губернатор Виктор Александрович Толоконский. Участие представителей власти в работе нашего регионального объединения служит веской гарантией того, что намеченная программа не останется на бумаге, а обретет практическое воплощение.

С целью создания на территории Новосибирской области благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства губернатор подписал распоряжение, согласно которому должен быть сформирован перечень социально значимых инвестиционных проектов, в том числе направленных на увеличение объемов жилищного строительства, на развитие социальной и инженерной инфраструктур. Агентству инвестиционного развития Новосибирской области, созданному при областной администрации, предписано оказывать содействие в привлечении инвестиций на строительство социально значимых объектов. Органам местного самоуправления муниципальных образований области рекомендовано определить привлекательные для инвесторов площадки строительства для размещения новых промышленных объектов, жилых районов, а также обеспечить формирование земельных участков для проведения торгов.

Кроме того, инвесторам обещаны льготные условия пользования земельными участками на период реализации проектов комплексной жилой застройки. Департаменту строительства и ЖКХ Новосибирской области поручено обеспечить реализацию мер по государственной поддержке молодых семей и других категорий граждан на приобретение или строительство жилья.

Кроме того, в Новосибирске решено создать областной банк развития. Его главная задача — привлечение под свой уставный капитал больших финансовых ресурсов с помощью серьезных банковских механизмов. Он будет осуществлять инвестиционное кредитование самых приоритетных для области проектов. Новый банк развития, по сути, станет инвестиционным фондом, который начнет вкладывать средства в реализацию проектов. Капитал банка будет сформирован, в том числе, за счет пакетов акций предприятий, находящихся в областной собственности. В число учредителей банка могут войти внешние инвесторы, но при этом обладминистрация сохранит за собой не менее 75% акций. Для создания банка необходимо внести поправки в законы области, и они будут представлены на рассмотрение депутатов в ближайшее время

Сегодня мы все хорошо понимаем, что любое предприятие, любой бизнес связаны не только с развитием собственного производства, но и территории, на которой они действуют, с развитием всей страны. У бизнеса свои определенные задачи: повышать эффективность, прибыль, нести ответственность за качество предлагаемых услуг и товаров, а также серьезную социальную ответственность перед своими работниками, предоставляя им перспективы профессионального роста, хороший заработок, социальный пакет, уверенность в завтрашнем дне. Задача власти — создать условия, чтобы бизнес развивался. Таким образом, бизнес и власть вместе участвуют в едином процессе социально-экономического развития территорий.

И власть, и бизнес-сообщество заинтересованы в том, чтобы в регионе шло активное экономическое развитие. У нас есть и экономические условия, и энергетические возможности для создания новых производств, высокая покупательная способность населения. Сегодня мы стараемся найти точки, на которые необходимо сделать акцент, и в этом, конечно, большую роль играет взаимопонимание бизнеса и власти. Высокий уровень взаимодействия, достигнутый сейчас в нашей области, позволяет нам реализовывать программы и решения, которые прежде реализовывать не удавалось.

Например, во многих городах структуры власти и предприятия энергетики находятся в состоянии конфронтации. У нас этого нет. Единая точка зрения на многие вопросы, совместные действия областной администрации и энергокомпании позволили нам по-новому подойти к развитию города. В Новосибирской области за последние годы введен в строй целый ряд новых объектов энергетики — и это результат совместных решений «Новосибирскэнерго» и администрации области, на основе которых энергетики формируют свои инвестиционные программы. У нас нет конфликтных ситуаций между бизнесом и властью в промышленной сфере. Экономика области динамично развивается. В 2005 году прирост промышленного производства составил почти 10%. Это новая продукция, новые рабочие места, дополнительная зарплата — все, что нужно для людей. Жизнь подтверждает: несмотря на то, что перед бизнесом стоят свои задачи, а перед властью — свои, успешно решать их можно только тогда, когда мы понимаем друг друга, доверяем друг другу и уважаем друг друга.

— Самые больные темы для бизнесменов на сегодня. Что РСПП может сегодня предложить бизнесу?

— Сегодня необходимы качественные изменения в экономике области, серьезные преобразования в производственной, инновационной деятельности, развитии инфраструктуры. Необходимо повысить качество инвестиционных проектов. Но эффективная инвестиционная политика — это не только разработка и реализация перспективных производственных и инфраструктурных проектов. Это в первую очередь формирование особого управленческого мышления у руководителей всех территорий, включая маленькие поселения, у специалистов всех предприятий и организаций, у каждого человека, кто готов активно проявить себя в конкретном деле. Многие предприятия пока не готовы к обновлению, нуждаются в системных изменениях, не имеют четко проработанного бизнес-плана. Недостаточно эффективные условия созданы для малого бизнеса, необходима дополнительная государственная поддержка этого сектора экономики, более четкое налоговое регулирование, кроме того, нужно прекратить бюрократическое вмешательство в сферу малого бизнеса и всякого рода бюрократические проволочки, препятствующие его развитию.

Для тех, кто возглавляет предприятия, занимается предпринимательством, — один из важных в работе вопрос правового обеспечения бизнеса. РОР «СППНСО» служит площадкой для сбора предложений по внесению изменений в действующее законодательство. В октябре редакция газеты «Союз», которая является органом нашего регионального объединения, задала руководителям ряда предприятий и организаций Новосибирска вопрос: «Какие правовые проблемы Вы считаете сегодня наиболее острыми?». Среди острейших проблем были названы следующие. Это беспрецедентный прессинг налоговых органов, особенно предприятий, входящих в оборонный комплекс. К тому же налоговое законодательство настолько запутано, что можно трактовать его по-разному. В результате, бизнес постоянно чувствует над собой дамоклов меч, что, конечно, не способствует его росту. Серьезные проблемы создает несоответствие нормативно-правовой базы задачам технического перевооружения промышленных предприятий. Едва получив новое современное оборудование, даже не приступив к его монтажу, предприятие должно заплатить НДС, масса сложностей и с растаможкой импортного оборудования. Отмечалось также, что в стране нет поддерживающего правового поля для развития новых производств — ни в малом, ни в крупном бизнесе, что зыбко выглядит кредитно-финансовая сфера, что предлагаемые государством правила игры быстро меняются.

Проблемы в деятельности предприятий и предпринимателей нередко возникают не только из-за несовершенства законов. Одна из них — невозврат денежных средств за отгруженную продукцию. Нередко возникают ситуации, когда с иском о взыскании долгов приходится обращаться в суд. Но процедура рассмотрения дел настолько громоздка и затянута, что на принятие решений уходит несколько месяцев, а то и годы, в результате предприятие-поставщик несет потери. Поступило предложение создать в стране единый электронный банк данных недобросовестных плательщиков по аналогии с бюро кредитных историй.

Ряд наболевших проблем высказали промышленники и предприниматели и на собрании в Красноярске. Это административные барьеры и сложности развития малого бизнеса, переоформление прав на землю под приватизируемыми предприятиями и другие.