|
Главная / Текущий номер журнала / ДФО. Хабаровский край / Поддержка инноваций — приоритет региональной политики /
Поддержка инноваций — приоритет региональной политики
В современных условиях определяющим фактором в конкуренции стран и регионов становится уже не обладание природными ресурсами, а уровень развития постиндустриальной экономики, основные формирующие отрасли которой включают в себя транспорт, связь, управление, финансы, сервис, науку и инновации. Причем последние, особенно с учетом специфики Дальневосточного региона, являются главным стержнем комплексного развития постиндустриального общества. Именно такой позиции придерживаются в Министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края, активно и успешно работающем над реализацией долгосрочной инновационной стратегии в своем регионе.
Подробнее об этом рассказывает заместитель председателя правительства края — министр экономического развития и внешних связей Хабаровского края, д. э. н. Александр ЛЕВИНТАЛЬ.
Практика инновационного прорыва
— Несколько слов о принципах и правовых подходах к инновационной деятельности в вашем крае.
— Инновационная экономика, означающая процесс перевода научных знаний в продукт или услугу, востребованные рынком, производит значительно большие объемы прибыли и добавленной стоимости, чем традиционная промышленность, при меньшем удельном весе материальных затрат в структуре цены реализации. Это принципиально важно для Дальневосточного экономического района (ДВЭР), особенно с учетом постоянного негативного воздействия удорожающих факторов производства. В перспективе инновационный путь развития становится просто безальтернативным для ДВЭР, если иметь в виду сохранение и развитие его как целостного российского экономического макрорегиона.
Тем не менее, как показывает мировая практика, удачные инновации требуют институциональной и законодательной поддержки и производятся совместными усилиями ученых, правительства и промышленности. При этом, если в исполнении и реализации инновационных разработок ведущую роль играют наука и бизнес, то инициирующая и организующая роль в целом инновационного процесса принадлежит государству. Так было и происходит во всех развитых странах, к примеру, в США государство принимало прямое участие в формировании «Силиконовой долины», в Японии — технополисов и т. д.
В Хабаровском крае, одном из первых (и до сих пор немногих) субъектов Федерации, принят Закон об инновационной деятельности, который создает необходимое правовое поле для ее осуществления и основания для финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета. Постановлениями и распоряжениями губернатора края определяются основные направления и мероприятия по развитию инновационной деятельности в крае. И, наконец, конкурсная комиссия по инновациям (под председательством заместителя председателя правительства — министра экономического развития и внешних связей края) определяет конкретных исполнителей мероприятий, с которыми министерство заключает государственные контракты.
Создание конкурентных преимуществ
— Какие инновационные факторы вы назвали бы конкурентными преимуществами вашего края в сравнении с другими регионами?
— Анализ инновационного потенциала Хабаровского края позволяет определить прежде всего те его составляющие, которые могут стать основными движущими факторами при формировании Региональной инновационной системы (РИС) и, в перспективе, быть развиты в конкурентные преимущества региона. Отметим, что Хабаровский край в ДВЭР характеризуется опережающим развитием инновационного предпринимательства и непосредственно сопряженной с ней сферы прикладных научных разработок.
В то же время в рамках ДВЭР конкуренция трех субъектов Федерации в сфере инноваций имеет характер скорее взаимодополняющих, а не взаимоотрицающих видов деятельности. Поэтому максимальное использование возможностей по осуществлению инновационной деятельности в крае предполагает сосредоточение ресурсов на направлениях, уже имеющих определенное опережение в развитии, с целью превращения их в конкурентные преимущества края. К ним относятся: проведение прикладных научных разработок, повышение инновационной активности организаций, наращивание объемов реализации инновационной продукции, развитие инновационной инфраструктуры, подготовка и повышение квалификации кадров, развитие нормативно-правовой и институциональной среды, создание региональной сети рискового финансирования.
В первую очередь это мероприятия по стимулированию, организационной и финансовой поддержке инновационной активности основных участников — научных и производственных организаций. Например, в 2007 г. на краевой конкурс прикладных научных разработок и инновационных проектов было подано 47 заявок, что в 2 раза превышает уровень прошлого года. В основном это вузы края (ДВГУПС — 13 заявок, ТОГУ — шесть, ДВГМУ — четыре, КнАГТУ — три), академические институты и предприятия, занимающиеся научной деятельностью.
Качество заявляемых работ по сравнению с предыдущим конкурсом также возросло. Госконтракты были заключены с 14 победителями конкурса на сумму 5,3 млн руб. В этом году четыре проекта представителей края стали победителями программы «Старт» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В октябре правительством края подписано соглашение с Фондом о сотрудничестве, и на базе Автономной некоммерческой организации «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (АНО «ДАСИ») создано представительство Фонда, что значительно облегчит нашим участникам подготовку документов и прохождение процедур конкурсов.
Отрадно и то, что результаты инновационной деятельности организаций края, — будь то запатентованная научная разработка, опытный образец или готовая к реализации продукция, — пользуются поддержкой при продвижении на рынок. Скажем, на международных выставках инноваций, проводившихся в 2007 г. в Москве и Санкт-Петербурге, разработки Хабаровского края, представленные единой экспозицией с подачи Министерства экономического развития и АНО «ДАСИ», в сумме были оценены семью золотыми и 13 серебряными медалями, а в 2008 г. на этих же выставках единая экспозиция Хабаровского края завоевала уже 52 медали: 16 золотых, 29 серебряных, шесть бронзовых, одна памятная медаль международного фонда имени академика Блохиной. Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края как организатор единой экспозиции впервые было удостоено двух специальных наград — «Золотая птица» и «Золотая рыба» за активное участие в развитии инновационно-технической сферы в регионе.
Были заключены и контракты на поставку продукции. С целью продвижения разработок края проводятся также PR-мероприятия, активно используются ресурсы сети Интернет, АНО «ДАСИ» стало участником Российской сети трансфера технологий (RTTN), являющейся частью международной сети.
Перспективный прогноз развития
— Какие приоритеты долгосрочного инновационного развития края вам видятся на данный момент?
— Хабаровский край исторически был определен в качестве территории, где государство развивало высокотехнологичные обрабатывающие машиностроительные отрасли, прежде всего оборонные. Благодаря этому сегодня в крае значимо присутствуют производства, относящиеся к приоритетным направлениям технологического развития России: авиа- и судостроение; из развивающихся — нанотехнологии.
При этом инновационная деятельность в крае является объектом регионального индикативного планирования. Утвержденный распоряжением губернатора «Прогноз инновационного развития края до 2010 года» — это первый документ в установленной Законом РФ «О прогнозировании» триаде «прогноз — концепция — программа». Отметим, что масштаб задач, подлежащих реализации, не допускает применения инерционных решений. Прогнозные показатели инновационного развития Хабаровского края предполагают рост объемов отгруженной инновационной продукции более чем в 2 раза за период 2007—2010 гг., с достижением показателя, превышающего 10 млрд руб. в год. Из них свыше 70% приходится на долю крупных вертикально-интегрированных структур (ОАО АВПК «Сухой», ОАО «Объединительная судостроительная корпорация» и др.), представленных своими подразделениями в Хабаровском крае. В то же время для малых и средних предприятий края прогнозируются более высокие темпы роста — почти в 5 раз, а объемы реализации инновационной продукции должны превысить в 2010 г. 2 млрд руб..
В такой же пропорции должен возрасти суммарный объем нематериальных активов, состоящих на балансе предприятий края. Этот индикатор характеризует стоимость интеллектуальной собственности, находящейся в хозяйственном обороте, амортизируемой и прямо влияющей на рост капитализации компаний. Число организаций, осуществляющих технологические инновации (инновационно активных), возрастет, согласно прогнозу, почти в 2 раза.
Предполагается также усиление предметно-внедренческой составляющей научной и проектно-конструкторской деятельности в крае. Это будет выражаться в возрастании количества полученных патентов на изобретения и полезные модели, а главное, во введении в практику заключения лицензионных соглашений на передачу прав пользования интеллектуальной собственностью, что влечет за собой возникновение новых источников финансирования науки — роялти и паушальных платежей. Эта практика будет расширяться.
Тактика комплексного подхода
— Как тактически будет осуществляться реализация намеченного на инновационной фронте?
— В реализации утвержденных губернатором инновационных мероприятий и достижении прогнозных индикаторов критичным является состояние инновационной инфраструктуры и отсутствие институтов венчурного финансирования. Поэтому сейчас в крае начинают работать следующие элементы инновационной инфраструктуры.
Работы по созданию производственно-технологической инфраструктуры начаты два года назад. При финансовой и организационной поддержке правительства края учреждены офисы коммерциализации разработок (ОКР) при Дальневосточном госуниверситете путей сообщения (ДВГУПС); Тихоокеанском госуниверситете (ТОГУ); Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете (КнАГТУ); Дальневосточном государственном медицинском университете (ДВГМУ).
ОКР — это первое связующее звено между разработчиками и инновационным предпринимательством, это институты, нацеленные на продвижение научной разработки на рынок. Инновационными менеджерами ОКР проведена инвентаризация разработок вузов, оценен их коммерческий потенциал. Выяснилось, что из 497 разработок только 16 могут быть выведены на рынок, а остальные требуют внесения серьезных корректив, чтобы представлять интерес для реального сектора экономики. Формируются бизнес-инкубаторы в ДВГУПС и ТОГУ, разработан проект технологического бизнес-инкубатора малого инновационного бизнеса в Комсомольске-на-Амуре.
Консалтинговая инфраструктура существует в виде консалтинговых структур, и уже подготовлен ряд инновационных проектов, ставших победителями конкурсов и получивших финансирование. Здесь же работают и ОКР.
Информационная инфраструктура представлена в виде созданного интернет-портала «Инновации в Хабаровском крае», где сформирована база данных инновационных предложений края.
Финансовая инфраструктура, то есть организации, специально занимающиеся рисковым финансированием, в Хабаровском крае находятся пока в проектной фазе. Прорабатывается и вопрос о создании регионального венчурного фонда, развертывании сети «бизнес-ангелов».
Опережающая кадровая атака
— Отдельный вопрос — о кадровом обеспечении инновационных инициатив…
— Подготовка кадров, владеющих специальными знаниями и практическими навыками в проведении технологического аудита, управлении инновациями, — первоочередной пункт во всем комплексе проводимых мероприятий. В рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства произведен уже третий набор слушателей на специальность «инновационный менеджмент». С 2005 г. Министерством ежегодно организуются 10-дневные стажировки наших специалистов в Томске, признанном российском лидере в организации инновационной деятельности.
Важным обстоятельством явилось и начало процесса профессиональной вузовской подготовки кадров инновационных менеджеров. В ТОГУ открыта специальность «управление инновациями», а ДВГУПС стал победителем федерального конкурса вузов, внедряющих инновационные обучающие программы.
Отдельно следует сказать об АНО «ДАСИ». Агентство соединяет в себе весь функционал инновационной инфраструктуры: производственно-технологический, консалтинговый, кадровый, информационный, финансовый. На базе АНО «ДАСИ» открываются краткосрочные курсы повышения квалификации для разработчиков и предпринимателей. А полный цикл предоставляемых услуг позволяет в одном месте пройти обучение, подготовить инновационный проект, оформить права на интеллектуальную собственность, привлечь инвестиции и реализовать продукт инновации на любой его стадии.
Уже можно назвать и ряд проектов, которые «ДАСИ» продвигает на рынок, согласно договорам с разработчиками. Так, разработка Института машиноведения и металлургии ДВО РАН «Технология получения стальных отливок из металлоотходов высокой точности» завоевала золотую медаль на VII Московском международном салоне инноваций и инвестиций. «Разработка технологии термитной переработки металлоотходов» того же института признана победителем краевого конкурса прикладных научных разработок и инновационных проектов, а также федерального конкурса программы «Старт» ФСР МП НТС.
Перспективны к реализации на рынке проекты «Энергетическая установка для получения электрической и тепловой энергии, использующей в качестве топлива любые органические отходы» ТОГУ; «Изготовление опытно-промышленной партии почвогрунтов и биоактиватора на основе технологии ускоренной утилизации осадка сточных вод» Института водных и экологических проблем ДВО РАН и др.
В конечном счете в выходе на рынок и заключен весь экономический смысл создаваемой РИС. Данный этап — отгрузка инновационной продукции и получение денежного дохода — замыкает инновационный цикл, где региональная инновационная система осуществляет свое самовоспроизводство. Это и есть главная цель проводимых правительством края мероприятий в инновационной сфере.
Беседовала Алла ВИКТОРОВА
|
Реформы должны быть предсказуемы |
Избранный Президент РФ Д. Медведев 8 апреля 2008 г. в Кремле встретился с бизнес-элитой страны в лице 23 членов Бюро Правления РСПП. На встрече присутствовали президент РСПП А. Шохин, руководители... |
подробнее
|
|
Хабаровский край. Стратегия экономического роста |
Основная задача Правительства Хабаровского края на долгосрочную (до 2025 г.) перспективу — кардинальное повышение уровня и качества жизни населения, качественное развитие человеческого потенциала на основе динамичного и сбалансированного развития экономики... |
подробнее
|
|
Поддержка инноваций — приоритет региональной политики |
В современных условиях определяющим фактором в конкуренции стран и регионов становится уже не обладание природными ресурсами, а уровень развития постиндустриальной экономики, основные формирующие отрасли которой включают в себя транспорт, связь,... |
подробнее
|
|
Вячеслав Штыров: «Якутская Схема даст импульс развитию всего Дальнего Востока» |
Нет сомнения, что Республика Саха (Якутия) — это уникальный регион с активно развивающейся экономикой и инфраструктурой, богатейшими природными ресурсами, исключительными климатическими особенностями, многолетней историей и народными традициями. Уровень ее промышленности и... |
подробнее
|
|
Республика Саха (Якутия). Восточный вектор обустройства России |
Вопросы перспективного развития территорий актуальны для всех слоев населения — от простых тружеников, желающих верно сориентироваться в море житейских проблем, до представителей власти и крупных промышленников, разрабатывающих стратегию своего долгосрочного... |
подробнее
|
|
Алексей Кузьмицкий: «Сегодня мы закладываем основы для будущего развития Камчатки» |
1 июля 2007 г. на карте России появился новый субъект Федерации — Камчатский край. Он возник в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. О том, какой в перспективе... |
подробнее
|
|
Точки роста Колымы |
Магаданская область — территория с огромным потенциалом. В ее недрах сконцентрировано более 11% россыпного и 15% рудного золота, около 50% серебра от общих объемов разведанных запасов этих металлов в России.... |
подробнее
|
|
Регион реализует свои преимущества |
Еврейская автономная область обладает весомыми достоинствами, а также неплохим потенциалом для развития и интеграции в экономику Дальнего Востока, России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). |
подробнее
|
|
Чукотка. На перекрестке веков |
Арктический диапазон социально-экономических потребностей и возможностей сегодня невероятно важен для перспективного развития нашей страны, как с точки зрения ее природных богатств, обещающих большие экономические выгоды, так и в плане специфических... |
подробнее
|
|
Союз промышленников Алтайского края. Мы — за последовательную совместную работу |
Важнейшими задачами деятельности Союза промышленников Алтайского края (СПА) с момента его основания в 1997 г. были защита интересов работодателей во всех госструктурах, активное участие в разработке и экспертной оценке законодательных... |
подробнее
|
|
ОАО «Газпром». На дальневосточном направлении |
|
подробнее
|
|
|
|
|
НАШИ ПАРТНЕРЫ |
|
|