Главная / Текущий номер журнала / ДФО. Хабаровский край / Решающий перелом наступил: ситуация меняется к лучшему /

Решающий перелом наступил: ситуация меняется к лучшему

Сегодня наша страна уверенно выходит на принципиально новый этап своего развития. Взят курс на ускорение темпов экономического роста, изменение его качества, повышение конкурентоспособности экономики, проведение инновационной промышленной политики, развитие предпринимательского сектора и на этой базе повышение уровня и качества жизни населения. Политика руководства страны отражается и на развитии Комсомольска-на-Амуре.

Город выстоял в трудные годы рыночных преобразований, когда резко сократилось финансирование оборонных производств, крупнейшие предприятия стояли без заказов, их работники месяцами не получали заработную плату, остро ощущалась нехватка средств на поддержание и развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы. Напряженная работа администрации Комсомольска-на-Амуре, правительства Хабаровского края, всех комсомольчан позволила сохранить промышленность, обеспечить развитие инфраструктуры городского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Сегодня Комсомольск-на-Амуре, отметивший свое 75-летие, — один из лидеров экономики Дальнего Востока, крупнейший, динамично развивающийся промышленно-индустриальный и культурный центр с населением 271 тыс. человек.

Промышленностью города выпускаются современные образцы авиационной техники, военные корабли и суда гражданского назначения, сооружения и оборудование для добычи нефти и газа на морском шельфе, изделия машиностроения, в том числе крановое и литейное оборудование, продукция черной металлургии, высококачественные сорта топлива.

Доля наукоемкой продукции в объеме выпускаемой крупными предприятиями города составляет до 70%.

На промышленных предприятиях города трудятся кадры высокой квалификации. В городе развита система начального, среднего специального и высшего образования, готовящая специалистов по большинству специальностей, востребованных производством.

Динамично развивается предпринимательский сектор в торговле, сфере услуг, производстве продуктов питания, выполнении строительно-подрядных работ, обслуживании жилищного комплекса, благоустройстве.

Итоги предыдущего периода

Экономическое развитие Комсомольска-на-Амуре в период 2000—2007 гг. характеризовалось достаточно высокими темпами роста объемов производства товаров, работ и услуг в основных отраслях хозяйственного комплекса. Устойчиво работали предприятия энергетики, обеспечивая выпуск топлива и электрической энергии в необходимых для потребителей объемах. За этот период валовой выпуск товаров, работ и услуг увеличился в 1,7 раза, объем промышленного производства — в 1,8 раза. При этом объем инвестиций в развитие производственной инфраструктуры вырос в 3 раза.

Всего на развитие экономики и социальной сферы в те года было направлено порядка 32 млрд руб., в том числе на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения — 26 млрд руб., или 82% от общего объема инвестиций.

Ведущие предприятия реализовывали комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности производства, улучшение качества и обновление номенклатуры выпускаемой продукции. Разрабатывались и внедрялись инновационные технологии, автоматизированные системы проектирования и подготовки производства, новые образцы оборудования и технологической оснастки. Практически на всех промышленных предприятиях внедрены комплексные системы менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО.

На ОАО «Комсомольский-на-Амуре авиационное производственное объединение» осуществлялась реконструкция производственных цехов и модернизация оборудования под выпуск гражданских самолетов для местных и региональных авиаперевозок.

В 2002—2007 гг. ОАО «КнААПО» совместно с Комсомольским-на-Амуре филиалом ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» активно велись работы по программе производства нового гражданского регионального самолета Sukhoi Superjet-100 (SSJ-100). В сентябре прошлого года был презентован первый образец самолета.

Кооперация при производстве SSJ-100 с ведущими авиастроительными компаниями США, Франции, Италии и другими делают его конкурентоспособным на мировом рынке гражданской авиации, до 60% выпуска планируется реализовать за рубеж.

На ОАО «КнААПО» осуществляется подготовка к серийному производству перспективного самолета Су-35, который должен стать основой экспортно-орентированной продукции этого направления.

Авиационное производственное объединение определено головным исполнителем приоритетной программы холдинга «Сухой» — боевого авиационного комплекса 5-го поколения.

ОАО «Амурский судостроительный завод» в 2002—2007 гг. проводилась реконструкция производственных мощностей: техническое перевооружение под выпуск гражданских судов различного назначения, строительство элементов нефтедобывающих платформ с одновременным выпуском профильной продукции военного назначения.

ОАО «Амурметалл» вело работы по развитию производства и подготовке к выпуску новых образцов металлопродукции, внедрению энергосберегающих и природоохранных мероприятий. По программе модернизации до 2012 г. планируется увеличить сталеплавильные мощности до 2,0 млн тонн стали в год, обеспечить снижение себестоимости и повышение качества продукции.

На ОАО «НК Роснефть Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод» осуществляется реконструкция производства с целью впуска продукции, отвечающей мировым стандартам качества. В результате реконструкции увеличится технологическая глубина переработки нефти до 95—96%, объем переработки нефти достигнет 7 млн тонн в год.

В целях обеспечения конкурентоспособности, продвижения своей продукции на рынки предприятия промышленности города принимают участие в международных, всероссийских и региональных выставках и салонах, промышленных ярмарках, конкурсах и мероприятиях по качеству.

В целях повышения конкурентоспособности

За период 2007—2010 гг. ожидается рост объемов промышленного производства в Комсомольске-на-Амуре в 2 раза.

Администрацией города Комсомольска-на-Амуре проведена работа по определению площадок под формирование особой экономической зоны промышленно-производственного типа для выпуска инновационной продукции. Создан Фонд «Технополис Комсомольск-Амурск-Солнечный», технопарк на базе Комсомольского-на-Амуре технического университета, как структуры обеспечения инновационных разработок.

Повышение конкурентоспособности и освоения новых видов продукции связано с развитием кадрового потенциала. Администрацией города совместно с промышленными предприятиями, учреждениями специального образования города разработан и реализуется комплекс мероприятий по обеспечению производства кадрами соответствующих профессий. Мы сохранили все профессиональные училища и лицеи, где обучаются рабочим профессиям 4,7 тыс. человек.

В городе проводится ежегодный мониторинг потребности в квалифицированных кадрах, формируются программы подготовки специалистов учебными заведениями города, ведется работа по профессии технической направленности, развивается материально-техническая база школьных мастерских, учебных заведений профессионального образования.

Еще одним важным направлением работы является закрепление кадров на предприятиях и в организациях и обеспечение социальных гарантий для работников и молодых специалистов, развитие коммунальной и социальной сфер.

Положительная динамика развития экономики города определила устойчивый рост основных показателей, определяющих уровень жизни населения. В Комсомольске-на-Амуре за период с 2000 по 2007 г. органами государственной статистики фиксировался ежегодный рост номинальных денежных доходов населения в среднем на 20% в год, реальных — на 9% в год. Номинальная среднемесячная заработная плата по городу составила в 2007 г. 15,9 тыс. руб. (по Российской Федерации — 13,8 тыс. руб.). Средний доход на душу населения составил в 2007 г. 13 тыс. руб., прожиточный минимум по Хабаровскому краю — 6,5 тыс. руб.

Социальной сфере — особое внимание

В городе ведется строительство и реконструкция жилья. За последние пять лет улучшились жилищные условия 330 семей работников бюджетной сферы и 260 молодых семей, переселены из ветхого жилья 452 семьи, снесено 32 ветхих дома. По программе «Обеспечение жильем молодых в городе Комсомольск-на-Амуре на 2007—2009 годы» 63 молодые семьи получили субсидии в размере 35—40% от средней стоимости приобретаемого жилья, всего на сумму 25,7 млн руб.

Значительное развитие получило ипотечное жилищное кредитование, в 2007 г. финансово-кредитными учреждениями города выдано свыше 730 ипотечных кредитов на сумму 475 млн руб., что выше уровня 2006 г. в 1,7 раза. В обеспечение нового строительства жилья осуществлена инвентаризация земельных участков, в том числе и под индивидуальное малоэтажное строительство.

Подготовлена необходимая документация для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки для их комплексного освоения.

Ведется поиск путей удешевления строительства жилья, внедрения новых проектных решений, новых строительных материалов и технологий.

В 2008 г. будет сдан 83-квартирный дом для малоимущих и нуждающихся в социальной защите граждан и 63-квартирный дом для медицинского персонала строящегося в городе консультационно-диагностического центра. На перспективу планируется выйти на суммарный годовой объем жилищного строительства в городе 20—25 тыс. кв. метров.

Работа администрации города в области социальной поддержки и социального обслуживания населения направлена прежде всего на улучшение социального положения пожилых граждан, инвалидов, многодетных семей, других социально нуждающихся категорий граждан.

В целом социальную сферу Комсомольска-на-Амуре можно охарактеризовать как стабильную, развивающуюся систему, активно реагирующую на изменение в обществе. Так в 2006—2007 гг. на финансирование социальных федеральных и краевых программ, оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам было направлено 823 млн руб. Около 7 тыс. семей с низким уровнем заработной платы в 2007 г. получили субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на сумму 35 млн руб. За прошедшие пять лет более чем в 2 раза, до 70 тыс., увеличилась телефонная номерная сеть, в результате в Комсомольске отсутствует дефицит номеров. Более 200 тыс. абонентов пользуются сотовой связью, этот вид телефонной связи стал массовым. Город в полной мере обеспечен услугами всех видов пассажирского транспорта.

Уровень безработицы, один из основных социальных показателей, в последние годы не превышал 2,1%, число зарегистрированных безработных — 3 тыс. человек. Для сравнения, в 1996 г. комиссией Правительства РФ наш город был признан территорией с критической ситуацией на рынке труда, тогда уровень безработицы составлял 9,8%, а число безработных достигло 13 тыс. человек.

Рост экономики Комсомольска-на-Амуре позволил существенно увеличить доходы местного бюджета — основы социальных преобразований.

В 2007 г. доходы местного бюджета составили 4,1 млрд руб. и выросли по отношению к 2006 г. в 1,3 раза, собственные доходы составили 2,6 млрд руб. с ростом в 1,4 раза.

Развитие муниципального образования в значительной мере связано также с поддер­жкой со стороны краевого и федерального бюджетов, с участием в федеральных и краевых целевых инвестиционных программах.

В городе реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов — «Образование», «Здравоохранение», «Доступное и комфортное жилье гражданам России», федеральных целевых программ (ФЦП) — «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», «Жилище», краевых программ — «Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилого фонда в 2004—2010 годах», «Развитие физической культуры м спорта в Хабаровском крае на 2006—2008 годы».

В 2007 г. на развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы города было направлено 1,3 млрд руб., в 1,3 больше, чем в 2006 г.

С заботой о городе и горожанах

Продолжалась реализация программы развития коммунального хозяйства города, осуществлялась комплексная реконструкция канализационных сетей, велись работы на комплексе обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора, газификация жилых домов.

Проводилась реконструкция площадей и памятников города, капитальные ремонты фасадов зданий, городских дорог, уличных тротуаров, линий электроосвещения, внутриквартальное благоустройство, озеленение.

Сегодня Комсомольск-на-Амуре — один из наиболее благоустроенных городов Хабаровского края.

В Комсомольске-на-Амуре особое внимание уделяется здоровью горожан. В городе введена в строй женская консультация на 200 посещений в смену, поликлиника отделения железной дороги на 375 посещений в смену, операционный блок хирургического корпуса городской больницы №7, офтальмологический центр краевой клиники глазной и пластической хирургии. Завершена реконструкция реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями, противотуберкулезного диспансера с вводом дополнительных 60 коек. В 2008 г. планируется сдать в эксплуатацию современный консультационно-диагностический центр. Ежегодно в лечебно-профилактических учреждениях города проводятся капитальные и текущие ремонты.

За период 2003—2007 гг. приобретено современное медицинское оборудование на сумму 122,5 млн руб. Для станции скорой медицинской помощи приобретено 29 единиц автотранспорта.

Внедрялись современные методы диагностики и лечения больных.

Открыты диагностический центр с ядерно-магнитным резонатором, отделение хронического гемодиализа, лаборатория детоксикации. Расширился диапазон эндохирургических операций, операций опухолевых и сосудистых заболеваний головного мозга, развивается глазная и пластическая хирургия.

По национальному проекту «Здоровье» в 2007 г. осуществлена поставка 32 единиц диагностического оборудования, парк специализированных машин скорой помощи пополнился 14 автомобилями, в лечебно-профилактические учреждения города поступило 10 специализированных машин высокой проходимости, в поликлиники города — четыре легковых автомобиля.

Развитие здравоохранения дает свои результаты — снизилась заболеваемость вирусным гепатитом, туберкулезом, смертность детей в возрасте до одного года.

В Комсомольске-на-Амуре динамично развивается система образования. Сегодня в 42 общеобразовательных школах обучается около 26 тыс. учащихся, в них работает 1900 учителей. В городе сохранена сеть высших, средних специальных и начальных профессиональных учреждений.

Разработана и реализуется комплексная программа технического и технологического образования, развернута работа по открытию специализированных профильных классов. Проводится работа по подготовке и переподготовке педагогических кадров, реализуется целевая программа «Педагогические кадры». Большое внимание уделяется укреплению и развитию материально-технологической базы учреждений образования. Производятся капитальные и текущие ремонты школ, детских садов, на эти цели в 2003—2007 гг. было направлено 200,0 млн руб.

На приобретение учебного оборудования и инвентаря, мебели, оборудования для школьных мастерских было направлено 36,8 млн руб.

По приоритетному национальному проекту «Образование» в 2007 г. финансирование из вышестоящих бюджетов составило 36,1 млн руб., что в 2 раза больше, чем в 2006 г. Получено 25 рабочих станций учителя, 12 комплексов компьютерного оборудования для работы в сети Интернет, школьный автобус, учебно-методическое оборудование.

Огромное внимание уделяется в городе дошкольному образованию.

За три последних года охват детей дошкольным воспитанием вырос с 68% по 76%, все нуждающиеся обеспечены местами в детских садах.

В городе развивается инфраструктура культуры, физической культуры и спорта. Действуют театры, киносеть, библиотеки, музыкальные школы, дворцы культуры, дома детского творчества, спортивные сооружения. К 75-летию города построен современный спортивно-оздоровительный комплекс.

Перспектива успешного развития города — спокойное и стабильное развитие страны.

Все, что создано за последние годы, задает темп для дальнейшего роста нашего города и становится надежной основой для повышения качества жизни комсомольчан.

Конечно, сегодня решены далеко не все проблемы. Не так быстро растет зарплата, наши пожилые люди достойны большей пенсии, всех тревожит рост цен, многое предстоит сделать в области образования и здравоохранения, улучшения качества услуг ЖКХ, обеспечение жителей города, особенно молодых семей, доступным и комфортным жильем. Остро стоит вопрос обеспечения промышленных предприятий города профессиональными кадрами. И все же решающий перелом наступил: ситуация в городе меняется к лучшему.

Сегодня перед администрацией города стоит задача — сохранить эту тенденцию и двигаться вперед.

Владимир МИХАЛЕВ,
глава города Комсомольск-на-Амуре