Главная / Текущий номер журнала / Томская область. Власть и бизнес / Губернатор Томской области Виктор Кресс: «Мы инвестируем в интеллект» /

Губернатор Томской области Виктор Кресс: «Мы инвестируем в интеллект»

Справка

Томская область. Общая площадь территории — 316,9 тыс. кв. км. Общая численность населения — 1036,5 тыс. чел. Плотность населения — 3,27 чел. на 1кв. км.

Томская область расположена в географическом центре Сибири: в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Граничит: на юге — с Кемеровской, Новосибирской областями, на юго-западе — с Омской областью, на западе, северо-западе и севере — с Ханты-Мансийским автономным округом, на северо-востоке и востоке — с Красноярским краем.

Область обладает значительными запасами полезных ископаемых и сырьевых ресурсов. Разведано около половины геологических ресурсов нефти и газа. По объемам торфа область занимает 2-е место в России. Кроме того, открыто 12 месторождений металлических руд: железа, титана, циркония, скандия, каолина, меди и др. Прогнозируемые запасы Бакчарского железорудного месторождения — 110 млрд. тонн. Потенциальные геологические запасы углеводородов — 5,47 млрд. тонн, торфа — 28,7 млрд. тонн. Общая площадь лесного фонда — 26722,0 тыс. га, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами — 10105,6 тыс. га. Общий запас древесины основных лесообразующих пород — 2602,8 млн. куб. м. Лесные массивы занимают около 60% территории области.

Ведущие отрасли промышленности — машиностроение и металлообработка, лесная и нефтяная.

Сельскохозяйственные угодья занимают около 5% территории области. Здесь в небольших количествах выращивают пшеницу, лен, картофель и овощи. Разводят крупный рогатый скот, свиней, овец и коз, домашнюю птицу. Развиты пушной промысел (белка, соболь, ондатра, колонок) и звероводство (серебристо-черная лисица).

Широкую известность приобрел Томский научный центр Российской академии наук. В его составе: институты оптики и атмосферы, сильноточной электроники, физики прочности и материаловедения, химии нефти и другие авторитетные в научном мире исследовательские центры.

ИЗ ДОСЬЕ

Виктор Мельхиорович КРЕСС родился в 1948 г. в Костромской области. В 1971 г. окончил Новосибирский сельскохозяй­ственный институт. В 26 лет стал директором совхоза «Родина» Томского района.

Руководил Первомайским районом в должности 1-го секретаря райкома КПСС, возглавлял областное объединение «Сельхозхимии».

В 1990 г. Виктор Кресс был избран депутатом областного Совета народных депутатов, в том же году стал его председателем. В конце 1991 г. Указом Президента России назначен на пост главы администрации Томской области; в 1995 г. избран, а в 1999 г. и 2003 г. переизбран на должность губернатора Томской области.

В 1993 г. — избран членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ (член Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии)

В 1998—2001 гг. возглавлял межрегиональную ассоциацию «Сибирское соглашение», входил в состав Президиума Правитель­ства РФ, дважды избирался членом совета директоров РАО «ЕЭС России», руководил межведомственной группой по реформированию электроэнергетики.

Кандидат экономических наук, автор ряда книг.

  — Виктор Мельхиорович, в феврале этого года на встрече с представителями бизнеса в Кремле, а затем и на заседании Госсовета в Волгограде Президент РФ Владимир Путин обозначил проблему углубленной переработки сырьевых ресурсов и создания производств с высокой добавленной стоимостью. На ваш взгляд, какова временнáя перспектива такой диверсификации экономики, и что может и должно сделать государство для смены вектора развития российской экономики?

— Безусловно, президент тысячу раз прав. Экономика, построенная на продаже сырья, — это удел слаборазвитых стран, к которым нынешнюю Россию вряд ли можно отнести. Я подчеркиваю — нынешнюю Россию. Дело в том, что за последние полтора десятка лет жизнь нашей страны можно разделить на три этапа — выживание, стабилизация и развитие. На первом этапе, когда была реальная угроза голода, когда рухнул военно-промышленный комплекс, когда нас захлестнула волна безработицы и т. д. — Россия могла спастись только за счет сырьевых ресурсов. Сегодня, в период развития, мы все понимаем, что будущее — за перерабатывающими производствами. Другое дело, что мы должны владеть технологиями переработки, которые будут отвечать самым высоким стандартам — от качественных до экологических. Временную перспективу в этом вопросе определить сложно — все будет зависеть от решимости федерального центра и активности регионов. И, отвечая на вопрос о том, что может и должно сделать государство для смены вектора развития российской экономики, я скажу так — необходимо строить новую экономику в тесной увязке с возможностями или, если угодно, специализацией каждого региона страны. Сегодня возможности всех регионов хорошо известны. В Томской области — это богатства недр (нефть, газ, железная руда) и мощный научно-образовательный комплекс. Соответственно, именно они должны стать основными направлениями развития, а в том, что касается сырья — исключительно с его углубленной переработкой. При этом я не призываю, например, строить большие НПЗ в нашей области, поскольку по нефтяным запасам есть регионы и побогаче нашего. Нет, нам достаточно так называемых «миллионников», т. е. мини-заводов по переработке нефти. Но они должны быть. Другое дело — железная руда. Наше Бакчарское железорудное месторождение, по прогнозам экспертов, — одно из самых крупных в мире. Правда, пока еще неосвоенное. И вот Бакчарский железорудный узел способен стать мегапроектом общероссийского масштаба с полным циклом производства — от добычи и выплавки стали до изготовления изделий из металла. Это даст мощнейший толчок развитию региона и, разумеется, страны. Понимаете, сегодня многие люди, живущие в Сибири, считают, что государство должно дать им множество льгот. Так вот, диверсификация экономики в сторону углубленной переработки сырья — это и есть главная «льгота» для Сибири, поскольку решит множество вопросов, в том числе и демографических. Цепочка проста: углубленная переработка — высокая добавленная стоимость — высокая заработная плата — высокий уровень жизни. И народ будет не из Сибири «бежать», а наоборот, приезжать сюда.

— Как вы оцениваете региональную политику федерального центра в последнее время? Какие процессы, на ваш взгляд, требуют более динамичных решений на федеральном уровне с учетом потребностей регионов?

— Региональная политика — это очень обширное понятие. Она включает и собственно политический аспект, и вопросы экономические — повышение конкурентоспособности экономики страны в целом, и стимулирование регионов к максимальному использованию собственных природных или интеллектуальных ресурсов. Я остановлюсь на экономической составляющей.

Сегодня в России существуют два десятка регионов-доноров. На определенном этапе развития страны всесторонняя поддержка именно этих регионов обеспечила подъем экономики в России, дав возможность выжить и стабилизировать свое положение остальным регионам. Но сегодня мы должны признать, что это приводит к появлению диспропорций в региональном развитии. Поэтому я сторонник пусть не быстрого, постепенного, но выравнивания регионов между собой, хотя прекрасно понимаю, что это произойдет еще не скоро. Но в моем понимании, региональная политика уже сегодня должна представлять собой целый комплекс взаимосвязанных мер — на уровне страны, на уровне федерального округа, на уровне отдельной области, республики или края. Программа развития страны немыслима без программ развития округов, а те — без программ развития регионов. Но самое главное — сбалансированность этих программ с учетом региональных возможностей, о которых я говорил выше.

— Каково место Томской области на экономической карте России, и каким бы вы его хотели видеть?

— Область входит в первую пятерку среди регионов России по добыче нефти и газа. По итогам прошлого года почти по всем экономическим показателям отмечен рост. В обрабатывающей промышленности, химической и нефтехимической, пищевой — производство растет и растет устойчиво. Мы по-прежнему остаемся одним из самых крупных научно-образовательных центров страны, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом. О нашем месте на экономической карте России можете судить сами — в Сибири по поступлениям налогов в федеральный бюджет Томская область находится на равных с Красноярским краем. В 2006 году с нашей территории в бюджет страны ушло почти 49 млрд. рублей налогов. Для сравнения — из Новосибирской и Кемеровской областей — по 47 млрд., из Омской — 41 млрд., Иркутской — 38 млрд.

— Расскажите, пожалуйста, об основных положениях стратегии развития региона. Какие отрасли экономики будут определяющими в его развитии?

— Буду краток. Несомненно, мы намерены продолжать и развивать традиционные отрасли — нефтегазовую, лесную, осваивать другие природные запасы. Сегодня доля топливной промышленности в экономике региона составляет почти 40 %. Но мы понимаем, что нефть и газ когда-нибудь закончатся. Поэтому уже сегодня средства, полученные от нефтегазовой промышленности, мы инвестируем в другой ресурс — в интеллект. Будут развиваться томские университеты, другие учебные заведения. Расти и крепнуть томские научно-исследовательские институты РАН и РАМН. Наращивать мощности предприятия наукоемкого бизнеса, высокотехнологичный сектор экономики региона. Интеллектуальный ресурс имеет свойство воспроизводиться и накапливаться из поколения в поколение. Именно на этом ресурсе основывается стратегия развития Томской области в ХХI веке.

— 2005 год принес Томску победу в конкурсе на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Расскажите, пожалуйста, как идет реализация этого проекта.

— Особая экономическая зона для нас — это самый главный проект. Инновационный сектор экономики ежегодно в нашей области на особом счету. На сегодняшний день картина такова: почти половина работающих в промышленности Томской области занята в высокотехнологичном производстве. В Томской области успешно работает 30 элементов инновационной инфраструктуры, в том числе 12 офисов коммерциализации научных разработок, пять бизнес-инкубаторов, четыре инновационно-технологических центра, четыре центра трансфера технологий, пять консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности. За последние четыре года в области создано 84 новых инновационных предприятия, обеспечивших около 3 тыс. новых рабочих мест. Выпуск наукоемкой продукции инновационными предприятиями превысил 7 млрд. рублей. Вот почему мы всерьез говорим: «ОЭЗ — это наше всё!».

На сегодняшний день я могу констатировать, что проведена большая подготовительная работа на обеих площадках ОЭЗ — Северной и Южной. Эта работа, быть может, не видна с первого взгляда, но без нее невозможно дальнейшее движение. Например, вопросы регистрации, выделения, оформления земельных участков. В частности, в апреле этого года территориальное агентство по управлению ОЭЗ завершило регистрацию и передало в управление первому зарегистрированному в зоне резиденту — научно-исследовательской организации «СИБУР-Томскнефтехим» — земельный участок, где реконструируются два корпуса с офисными и лабораторно-производственными помещениями. Здесь же, на Северной площадке, ведется подготовка резервной территории для предоставления ее другим потенциальным резидентам. Решены вопросы по организации пункта таможенного контроля. Завершена разработка документации на строительство транспортной инфраструктуры ОЭЗ, завершен этап проектирования первого корпуса на Южной площадке. Это будет «Центр инноваций и технологий». Созданные территориальным управлением РосОЭЗ экспертные группы по нано-, био- и IT-технологиям рекомендовали к заседанию федерального экспертного совета три проекта, представленные ЗАО «Микран-Электроника», ЗАО «Элекард Девайсиз», ООО «ЭлеТим» и ООО «Микран», для реализации в томской ОЭЗ. Эти же компании готовы с 2008 года приступить к строительству собственных объектов в зоне.

Словом, проделан большой труд, но, честно признаюсь, мне как губернатору очень хочется, чтобы эта работа велась активнее. Поэтому с мая текущего года в Томске в еженедельном режиме начал работу Межведомственный совет по созданию и развитию особой экономической зоны, который я возглавляю лично.

— Планирует ли Томская область в будущем подать заявку на образование в регионе ОЭЗ промышленного типа? Какие перспективы у региона в этом плане?

— Не хочу забегать вперед, но отрицать не буду — такие планы есть. Это и понятно — раз в зоне технико-внедренческого типа будут создаваться опытные образцы продукции, то почему не наладить их серийное производство здесь же — в ОЭЗ промышленного типа? Да, нам трудно тягаться по объемам производства с промышленными гигантами Красноярского края, Кемеровской области, но, сделав ставку на малосерийное производство высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, мы нивелируем разницу с соседями. Как говорится, мал золотник да дорог, особенно если этот золотник изготовлен по самым современным технологиям.

— Что делают власти Томской области для привлечения инвестиций в ее экономику? Каковы результаты этих усилий?

— Вопрос инвестиций для нас — вопрос очень сложный. С одной стороны мы открыты для любого сотрудничества, мы ведем очень активную (некоторые даже считают, что агрессивную) внешнеэкономическую деятельность. Только за последние полтора года мы провели несколько презентаций своего региона в Германии, Китае, Японии, посольствах Чехии и Франции, в конце мая намерены провести презентацию в Израиле. Нашу область уже в этом году посетили послы Израиля и Японии, ждем визит посла США, осенью в Томск приедет большая делегация из Германии — из земли Нижняя Саксония. Томская область стала одним из инициаторов проведения Года Сибири в Германии, открытие которого недавно прошло в рамках Ганноверской промышленной ярмарки.

Мы видим и знаем — наш регион интересен и отечественному, и западному бизнесу. Но есть объективные препятствия, главное из которых — наша удаленность, как от западных, так и от восточных границ России. Три тысячи километров в одну и пять тысяч — в другую сторону. Приведу элементарный пример: экономические расчеты говорят, что транспортировка одного кубометра леса на один километр повышает себестоимость на один рубль… Вот и считайте. Однако и при всех этих «но» инвесторы идут в Томск. Недавно мы подписали соглашение о сотрудничестве с провинцией Ляонин (КНР) по строительству в области крупного деревообрабатывающего предприятия с глубоким циклом переработки сырья. Соглашение предусматривает организацию и проектирование на территории Асиновского района области нескольких деревоперерабатывающих предприятий суммарной стоимостью от $600 млн. до $1 млрд. на средства инвесторов Китая.

При всем при этом, я поставил задачу в ближайшие два года выйти на уровень не менее 50 млрд. рублей привлеченных в регион инвестиций. Не скрою, мы рассчитываем, что значительную часть этой суммы даст развитие ОЭЗ. В ней должны появиться четыре группы инвесторов — местные инновационные предприятия, резиденты из регионов СФО, крупные российские, а также международные компании.

— На каких принципах развивается диалог бизнеса и власти в Томской области?

— На принципах взаимного уважения и сотрудничества. Власть Томской области помогала, помогает и готова дальше помогать бизнесу, но только тому бизнесу, который выполняет главное условие — работает честно. Без «черно-серых» схем и прочих махинаций. Социологические исследования показывают: томский бизнес в целом одобряет и поддерживает экономическую политику администрации области, доверяет власти. Это очень важный для нас показатель.

— Как вы оцениваете деятельность регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Томской области?

— В последнее время мне очень нравится работа Российского союза промышленников и предпринимателей, у него очень много интересных инициатив и законопроектов, в частности — в области взаимодействия бизнеса и образования. Вообще, инициативы РСПП направлены на изменение взаимоотношений между бизнесом и обществом, что я не могу не приветствовать. Соответственно, и на местном уровне эти инициативы должны получать развитие. Тем более что томское отделение РСПП возглавляет ректор ТУСУРа и депутат областной думы Анатолий Кобзев — человек, великолепно осведомленный обо всех проблемах бизнеса и общества. Надеюсь, сотрудничество между органами власти области и томским отделением РСПП будет и дальше укрепляться. К взаимной выгоде и пользе.

Наталья МИХАЙЛОВА