Главная / Текущий номер журнала / Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга / Реформа — дело общее /

Реформа — дело общее

Важнейшим направлением преобразований, проходящих сегодня в российской экономике, стала реформа си­стемы технического регулирования. Старт ей был дан в начале 2003 г. принятием ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которым коренным образом изменяются принципы отечественной стандартизации, аккредитации, подтверждения соответствия, государственного надзора. О том, какую работу в рамках этой реформы проводит ФГУ «Тест-С.-Петербург», рассказывает его генеральный директор, член-корреспондент РАН, член Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга Владимир Валентинович ОКРЕПИЛОВ.

Техническое регулирование затрагивает все сферы экономики и интересы самых широких кругов, поэтому реформирование здесь сопряжено с немалыми трудностями, связанными и с новизной поставленных задач, и с масштабностью мероприятий, необходимых для реализации положений закона.

Успешность реформы зависит от того, насколько активно участвует в этой работе бизнес, каждое предприятие. Среди мер, которые необходимо реализовать предприятию для включения в реформу, первой можно назвать обучение специалистов и руководителей по проблематике технического регулирования.

ФГУ «Тест-С.-Петербург» ведет обучение и активную информационную работу по вопросам технического регулирования в рамках семинаров, конференций, рабочих совещаний, в том числе с привлечением специалистов из Германии, Дании, Италии и других стран Евросоюза, участвует в подобных мероприятиях, организуемых по линии Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга.

Для успешного решения задач реформы важно непосредственное участие предприятий в разработке технических регламентов и реализации новых подходов в использовании стандартизации как важнейшего элемента технического регулирования. По данным исследований, около трети ежегодного экономического роста Германии величиной в 1 % валового национального продукта (­31,5 ­млрд. немецких марок — данные 1998 г. — прим. авт.) относится к эффекту от применения стандартов. Мировой опыт показывает, что участие предприятий в этой деятельности дает им большие преимущества. Главное из них — возможность влиять на выбор параметров, которые станут нормами технических регламентов и национальных стандартов.

Поскольку стандарты должны разрабатываться самими предприятиями, то поиск и отработка оптимальных требований и характеристик целиком находятся в их руках. Для проведения этой работы необходимо принимать срочные меры по укреплению подразделений, занимающихся вопросами качества.

Кроме того, сегодня предприятиям как никогда нужно идти в ногу со временем и даже опережать его. В наше время совершенно недостаточно ориентироваться только на безопасность и качество продукции, нужно решать вопросы качества всей деятельности предприятия, управлять через качество, используя опыт и прин­ципы международной стандартизации.

В первую очередь это методы, составляющие основу концепции Всеобщего управления качеством (Total Quality Managament — TQM). Наиболее распространенные формами реализации TQM является внедрение современных международных стандартов, обеспечивающих глобальное признание и доступ на мировой рынок (МС ИСО серии 9000, МС ИСО серии 14000 и других), а также применение европейской системы критериев, так называемой «модели превосходства», используемых в качестве методологической основы при самооценке деятельности предприятий в европейском, национальном и региональных конкурсах на соискание премий по качеству.

В нашем городе активно ведутся работы по пропаганде и внедрению в практику бизнеса этих самых современных форм управления. В немалой степени этому способствуют участие ФГУ «Тест-С.-Петербург» в работе ведущих международных организаций по качеству. С 1996 г. наше учреждение является полноправным членом Европейского фонда управления качеством, с 2002 г. — официальным партнером Международной сети по сертификации IQNet, а с декабря 2006 г. — региональным партнером Европейской организации по качеству.

Продвижение метода самооценки мы осуществляем совместно с Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, путем привлечения предприятий к участию в конкурсах качества. Конкурс на соискание премии Санкт-Петербурга по качеству, учрежденной в 1997 г. по инициативе ФГУ «Тест-С.-Петербург», в этом году проводятся в 10-й раз. Уже почти 700 предприятий города приняли участие в конкурсе за прошедшие годы, каждое из них получило по итогам подробное экспертное заключение с рекомендациями по улучшению деятельности.

Непростые вопросы реформирования мы сегодня стремимся решать не только вместе с бизнесом, но и с научным сообществом, властями города, например, в рамках работы НТС при Правительстве Санкт-Петербурга, недавнее выездное заседание которого было полностью посвящено ходу реформы.

Все эти меры и совместные усилия являются залогом успешной реализации реформы системы технического регулирования и полноценной интеграции российского бизнеса в мировую экономику.