Главная / Текущий номер журнала / Опыт региональных отделений и отраслевых союзов / Игорь Нак: «Социальное партнерство на Ямале — залог экономических побед страны» /

Игорь Нак: «Социальное партнерство на Ямале — залог экономических побед страны»

Экономика России стоит на пороге нового мощного прорыва в сфере наращивания потенциала топливных ресурсов. ОАО «Газпром» приступил к реализации мегапроекта комплексного промышленного освоения полуострова Ямал, запасы которого исчисляются триллионами кубометров природного газа. Это позволит России выйти на объем добычи, превышающий лучшие годы СССР. «Альтернативы полуострову Ямал в наращивании ресурсной базы углеводородов для России нет», — к такому выводу пришли участники состоявшегося в феврале в Надыме (Ямало-­Ненецкий автономный округ) совещании по вопросам комплекс­ного промышленного освоения полуострова Ямал, которое проводил первый заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Ананенков. С выходом Газпрома на месторождения Ямала перед структурой Российского союза промышленников и предпринимателей — Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) встают новые масштабные задачи по широчайшему спектру направлений, считает президент Объединения работодателей ЯНАО, генеральный директор ОАО «Ямалтрансстрой», депутат Тюменской областной Думы Игорь НАК.

— Игорь Владимирович, расскажите, пожалуйста, об Объединении работодателей ЯНАО, что сегодня представляет собой возглавляемая вами структура?

— Сначала расскажу о том, что такое Ямал. Сегодня в Ямало-Ненецком автономном округе самый высокий размер валового продукта на душу населения среди регионов России. Округ находится в тройке лидеров по обеспечению бюджетной системы страны после Москвы и Ханты-Мансийского автономного округа, и в четверке (после Москвы, Ханты-Мансийского АО и Санкт-Петербурга) — по инвестиционному кредитному рейтингу. Кроме того, здесь наблюдается положительная динамика практически по всем социально-экономическим направлениям. Идет постоянный рост инвестиций в основной капитал: только в 2007 году он составил около 400 млрд рублей. В регионе реализуются стратегические проекты, главный из которых, конечно же, — программа комплексного промышленного освоения полуострова Ямал и прилегающих акваторий, разработанная Газпромом совместно с администрацией ЯНАО.

Теперь — об Объединении работодателей ЯНАО. Если вкратце, то без тени сомнений скажу, что Объединение работодателей Ямала в настоящий момент — это сплоченное едиными целями устойчивое бизнес-сообщество стратегического региона России, который обеспечивает добычу 91% всего отечественного газа и около 13% российской нефти. Официально Некоммерческая организация «Объединение работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа» образована в 2003 году. С 2004 года она стала структурным подразделением Российского союза промышленников и предпринимателей. Сегодня на территории автономного округа осуществляют свою деятельность более 18 тыс. предприятий-работодателей. Из них порядка 12 тыс. индивидуальных предпринимателей, около 2 тыс. малых, и более 4 тыс. крупных и средних предприятий. Поэтому состав Объединения работодателей постоянно пополняется компаниями самых разных сфер деятельности. Но в силу экономической специфики региона костяк организации составляют предприятия топливно-энергетического комплекса. Среди них крупнейшие структуры ОАО «Газпром» — ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Ноябрьск» и другие. Общее количество персонала предприятий, входящих в состав Объединения работодателей ЯНАО, исчисляется десятками тысяч человек. А согласно последним статистическим данным, примерно три четверти производимого на Ямале валового регионального продукта обеспечили именно предприятия — члены Объединения работодателей ЯНАО. Так что Объединение работодателей Ямала — это своего рода мощный локомотив не только экономики региона, но отчасти и его социальной сферы.

СПРАВКА

В октябре 2006 г. правление ОАО «Газпром» постановило приступить к инвестиционной стадии реализации проекта «Обоснования инвестиций в обустройство Бованенковского месторождения на полуострове Ямал и транспорт газа».

Профильным подразделениям концерна поручено обеспечить ввод первых пусковых комплексов Бованенковского месторождения производительностью не менее 15 млрд кубометров газа в год уже в третьем квартале 2011 г. Перспективный объем добычи газа на этом нефтегазоконденсатном месторождении — порядка 140 млрд куб. м в год.

На полуострове также расположены крупнейшие Харасавейское, Новопортовское и иные месторождения. Общий прогнозный годовой объем добычи природного газа с месторождений полуострова — 250 млрд куб. м.

Для вывода добытого газа в единую си­стему газопроводов (ЕСГ) необходимо построить газотранспортную систему общей протяженностью 2451 км, включая новый газотранспортный коридор «Бованенково-Ухта» протяженностью около 1100 км.

— Ямал стоит на пороге нового мощного экономического прорыва. На этот безальтернативный газовый плацдарм страны в ближайшее время вновь, как в годы активного освоения, ожидается массированный выход газодобытчиков. Это повлечет за собой значительный рост производительных сил, активизацию не только экономических, но и социальных процессов, всей жизни в автономном округе. Готово ли Объединение работодателей ЯНАО к таким изменениям?

— Безусловно. Более того, можно с полной уверенностью говорить о том, что наша структура не идет вслед за процессом, а возглавляет его. Ведь большинство членов Объединения — это наиболее активные во всех отношениях хозяйствующие субъекты, которые, по сути, определяют ход экономического развития территории. Мы учли масштабность программы освоения полуострова Ямал, его неоценимое значение в обеспечении энергетической безопасности страны и социально-экономического развития государства в целом. И на одном из общих собраний Объединения работодателей ЯНАО было принято единодушное решение о том, чтобы комплексной работе по реализации проекта освоения полуострова Ямал придать приоритетный статус.

Вы знаете, что не так давно в Москве состоялось совместное заседание XVI Съезда общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (РСПП) и II Съезда общероссийского объединения работодателей «РСПП». От Объединения работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа на съезд были делегированы президент, ваш покорный слуга, и исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Валерий Никулин. Среди прочих важных вопросов там обсуждались приоритеты и первоочередные задачи объединений работодателей, их роль в повышении эффективности социального партнерства, состояние делового климата в России и задачи РСПП на 2008 год. Общая идеология съезда заключалась в кровной заинтересованности членов РСПП в политической, социальной и, конечно же, экономической стабильности в стране. Именно поэтому отечественный бизнес поддержал кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Повторюсь, тем, кто работает в реальном секторе экономики, не нужны по­трясения. В этом плане решения, принятые на съезде, имеют огромное значение именно для Ямала и именно сейчас, когда автономный округ стоит на пороге нового мощного экономического подъема, обусловленного выходом Газпрома на полуостров. Триллионы кубометров газа, которые хранит в себе Ямал, — это перспективное благополучие страны. И Российский союз промышленников и предпринимателей, и его ямальская структура — Объединение работодателей ЯНАО делают и сделают все возможное, чтобы обеспечить уверенное будущее. При этом незыблемыми остаются продолжение и активизация социальной ответственности, развитие социального партнерства и четкое соблюдение законодательства. И это тоже — практическая реализация решений съезда РСПП.

— Чем руководствуется в своей деятельности Объединение?

— Свою работу мы строим строго согласно действующему законодательству РФ, Уставу РСПП и в рамках подписанного регионального трехстороннего Соглашения между объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов и исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007—2009 годы. Главным ориентиром в работе для нас прежде всего является неукоснительное соблюдение интересов как членов Объединения, так и трудовых коллективов компаний. Кроме того, мы четко ориентируемся на последовательное и неизменное социально-экономическое развитие региона, и, учитывая стратегическую значимость энергетического региона, — страны в целом. Исходя из поставленных задач, мы и строим свою работу. Так, сформированы эффективные руководящие органы. В их состав вошли не только представители компаний — членов Объединения, но и представители законодательной и исполнительной ветвей власти автономного округа. Объединение работодателей ЯНАО стремится прежде всего проводить работу по укреплению социальной роли и позитивной репутации отечественного бизнеса, его влияния на создание благоприятных условий труда и достойной жизни граждан России. Объединение работодателей ЯНАО провозглашает приоритетными целями регулирование правовых социально-трудовых отношений и позиционирует себя в качестве одного из основных участников социальной и экономической жизни Ямало-Ненецкого автономного округа.

У нас выстроены длительные тесные отношения с органами государственной власти региона, благодаря чему мы уже несколько лет подряд подписываем Соглашение о социальном партнерстве.

— В чем суть упомянутых соглашений, какие вопросы они регулируют?

— На Ямале есть четкое понимание того, что устойчивого развития территории, той самой социально-политической и экономической стабильности, о которой говорилось выше, невозможно достичь без эффективного взаимодействия трех заинтересованных сторон. Поэтому в округе несколько лет назад создана Окружная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В нее, соответственно, вошли представители всех заинтересованных сторон: Объединения работодателей ЯНАО, территориального объединения организаций профсоюзов и органов государственной власти региона. Соглашение призвано способствовать созданию необходимых условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

— Можно назвать конкретные проблемы, которые удается решать в рамках соглашений?

— В качестве конкретного примера могу привести следующий факт: благодаря социальному партнерству минимальная зарплата на Ямале в ближайшее время составит 7200 рублей. Региональное соглашение о минимальном размере заработной платы стороны подпишут во втором квартале этого года. Участники трехсторонней комиссии пришли к единогласному принципиальному решению о том, что минимальная заработная плата в автономном округе не должна быть ниже официального прожиточного минимума. По итогам четвертого квартала 2007 года постановлением губернатора ЯНАО Юрия Неелова прожиточный минимум в автономном округе определен в размере 6912 рублей. Но членами трехсторонней комиссии определена более высокая планка — 7200 рублей. Именно такая сумма прожиточного минимума определяется прогнозом социально-экономического развития региона на момент планируемого подписания Соглашения. На мой взгляд, установление на Ямале минимальной шкалы заработной платы в 7,2 тысячи рублей свидетельствует о том, что мы выбрали верный путь и добились эффективности работы в рамках социального партнерства. Минимальная зарплата человека — что может быть конкретнее этого параметра? В конечном счете я считаю, что на Ямале люди, работающие в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера, согревающие теплом добываемого газа всю Россию и Европу, должны жить достойно.

— Насколько убыточно или выгодно бизнес-сообществу, ориентированному на извлечение все большей прибыли из своей деятельности, заниматься всеми этим «непрофильными» направлениями — трехсторонними соглашениями, минимальными зарплатами, социальным партнерством в целом?

— Да, задача любого бизнеса — получение прибыли. Но лишь очень недальновидный руководитель нацелен на сиюминутный успех. Крайне важно расширение внутреннего рынка, рост конкурентоспособности своей продукции и услуг, внедрение передовых технологий, в конечном итоге повышение степени надежности инвестирования, что ведет за собой последующий рост рентабельности, а значит — прибыльности. Но для этого нужна системность работы, плановость. Системности невозможно достичь в условиях всевозможных коллапсов — экономических или социальных. То есть надо решать социальные проблемы. Это выгодно. Сегодня на Ямале можно однозначно говорить об объективной заинтересованности бизнеса в регулировании социально-трудовых отношений. Несмотря на относительно небольшой срок работы по социальному партнерству в округе, сделано достаточно много. И динамика, и эффективность этой работы только доказывают, что все три стороны: и профсоюзы, и органы власти, и работодатели, заинтересованы в одном — чтобы экономика была стабильной, государство — сильным, а жизнь людей — благополучной. Такое единство взглядов особенно ценно сейчас, когда Ямал стоит на пороге нового мощного экономического прорыва, который будет обеспечен реализацией программой комплексного промышленного освоения полуострова. От этого в результате зависит не только социальная стабильность в регионе и его экономическое развитие, но и энергетическая безопасность, динамика общего развития нашей страны. Так что можно сказать, что социальное партнерство на Ямале — это залог новых экономических побед всей России.

СПРАВКА

Более чем за 30 лет активной разработки месторождений из недр Ямало-Ненецкого автономного округа извлечено лишь 11% разведанных запасов газа. Ресурсный потенциал округа — свыше 93 трлн кубометров газа.

На полуострове Ямал открыто 11 газовых и 15 нефтегазоконденсатных месторождений, разведанные запасы газа которых составляют 10,4 трлн куб. м, конденсата — 228,3 млн тонн, нефти — 291,8 млн тонн.