Главная / Журнал / Архив номеров / Время решать задачи повышенной сложности / Факты. События. Комментарии / Подробности / В центре внимания бизнеса и власти - образование /

В центре внимания бизнеса и власти - образование

В начале апреля был сделан еще один важный шаг по реализации механизма государственно-частного партнерства в решении острой задачи повышения качества российского образования. Если на встрече предпринимателей с Президентом РФ, состоявшейся 29 марта, бизнес получил добро на частные инициативы в этой области, то целью разговора первого вице-премьера Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов, происходившей 14 апреля в РСПП, стало обсуждение практических основ сотрудничества бизнеса и власти по совершенствованию образовательной системы. 

Среди участников встречи с Дмитрием Медведевым были крупнейшие предприниматели: Вагит Алекперов («ЛУКОЙЛ»), Петр Авен (Альфа-банк), Семен Вайншток («Транснефть»), Виктор Вексельберг («Ренова»), Олег Дерипаска («Базовый элемент»), Евгений Лисин (НЛМК), Алексей Мордашов («Северсталь-групп»), Алишер Усманов («Газпроминвестхолдинг»), а также руководители ряда министерств и ведомств.

В начале беседы вице-премьер еще раз подчеркнул необходимость развития принципа партнерских отношений в осуществлении стратегических государственных задач: «Нас объединяет ясное понимание того, что односторонними действиями, движением только с одной стороны — государственной или же со стороны предпринимательского сообщества результатов не добиться. Результат может возникнуть только при суммировании наших с вами совместных действий, усилий». К обсуждению с предпринимателями Д. Медведев предложил четыре аспекта выполнения национального проекта «Образование», заслуживающих основного внимания на данный момент: формирование профессиональных стандартов и квалификационных требований, организация современного профессионально-технического образования, создание специальных фондов поддержки образования, так называемых финансовых эндаументов, учреждение и развитие бизнес-школ.

Стандарты диктует жизнь

Назначение стандартов образования, отметил Д. Медведев, — отражать спрос рынка труда на уровень образования. И этот же спрос должен работать на соответствующие образовательные программы. Кроме того, уже сегодня, по мнению первого вице-премьера, стандарты и квалификационные требования можно учитывать при подведении итогов конкурсов в рамках национального проекта. В текущем году значительную финансовую поддержку получат 30 вузов, 6 тыс. школ и около 20 тыс. педагогов. И претендовать на это, в конечном счете, должны те, кто наиболее эффективно готовит кадры, более востребован на рынке. Дмитрий Медведев выразил надежду, что соответствующие стандарты будут готовиться, что они будут конкретными — с одной стороны. С другой стороны, их разработчики не будут пытаться «подмять под эти стандарты все многообразие жизни».

В ходе обсуждения темы Александр Шохин заявил, что РСПП готов в ближайшее время реализовать ряд пилотных проектов в тех отраслях, которые наиболее заинтересованы в формировании системы профстандартов: атомной энергетике, авиастроении и некоторых других. Президент РСПП также подчеркнул, что при независимом рейтинговании вузов главным критерием их оценки должно стать соответствие выпускников профессиональным квалификационным требованиям. Тема рейтингования учебных заведений, по мнению Дмитрия Медведева, требует особого подхода: «Если рейтингов много, то легко запутаться, и часть этих рейтингов будет просто продажная. А если рейтинг один — государственный, то ситуация «замерзнет». Сделать выбор между монопольной и альтернативной системой — это одна из наших задач».

Как подготовить «золотые руки»?

В сфере профессионально-технического образования, по словам первого вице-премьера, у нас накопились неотложные проблемы. «По многим видам производства ситуация просто критическая, — отметил он, — и опоздание с подготовкой по-настоящему современных квалифицированных рабочих сегодня ощущается везде». Один из выходов из этой ситуации, по мнению генерального директора ЗАО «Северсталь» Алексея Мордашова, — передача финансирования учреждений профессионально-технического образования с федерального на региональный уровень. Меры, уже предпринятые в этом направлении, по словам А. Мордашова, имеют положительные результаты. Профтехучилища стали более восприимчивы к требованиям рынка труда, причем многие из них получили целевой заказ корпораций на подготовку специалистов. Глава ОАО «Северсталь» выразил надежду, что государство будет предоставлять льготы компаниям, которые сотрудничают с учреждениями профтехобразования. Президент ОАО «Транснефть» Семен Вайншток предложил участникам встречи финансировать корпоративные центры профобразования, выпускники которых по окончании обучения не были бы связаны обязательствами перед компанией-работодателем. В качестве примера эффективности такой системы Семен Вайншток привел опыт Федеративной Республики Германия, ведущие предприятия которой оплачивают подготовку квалифицированных специалистов, не требуя от них «отработать» вложенные средства.

По поводу экономики образования

«Нам сегодня нужно искать новые организационно-правовые формы образовательной деятельности. Нужно корректировать структуру учебной сети, менять типологию, менять профиль работы учреждений», — заявил на встрече Д. Медведев. Весьма интересной первый вице-премьер назвал идею создания специальных фондов поддержки социальных инициатив в области образования, так называемых финансовых эндаументов. «Эта идея адаптирована к разным социальным процессам во многих государствах. Нам нужно найти конструкцию для российского эндаумента, которая позволит эффективно использовать преимущества так называемого ресурсного капитала и, в то же время, впишется в существующую налоговую и правовую системы нашего государства. Эта форма социального партнерства также может быть эффективно использована при организации бизнес-школ в рамках тех учреждений, которые будут созданы при реализации национальных приоритетов». Менее органична, по словам первого вице-премьера, конструкция учредительства, которая, строго говоря, свойственна, все-таки, бизнесу и корпоративному образованию.

Нужна бизнес-элита

На теме организации бизнес-школ руководитель Совета по национальным проектам остановился отдельно. И государство, и бизнес, по словам Д. Медведева, одинаково заинтересованы в том, чтобы сделать эти школы современными центрами подготовки национальной кадровой элиты, и тем самым задать эталонные критерии управленческим профессиям, критерии, на которые, в конечном счете, будут ориентироваться и другие образовательные учреждения. «Очень хорошо, что у нас сегодня создается плюрализм в образовании, мы к этому стремились», — заметил Д. Медведев. И такой подход, по его мнению, стоит применять и в развитии учебно-методической базы. «Конечно, высшим учебным заведениям очень трудно сориентироваться в нынешнем водовороте учебной литературы. Но это не значит, что мы должны ограничивать издание учебников, просто мы должны внимательнее относиться к методическим указаниям, которые выдает соответствующее министерство, с тем, чтобы и учителя, и преподаватели вузов могли сориентироваться, что новое выходит, какие тенденции отражает», — сказал Д. Медведев.

Подводя итоги встречи, Д. Медведев подчеркнул, что сегодня необходимо распределить приоритеты по финансированию образования. «Совершенно очевидно, что профессионально-техническое образование и отчасти то, что раньше называлось техникумами, а сегодня называется колледжами, может стать заботой бизнеса и регионов. В поддержке и развитии системы высшего образования должны быть задействованы три источника: государственное финансирование, финансирование со стороны работодателей и личное финансирование».

Галина ГЕРАСИМОВА