Главная / Текущий номер журнала / ДФО. Хабаровский край / Хабаровский край. Стратегия экономического роста /

Хабаровский край. Стратегия экономического роста

Основная задача Правительства Хабаровского края на долгосрочную (до 2025 г.) перспективу — кардинальное повышение уровня и качества жизни населения, качественное развитие человеческого потенциала на основе динамичного и сбалансированного развития экономики и социальной сферы.

О том, как будет решаться эта глобальная задача, о реализации стратегии развития региона, об инвестициях, природных и кадровых ресурсах рассказывает губернатор Хабаровского края Виктор ИШАЕВ.

Цифры и факты
Хабаровский край сегодня
Хабаровский край является одной из наиболее динамично развивающихся дальневосточных территорий.
За период с 2000—2007 гг. валовой региональный продукт в крае увеличился на 65,3%, индекс промышленного производства — на 67,6%, инвестиции в основной капитал — в 3,2 раза.
Значительное развитие получили машиностроение, лесная, металлургическая, нефтеперерабатывающая, пищевая промышленность, транспорт и связь.
Переработка нефти увеличилась за 2000—2007 г. в 2,1 раза, выплавка стали — в 3,6 раза, производство продукции машиностроения возросло в 2,0 раза, выпуск пищевой продукции — в 1,8 раза.
По объему лесозаготовок и добыче драгоценных металлов край занимает третье место в Российской Федерации.
С целью совершенствования структуры топливного баланса за последние годы в крае введены в эксплуатацию более 650 км газопроводов высокого давления, завершено строительство магистрального газопровода «Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск». Переведены на газовое топливо крупные объекты энергетики, около двух десятков муниципальных котельных, газифицировано около 30 промышленных предприятий.
Получает развитие транспортная инфраструктура. За период 2000—2007 гг. в крае построено около 500 км автодорог с твердым покрытием, осуществлялась реконструкция аэропортов (Хабаровск, Николаевск-на-Амуре, с. Богородское).
Завершен первый этап реконструкции железнодорожного моста через Амур у г. Хабаровска с устройством автодорожного перехода, в настоящее время осуществляется вторая очередь реконструкции — монтаж второго железнодорожного пути.
В рассматриваемый период в крае осуществлено строительство 25 общеобразовательных учреждений, 24 объектов здравоохранения. Введены в эксплуатацию такие важные объекты, как краевые перинатальный и онкологический центры, ведется строительство федерального центра сердечно-сосудистой хирургии.
Построены современный спортивно-зрелищный комплекс «Платинум-Арена» с двумя ледовыми площадками, стационарный цирк. Проведена реконструкция краевого концертного зала филармонии с установкой уникального органа.
С 2000 г. по настоящее время в крае введено 1380,7 тыс. кв. м нового жилья, в том числе в 2007 г. — 249,8 тыс. кв. м, что на 21,8% больше, чем в 2006 г.
Для ветеранов Великой Отечественной войны в краевом центре и других населенных пунктах края построены 10 специализированных домов на 457 квартир. За период с 2000 по 2007 г. реальные денежные доходы населения увеличились в 2,3 раза, реальная средняя заработная плата выросла в 2,4 раза, реальный размер пенсий – в 2,2 раза.

Приоритеты определены

Перспективы развития края основываются на его конкурентных преимуществах, главными из которых являются богатый по структуре и запасам природный потенциал, выгодное географическое положение (центральное положение на Дальнем Востоке России и близость к странам АТР), наличие диверсифицированного, достаточно развитого экономического, образовательного, научно-технического потенциалов.

Усилия правительства края в ближайшие годы будут направлены на реализацию следующих приоритетов:

• улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости и снижение смерт­ности населения, сокращение оттока и закрепление населения в крае;
• развитие и повышение эффективности энергетической инфраструктуры на основе совершенствования топливно-энергетического баланса, модернизации, реконструкции, создания новых генерирующих мощностей;
• развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры, создание современных транспортно-логистических центров и портовых мощностей, усиление и развитие транзитных функций, транспортных коридоров, строительство автодорог;
• повышение эффективности и комплексности использования природных ресурсов, кардинальное увеличение доли обработанной продукции, в том числе глубокой переработки, готовых изделий в общем объеме продукции;
• обеспечение инновационного характера развития отраслей экономики края, их технического и технологического перевооружения, сохранение и загрузка существующих производств, выпускающих инновационную продукцию, освоение новых конкурентоспособных видов продукции;
• привлечение в экономику и социальную сферу края инвестиционных ресурсов в объемах, достаточных для обеспечения высоких темпов развития хозяйственного комплекса края.

Топливно-энергетический комплекс

Развитие энергетической инфраструктуры связывается с реализацией долгосрочной инвестиционной программы по замене выбывающих мощностей энергоисточников на высокоэффективные генерирующие установки с использованием парогазовых технологий, строительству новых объектов энергетики.

Создание необходимой инфраструктуры газоснабжения повысит надежность энергоснабжения и качественно улучшит структуру топливно-энергетического баланса; повысит устойчивость и экономическую эффективность развития ТЭК и народнохозяйственного комплекса в целом, тем самым послужит дополнительным стимулом для привлечения инвестиций в строительство новых производственных мощностей в крае.

В ближайшей перспективе планируется перевести на газовое топливо часть энергетических мощностей в краевом центре, теплоэлектроцентраль г. Николаевска-на-Амуре.

До 2025 г. планируется построить более 600 км распределительных газопроводов, перевести с мазута и угля на природный газ более 130 промышленных и коммунальных котельных, довести уровень обеспечения населения края природным и сжиженным газом до 80%.

С целью обеспечения потребностей развивающихся портовых мощностей в г. Советская Гавань к 2011 г. планируется строитель­ство ТЭЦ мощностью 120 МВт.

Прорабатываются вопросы строительства ТЭС мощностью 3600 МВт в Верхнебуреинском районе на базе Ургальского каменно­угольного месторождения.

Ведется масштабная реконструкция нефтеперерабатывающих заводов в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, что наряду с увеличением объемов производства позволит обеспечить глубину нефтепереработки сырья более чем на 92%, повысить качество продукции до мировых стандартов.

Планами развития Комсомольского НПЗ предусматривается создание нефтехимического производства (полипропилен, полиэтилен, бензол) и строительство газохимического комплекса (производство аммиака, минеральных удобрений, метанола и др.).

Обеспечение сырьем данных производств планируется за счет дальнейшего освоения нефтегазовых месторождений шельфа о. Сахалин и Охотского моря, строитель­ства неф­тепровода «Восточная Сибирь — Тихий Океан».

Транспорт

Формирование современной развитой транспортной инфраструктуры является одним из определяющих условий, обеспечивающих динамичное развитие экономики края, закрепления населения, привлечения инвестиций в регион.

Край обладает значительным потенциалом развития транзитных функций.

На побережье Татарского пролива в бухтах Ванино, Мучке, заливе Советская Гавань планируется создание мощного Ванино — Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. Основой его формирования станет реализация базовых инвестиционных проектов ОАО «СУЭК», ОАО «Мечел», ООО «САХАтранс» (Якутия) и других крупных компаний.

Объемы обработки грузов здесь увеличатся с нынешних 8 млн т до 30 млн т в 2013 г., и 70 и более млн т в 2025 г.

Для обеспечения соответствующей провозной способности железной дороги ОАО «РЖД» проработало планы и приступает к модернизации и реконструкции Северного широтного хода (БАМа), в том числе реконструкции участка Оунэ-Высокогорная со строительством нового Кузнецовского туннеля.

В порту Де-Кастри планируется расширение мощности терминалов, обеспечивающих отгрузку нефти с шельфа Сахалина. Комсомольский НПЗ прорабатывает проект строительства продуктопровода до этого порта для поставок продуктов переработки на экспорт.

Для обеспечения роста грузопотоков по Транссибирской железнодорожной магистрали осуществляется строительство второй очереди совмещенного железнодорожно-автомобильного перехода через реку Амур у г. Хабаровска. Это позволит увеличить пропускную способность моста в 1,6 раза.

В рамках реализации проекта организации железнодорожного сообщения с о. Сахалин прорабатываются планы строительства железной дороги до г. Николаевска-на-Амуре.

Одним из важнейших проектов развития транспортной инфраструктуры края является создание мультимодального транспортно-логистического узла (хаба) на базе международного аэропорта Новый (г. Хабаровск).

В результате его реализации расширится география полетов, будут созданы гарантии надежного обеспечения поставок грузов и перевозок пассажиров. Грузопоток через аэро­порт к 2025 г. увеличится более чем в 7 раз, пассажиропоток — в 5—5,5 раза.

Правительством края ведется работа по созданию на российско-китайской границе постоянного грузопассажирского пропускного пункта «Хабаровск (о. Большой Уссурийский) — Фуюань» с направлением грузов на транссибирскую магистраль, дальневосточные порты.

Будут реализованы масштабные планы по расширению сети автомобильных дорог, развитию местных авиалиний.

Промышленное производство

Промышленная политика правитель­ства края направлена на создание условий для обеспечения инновационного характера развития экономики, увеличения выпуска продукции с высокой степенью добавленной стоимости.

Основные задачи — обеспечить необходимый приток инвестиций для модернизации и реконструкции производств, освоения новых конкурентоспособных видов продукции, качественного совершенствования структуры производственного аппарата.

Перед нами стоит задача кардинального повышения эффективности использования природных ресурсов, развития обрабатывающих производств на современной технологической основе, обеспечения высокой степени переработки сырья, его комплексного использования.

По многим видам природных ресурсов край занимает важное место не только на Дальнем Востоке, но и в России. Наибольшее развитие получили лесопромышленный комплекс, добыча драгоценных и цветных металлов, рыбопромышленный комплекс, угледобыча.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса края предусматривают строитель­ство ряда деревоперерабатывающих предприятий, в том числе по глубокой переработке древесины, ввод которых обеспечит кардинальные изменения в структуре производства и экспорта продукции, позволит увеличить объемы продаж в 2,5—3 раза без значительного наращивания объемов лесозаготовок.

До 2014 г. планируется реализация более десятка крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций свыше 70 млрд руб.

Доля круглых лесоматериалов, направляемых на переработку, возрастет с 30% в 2007 г. до 90% и более в 2014 г.

Соответственно качественно изменится структура экспорта в сторону поставок обработанных лесных материалов.

Среди проектов — строительство завода по производству целлюлозы в г. Амурске, заводов по производству шпона, плитных материалов, высококачественных сухих пиломатериалов.

Увеличение добычи драгоценных и цветных металлов мы связываем с освоением целого ряда новых рудных месторождений (Нони, Албазино, Авлаякан и др.). В г. Амурске до 2010 г. планируется строительство гидрометаллургического комбината проектной мощностью 7—8 т сплава золота и серебра.

Сегодня рост добычи драгоценных металлов сдерживается недостаточной обеспеченностью предприятий запасами и низким содержанием металлов в отрабатываемых рудах. Эту проблему необходимо решать, и в первую очередь на государственном уровне необходимо принимать меры по развитию геологоразведки.

Прорабатываются предложения инвесторов по созданию в крае крупного предприятия по производству алюминия.

В рыбной отрасли основной является задача увеличения выпуска рыбной продукции высокой степени переработки, развитие современных береговых и судовых перерабатывающих мощностей, обновление добывающего флота.

Одним из основных направлений деятельности является сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов.

Для развития искусственного воспроизводства, формирования маточных стад ценных видов рыб планируется осуществить строительство 10 рыборазводных заводов на реках Хабаровского края.

Реализация этих проектов увеличит ресурсную базу отрасли и позволит дополнительно вылавливать без ущерба для воспроизводства 13—15 тыс. т лососевых и до 500 т осетровых видов рыб.

Одна из основных задач правительства края — сохранение и развитие машиностроения как основной базы инноваций, научно-технического потенциала.

Планируется реализация крупных инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичных продуктов в авиастроении, судостроении, выпуску новой конкуренто­способной продукции военного и гражданского назначения.

На ОАО «КнААПО» в настоящее время ведется подготовка к серийному производству региональных самолетов Sukhoi Superjet-100. До 2010 г. планируется строительство около 100 самолетов, как для внутреннего, так и для внешнего рынка.

Ведется работа по продвижению на рынок поступившего в серию легкого самолета-амфибии Бе-103, завершению испытательных работ, сертификации самолета для местных авиалиний С-80.

В то же время основные перспективы развития предприятия связаны с производством продукции оборонного характера. Ведутся работы по строительству новейшей модели многофункционального авиационного комплекса Су-35, предприятие участвует в разработке истребителя пятого поколения.

Будет продолжена работа по обеспечению оборонным заказом судостроительных мощностей края, созданию на Дальнем Востоке судостроительного холдинга, формирование благоприятных условий для развития отечественного судостроения.

Ведется работа по расширению номен­клатуры, повышению качества выпускаемой продукции на таких предприятиях, как ОАО «Амурский кабельный завод», ООО «Амурлитмаш», МУП «Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования».

Осуществляется масштабная модернизация ОАО «Амурметалл», которое является единственным крупным производителем сортового и листового проката в Дальневосточном федеральном округе.

ЗАО «Базальтовые технологии» отработана технология по производству непрерывной базальтовой нити с использованием базальтов местного месторождения, ведется поиск инвесторов для организации производства мощностью 20 тыс. т нити в год, имеющей широкий спектр применения. Суммарные объемы инвестиций, которые требуются для реализации проектов развития промышленного производства в крае, составляют более 400 млрд руб. Правительство края с целью привлечения инвесторов ведет целенаправленную работу по созданию благоприятного инвестиционного климата, привлечению к реализации особо значимых проектов средств инвестиционного фонда Российской Федерации, Банка развития, других инструментов. Край занимает активную позицию в вопросах создания на его территории особых экономических зон, в том числе портовых, промышленно-производственного типа. Мы готовы рассмотреть все дельные предложения по созданию и развитию производств, вложению инвестиций в экономику и социальную сферу края.

Реализация стратегии развития края с учетом инвестиционных проектов, планируемых к реализации, позволит к 2025 г. инвестиции в основной капитал увеличить в 6,1 раза к уровню 2005 г. ВРП увеличится в 3,2 раза, индекс промышленного производства — в 3,2 раза. Реальные заработная плата и доходы населения к 2025 г. увеличатся в 3,5 и 3,6 раза соответственно.

Повышение уровня и качества жизни

Преодоление бедности, повышение уровня и качества жизни населения — важнейшая задача Правительство Хабаровского края. Мы понимаем, что для решения этих вопросов необходим программно-целевой подход. В крае на повышение уровня и качества жизни населения ориентированы краткосрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития, краевые целевые программы.

Важным показателем роста уровня жизни населения является рост реальных денежных доходов населения, который будет обеспечен за счет развития регионального рынка труда, содействия эффективной занятости и прежде всего через поддержку и развитие малого и среднего бизнеса.

В среднесрочной перспективе ставится задача увеличения денежных доходов населения до уровня, позволяющего обеспечивать свободное передвижение, возможность повышения уровня образования, организацию досуга и отдыха. Важной составляющей качества жизни населения является возможность жилищного обустройства. Для этого необходима прорывная жилищная политика, направленная на интенсивное жилищное строительство в целях создания доступного жилищного фонда для всех социальных групп населения.

Невозможно добиться повышения уровня жизни населения без развития материально-технической базы социальной инфраструктуры. Правительство края намерено продолжить и усилить работу в этом направлении, что позволит обеспечить разнообразие и доступность для людей социальных услуг, повысить уровень здравоохранения, социальной и экологической безопасности.

Однако только усилий правительства края недостаточно для достижения поставленных задач.

В целях закрепления и привлечения населения на Дальний Восток в Правительство РФ направлены предложения по созданию благоприятных условий в регионе. Среди них — обеспечение более высокого уровня реальных доходов населения по отношению к  среднероссийскому, установление льготного проезда один раз в два года в западные районы страны всем жителям Дальнего Востока за счет федеральных средств.

Считаем важной задачей решить на федеральном уровне вопросы снижения стоимости авиационных и железнодорожных билетов для дальневосточников на дальние направления, дотирования из федерального бюджета социально значимых воздушных линий в труднодоступные населенные пункты Дальнего Востока, а также пассажирских речных перевозок.

Пока верстался номер, Президент РФ Владимир Путин подписал указ о награждении губернатора Хабаровского края Виктора ИШАЕВА орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Работая на посту губернатора более 15 лет, Виктор Ишаев вносит огромный вклад в социально-экономическое развитие Хабаровского края, все его инициативы и помыслы направлены на дальнейший подъем и процветание одного из самых динамично развивающихся и перспективных регионов России.
Орден «За заслуги перед Отечеством» по праву явился высокой оценкой не только деятельности губернатора, но и напряженного созидательного труда всех жителей Хабаровского края.
Редакция журнала «Промышленник России» поздравляет Виктора Ивановича с этой высокой наградой и желает ему новых свершений на благо Хабаровского края и всего Дальнего Востока.