Главная / Текущий номер журнала / Подробности / Успехи и проблемы технического регулирования /

Успехи и проблемы технического регулирования

9 ноября 2007 г. состоялось заседание Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Помимо постоянных членов на нем присутствовали представители Минтранса, Минэкономразвития, Минобороны РФ и ФСБ России.

Открывая заседание, член Бюро Правления РСПП Дмитрий Пумпянский отметил, что основным достижением Комитета стало то, что по инициативе бизнес-сообщества в лице отраслевых объединений промышленности и РСПП, в тесном сотрудничестве с Ростехрегулированием, при поддержке Государственной Думы были внесены изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании». По ключевым позициям закон в его новой редакции соответствует Новому подходу Европейского союза по техническому регулированию и международной практике.

После подписания новой редакции закона Президентом РФ, Комитетом совместно с Ростехрегулированием были разработаны «Приоритетные направления работы по реализации изменений в ФЗ «О техническом регулировании».

Выступивший на заседании глава Ростехрегулирования Григорий Элькин обратился к РСПП с просьбой содействовать более быстрому пересмотру программы правитель­ства по разработке технических регламентов. Действующая программа, созданная Мин­промэнерго, предусматривает разработку 181 техрегламента. Но в Ростехрегулировании считают, что большая часть этих регламентов не нужна, а разработка новых приостановилась.

Аналогичной точки зрения придерживается и заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов. Он отметил, что «с момента подписания закона прошло уже семь месяцев, а продолжает действовать старая программа. Ведется работа над регламентами по этой программе, на них выделяются деньги. Мягко говоря, непонятен такой подход».

Новая программа предполагает разработку 42 техрегламентов, большая часть которых соответствует новой концепции реформы. До 2010 г. предполагается разработать регламенты о безопасности машин и оборудования, зданий и сооружений, строительных материалов, лекарственных средств и т. д.

Подводя итоги работы в 2007 г., участники заседания отметили результативную деятельность Межотраслевого Совета по стандартизации и техническому регулированию в нефтегазовом комплексе.

Одной из его первоочередных задач было вовлечение в работу над стандартами производственников. Эту проблему удалось в значительной мере решить с помощью создания объединенного Технического комитета «Техника и технологии добыча и переработки нефти и газа» (ТК 23), который возглавила член Правления, начальник Департамента стратегического развития ОАО «Газпром» Влада Русакова.

Активно работал Межотраслевой Совет по техническому регулированию в строительстве, который разработал концепцию технического регулирования в отрасли и сегодня готов к обсуждению проектов новых технических регламентов «О безопасности зданий и сооружений» и «О безопасности строительных материалов и изделий».

На заседании было отмечено, что Комитет продолжает проводить активную работу по разъяснению положений закона, а также задач промышленности по участию в реформе технического регулирования. Проведены межрегиональные конференции в Екатеринбурге, Астрахани, Калининграде, Томске, Санкт-Петербурге, Казани, Омске.

Комитетом установлены постоянные деловые контакты с Центральным союзом деловой жизни Финляндии, Конфедерацией промышленников Финляндии и Союзом химической промышленности Финляндии по вопросам реализации новой европейской директивы REACH. Третью международную конференцию по изучению опыта европейской промышленности в разработке и использовании национальных и международных стандартов Комитет РСПП совместно с Ростехрегулированием провел в текущем году во Франции.

Участники заседания рассмотрели и утвердили план работы на 2008 г. Он предполагает разработку концепции и проекта Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации», который должен регулировать вопросы, связанные с применением не только технических стандартов, но и стандартов в области охраны труда и безопасности процессов производства. Кроме того, Комитет сейчас ведет формирование позиции относительно законопроекта «Об обеспечении единства измерений», который в настоящее время внесен в Государственную Думу.

В планах Комитета РСПП на 2008 г. проведение межрегиональных конференций в России, а также международных конференций по стандартизации в Волгограде, США и Великобритании.