Главная / Текущий номер журнала / Опыт региональных отделений и отраслевых союзов / Союз промышленников Алтайского края. Мы — за последовательную совместную работу /

Союз промышленников Алтайского края. Мы — за последовательную совместную работу

Важнейшими задачами деятельности Союза промышленников Алтайского края (СПА) с момента его основания в 1997 г. были защита интересов работодателей во всех госструктурах, активное участие в разработке и экспертной оценке законодательных актов администрации края, а также непосредственная работа в Трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Сегодня, когда СПА объединяет в своих рядах 113 предприятий и организаций различных форм собственности, причем на всех территориях края, его усилия реально необходимы и ощутимы — и прежде всего на ниве социального партнерства с властью и профсоюзами.

Рассказать об этой грани работы Союза мы попросили председателя правления СПА Александра ЖАРКОВА и исполнительного директора СПА Евгения ГАНЕМАНА. 

В системе договорного права

— Александр Сергеевич, какой прин­ципиальный смысл вы вкладываете в понятие социального партнерства, и как оно реализуется на практике в вашем крае?

А. Жарков. — Социальное партнерство позволяет устанавливать равноправные отношения между государством, работниками и работодателями. В настоящее время оно строится, согласно Трудовому кодексу РФ (ФЗ №197 от 30.12.2001 г.), на принципах договорного права. Практически это система коллективных договоров на предприятиях и двух- и трехсторонних соглашений на разных уровнях — федеральном, региональном, отраслевом, территориальном, индивидуальном.

В нашем крае соглашение между Алтайским краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и администрацией края принято на 2007—2008 годы и зарегистрировано 22.12.2006 года. Трехсторонним соглашением оговорено, что в коллективные договоры включаются следующие показатели:

• минимальная месячная тарифная ставка;
• тарифные ставки и оклады для оплаты труда работников на основе межразрядных коэффициентов, учитывающих сложность работ и квалификацию работников;
• размеры и сроки индексации заработной платы;
• графики погашения задолженности по заработной плате прошлых периодов;
• соотношение между максимальной и минимальной заработной платой в организации;
• размеры выплачиваемых работникам денежных компенсаций при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и др. выплат;
• ответственность работодателей за нарушение условий коллективного договора по размерам и срокам выплаты заработной платы;
• условия дополнительных выплат, надбавок, доплат, премий и др. и их размеры.

Причем все эти показатели в реальных коллективных договорах нередко превышают уровень, предусмотренный трехсторонним соглашением. Надо также подчеркнуть, что работодатели наши в полной мере осознают свою социальную ответственность перед работниками. 

СПРАВКА
По итогам 2007 г. индекс промышленного производства в Алтайском крае составил 108,9%, что на 2,6 процентных пункта выше, чем в целом по России (106,3%). Прирост производства в обрабатывающих отраслях составил 10,0 %, в т. ч. кокса — 28,1%, машин и оборудования — 25%.

За год отгружено продукции и оказано услуг по добывающим и обрабатывающим отраслям, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на общую сумму 132,2 млрд руб., что на 15,8 млрд руб. больше показателя прошлого года. В добывающих отраслях рост производства составил 154,8%.

Средняя зарплата за январь-декабрь 2007 г. по обрабатывающим отраслям возросла на 27,0% и составила 7714 руб., в декабре — 9481 руб. Заработная плата в декабре 2007 г. в среднем по краю составила 10 419 руб., на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 11 719 руб., в строитель­стве — 11 197 руб., в добывающей отрасли — 12 152 руб.

Плоды согласия

— Какие позитивные итоги заключения трехстороннего соглашения и коллективных договоров по краю вы могли бы озвучить?

Е. Ганеман. — Первое и очень важное. В соответствии с краевым трехсторонним соглашением на 2007—2008 годы, в 2007 году в реальном секторе экономики края минимальная заработная плата наемных работников квалифицированного труда возросла до 3750 рублей в месяц, а средняя заработная плата одного работника повышена до 7500 рулей. В организациях, где средняя зарплата ниже этого уровня, рост должен быть не менее 25 % к уровню 2006 года.

Такая динамика объективно соответствует росту индекса промышленного производства: растет индекс — растет зарплата.

Таким образом, в 2007 году большинство предприятий — членов СПА подняли среднюю заработную плату несколько выше уровня, предусмотренного трехсторонним соглашением.

Более того, на большинстве крупных и средних предприятий, согласно трехстороннему Соглашению, работодатели должны были обеспечить в структуре зарплаты долю тарифной части оплаты труда (с учетом гарантированных надбавок и доплат) не ниже 60%. Фактически же в целом по промышленности этот показатель оказался равен 63%.

При этом рост заработной платы в 2007 году позволил работодателям края взять на себя обязательство обеспечить в течение 2008 году переход к выплате наемным работникам квалифицированного труда в реальном секторе экономики минимальной заработной платы не ниже 4700 рублей в месяц, а среднюю заработную плату довести до 9400 рублей.

А. Жарков. — Несколько слов о коллективных договорах, заключенных практически на всех предприятиях СПА. В этих документах прежде всего фиксируются обязательства по оплате труда, в т. ч. формирование ее с учетом инфляции, систем премирования, стимулирования работников. Кроме того, в них оговариваются вопросы внутреннего распорядка, нормы рабочего времени, предоставления отпусков, улучшения условий труда и т. д., с гарантиями, льготами предприятия для его сотрудников.

В зависимости от финансового состояния предприятия, в коллективном договоре записываются и компенсации, не предусмотренные законом. Например, в ЗАО «Алтайвитамины» существуют выплаты материальной помощи при выходе на пенсию, в зависимости от стажа на предприятии, за непрерывную и безупречную работу в ЗАО, матерям-одиночкам и многодетным матерям на каждого ребенка до 18 лет; на погребение умершего работника ЗАО и т. д.

В ОАО «Кучуксульфат» предоставляются дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым во вредных условиях труда (4 дня), отдельным работникам с ненормированным рабочим днем (3 дня). В ФКП «Бийский олеумный завод» на 5 % увеличена сумма выплаты работникам, удостоенным звания «Почетный ветеран завода».

В ОАО «Алтай-Кокс» предусматривался перевод беременных женщин с заводской площадки для работы в черту города с сохранением среднего заработка, выплачивается компенсация женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, есть оплачиваемый отпуск до 3 дней в случае проводов детей в армию, собственной свадьбы или свадьбы детей, при рождении ребенка, смерти супруга или членов семьи, отпуск 1 сентября родителям первоклассников, ежемесячные выплаты пенсионерам в зависимости от стажа к пенсиям, есть льготные путевки пенсионерам в профилактории, выделяются средства на дорогостоящее лечение.

В ОАО «Алтайвагон» пенсионеры, проработавшие от пяти и более лет, ежемесячно получают доплату к пенсии. Повышенная доплата начисляется пенсионерам со званиями «Ветеран труда», «Почетный машиностроитель», «Почетный железнодорожник». Выходящим на пенсию по старости при непрерывном стаже работы в ОАО не менее 10 лет выдается разовое пособие в размере не менее одного оклада или тарифной ставки, при стаже свыше 15 лет — не менее двух, свыше 20 лет — не менее трех, а свыше 30 лет — не менее пяти окладов или тарифных ставок. В связи с 70-, 75-, 80-, 85-, 90- и 95-летием ветеранам труда выделяется единовременная матпомощь в размере не менее пяти МРОТ.

Практически на всех предприятиях края действуют комиссии по трудовым спорам, по охране труда, социальному страхованию, решаются бытовые вопросы.

Кадровый тупик?

— До сих пор злободневным остается вопрос кадрового дефицита на алтай­ских предприятиях. Как сейчас обстоят дела в этой сфере?

Е. Ганеман. — Состояние кадров вызывает у нас большую озабоченность. Хотя, начиная с 2005 года, наблюдается реальное оживление и рост промышленного производства, увеличиваются инвестиции в основной капитал, повышается уровень зарплаты. Но предприятия края все больше испытывают острую нехватку кадров, и прежде всего квалифицированных рабочих. При этом надо помнить, что проблему обновления кадрового потенциала в промышленности приходится решать в условиях, когда, согласно конституции, каждый гражданин свободно распоряжается своими способностями к труду и сам выбирает себе профессию.

Поэтому в Трехстороннее соглашение нами включены обязательства работодателей, связанные с развитием персонала и решением его социальных проблем. В коллективных договорах на это выделяются средства в размере не менее 2 % от фонда оплаты труда. И в среднем на предприятиях до 50—65% средств, отчисляемых на развитие персонала, направляются на подготовку кадров, до 20—25% — на доплату молодым специалистам, до 10% — на освоение второй профессии.

— Насколько велика сейчас в крае по­требность в кадрах?

А. Жарков. — Потребность в квалифицированных рабочих кадрах только по крупным предприятиям оценивается в 2,5 тыс. человек, а на последующие три года она составит около 6 тыс. человек. Например, в Рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон» в связи с вводом новых мощностей по выпуску среднего и крупного стального литья в 2008 году потребуются дополнительно 660 рабочих. За это же время необходимо набрать по 150—200 квалифицированных рабочих (это токари, фрезеровщики, наладчики станков с ЧПУ, автоматических линий, слесари-ремонтники, электросварщики и др.) на ОАО «Бий­ский котельный завод», ОАО «АПЗ «Ротор», ОАО «Барнаульский ВРЗ», ОАО ХК «Барнаултрансмаш», ОАО «Барнаульский завод КПО», ФГУП БПО «Сибприбормаш» и т. д.

Старение кадров — еще одна острая проблема. Сейчас средний возраст рабочих основных профессий на предприятиях — 42—48 лет, а по отдельным основным и вспомогательным специальностям — 55—56 лет.

В ОАО ПО «АМЗ» средний возраст составляет 48 лет, в ОАО «Бийская льняная компания» и ОАО «Барнаульский ВРЗ» — по 42 года, в ОАО «АПЗ «Ротор» — 44 года, в ЗАО «Алтайвитамины» — 47 лет. В ОАО «Алтайский завод агрегатов» из общего количества 648 рабочих примерно половине уже от 50 до 65 лет. В то время как в возрасте 37 лет начинается снижение производительности труда, а в 37—48 лет эффективность труда падает на 5%.

Выход из тупика

— В чем же вы видите решение этой проблемы?

А. Жарков. — Нами уже накоплен некоторый опыт. Так, на ряде предприятий (ОАО «Алтайвагон», ОАО «Бийский котельный завод», ЗАО «АЗПИ», ФНПЦ «Алтай», ОАО «Барнаульский ВРЗ») подготовка и переподготовка кадров осуществляется на профессиональной основе в имеющихся учебных центрах за счет собственных средств. Обучение проводится по спецпрограммам с учетом спецификации или конкретного участка работы. В качестве преподавателей привлекаются руководители и ведущие специалисты предприятий. Организуются курсы целевого назначения для изучения новой техники, технологических процессов, материалов и т. д. Изучаются вопросы, связанные с повышением качества продукции. После сдачи экзаменов и выполнения рабочим пробной работы ему, как правило, присваивается квалификационный разряд. Данная схема обеспечивает наибольшую закрепляемость рабочих, т. к. работник уже на предприятии и получает какую-либо зар­плату (по смежной профессии и др.).

Ряд предприятий (ОАО АПЗ «Ротор», ЗАО БМК «Меланжист Алтая», ОАО «РМЗ», ОАО ХК «Барнаултрансмаш») заключил с профтехучилищами договоры о сотрудничестве, прохождении производственной практики для учащихся, оказании поддержки в укреплении материальной базы училищ и лицеев. Для учащихся на заводах также осуществляется ряд стимулирующих мер, оплачивается их труд в период практики, назначаются шефы-наставники, после возвращения из армии им оказывается единовременная матпомощь и т. д.

Предприятиями ОАО «АТИ» и ООО «БарнаулРТИ» в прилегающем микрорайоне на базе лицея №74 создан профильный класс (35 чел.), где преподают специалисты этих заводов.

В ОАО «АПЗ «Ротор» вновь принятым на завод квалифицированным рабочим станочных профессий (фрезеровщикам, токарям, операторам станков с ЧПУ) производится доплата к сдельному заработку в первый месяц работы в размере 6 тыс. руб., во второй — 5 тыс. руб., в третий — 4 тыс. руб., в четвертый — 3 тыс. руб., в пятый — 2тыс. руб., в шестой — 1 тыс. руб. Аналогичные схемы — для учеников станочных профессий, литейщиков, электромонтеров, слесарей-ремонтников. Выплачивается им и пособие на питание в размере 50 рублей. Причем каждый работник при выполнении определенных условий премируется в размере до 60%.

В ООО «Барнаульский завод резинотехнических изделий» для мотивации сотрудников возрождено, по сути, соцсоревнование, главным призом которого является автомобиль (в 2006 г. вручено два автомобиля, в 2007 г. — пять). В ОАО «Алтайский шинный комбинат» победителям соревнования вручаются путевки на курорты и в санатории, в т. ч. за рубеж.

В ФКП «Бийский олеумный завод» при поступлении на работу выпускникам ПТУ выплачиваются 1430 руб. подъемных, а ранее работавшим и вернувшимся — подъемные в размере 4290 руб. Завод также выдает молодым специалистам ипотечные кредиты в сумме 500 тыс. руб. на срок до 10 лет под 12% годовых, причем начисления по процентам погашает само предприятие.

Есть и другие примеры поиска новых стимулов для активизации труда и закрепления кадров.

— Что по кадровому вопросу предпринимает непосредственно ваш Союз?

Е. Ганеман. — Все эти вопросы, особенно по профессиям металлообрабатывающего профиля, рассмотрены на очередном общем собрании СПА 18.04.07 года. Собрание одобрило действия администрации края по реализации мер в рамках Концепции развития и использования кадрового потенциала. Двум управлениям Алтайского края — по труду и по образованию и делам молодежи — рекомендовано вести постоянный мониторинг и прогнозирование потребностей рынка труда для формирования ежегодного государственного плана приема обучения для учреждений начального профобразования с учетом заявок предприятий, особенно по остродефицитным профессиям.

Собрание выразило просьбу администрации края:

• разработать краевую программу профессиональной подготовки и переподготовки по рабочим специальностям лиц, находящихся на учете по безработице; а также краевую программу модернизации системы начального и среднего профобразования;
• проработать вопрос о проведении и финансировании ежегодного конкурса мастерства среди молодых рабочих основных профессий промышленности края;
• активизировать работу со СМИ по повышению престижа рабочих профессий.

По итогам собрания глава администрации края А. Б. Карлин подписал от 26.04.07 года протокол поручений по реализации предложений СПА по улучшению обеспечения промышленности кадрами. Поручения, утвержденные этим протоколом, находятся в стадии выполнения.

На предприятиях начали воссоздаваться отделы технического обучения, стали шире практиковаться подготовка и переподготовка рабочих кадров на рабочем месте, развивается шефство-наставничество над молодыми рабочими и специалистами с целью обучения молодых работников, их адаптации и закрепления в трудовом коллективе.

Одной из форм стимулирования персонала является создание для него социальных условий. К примеру, работодателями в трехстороннем соглашении приняты обязательства выделять средства для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в размере до 1,5 % фонда оплаты труда. Большинство предприятий выделяют на эти цели средства и больших размерах, в т. ч. на приобретение путевок в лечебно-профилактические и детские оздоровительные заведения, на оплату дорогостоящего лечения. На многих предприятиях сохранены здравпункты и комнаты гигиены.

В 2007 году резко — на 30% — было увеличено финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в крае. Из 29 млн рублей, направленных на эти цели, около 20 млн рублей затрачено на приобретение средств индивидуальной защиты, 4 млн рублей — на аттестацию рабочих мест по условиям труда, свыше 4,5 млн рублей — на санаторно-курортное лечение работников вредных профессий.

Краевым советом профсоюзов изучена и рекомендована к использованию практика деятельности уполномоченных по охране труда ФКП «Бийский олеумный завод» и ФНПЦ «Алтай», одобрен опыт работы уполномоченного по охране труда ОАО «Алтай-Кокс».

Отмечу также, что СПА участвует в работе всех согласительных комиссий, совещаний по вопросам социально-трудовых отношений — организуемых как администрацией края в лице Управления Алтайского края по труду, так и краевым Советом профсоюза и его отраслевыми комитетами, например, крайкомом работников оборонной промышленности. С участием работодателей, в т. ч. и СПА, приняты в новой редакции законы «Об охране труда в Алтайском крае», внесены изменения в закон «О краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Словом, мы — за последовательную и эффективную совместную работу со всеми уровнями власти, профсоюзов и общества. И результаты, уверен, будут позитивными.