Главная / Текущий номер журнала / Анализ / ДФО. Социальное партнерство /

ДФО. Социальное партнерство

Руководствуясь Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005—2007 гг. (п. 7.4), Министерством здравоохранения и социального развития РФ проведен анализ информации органов по труду субъектов РФ о развитии социального партнерства в 2007 г. и планах на 2008—2009 гг.
О состоянии и развитии социального партнерства в Дальневосточном федеральном округе с журналом поделился заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ Александр САФОНОВ

В 2007 г. в Дальневосточном федеральном округе действовало 233 соглашения (в 2006 г. — 269 соглашений, в 2005 г. — 249, в 2004 г. — 214). В их числе девять региональных (трехсторонние соглашения между администрациями регионов, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей), 177 отраслевых соглашений, заключенных на региональном и территориальном уровнях, 43 территориальных и четыре иных соглашения.

Из общего количества действовавших в 2007 г. соглашений в Дальневосточном федеральном округе на региональном уровне социального партнерства заключено 78 соглашений, на территориальном уровне — 99.

В разрезе регионов информация выглядит следующим образом:

в республике Саха (Якутия) — 56 соглашений; в Приморском крае — 57; в Хабаровском крае — 19; в Амурской области — 41; в Камчатской области — девять; в Магаданской области — пять; в Сахалинской области — 42; в Еврейской автономной области — четыре.

По данным субъектов Дальневосточного федерального округа, в организациях всех форм собственности количество коллективный договор, прошедших уведомительную регистрацию, составило 9731 коллективных договоров (в 2006 г. — 7027, в 2005 г. — 8313, в 2004 г. — 7298 коллективных договоров).

По состоянию на 31 декабря 2007 г. коллективными договорами было охвачено 1 298 829 чел. (на соответствующую дату в 2006 г. было 1 052 071 чел., в 2005 г. — 1 262 211 чел., в 2004 г. — 663 538 чел.), что составило 55% от общей численности работников, занятых в реальном секторе экономики.

Из них:

• в республике Саха (Якутия) — 165 519 чел.;
• в Приморском крае — 392 300 чел.;
• в Хабаровском крае — 323 926 чел.;
• в Амурской области — 188 320 чел.;
• в Камчатской области — 48 300 чел.;
• В Магаданской области — 14 961 чел.;
• в Сахалинской области — 142 420 чел.;
• в Еврейской автономной области — 28 083 чел.

Регулирование социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров по подготовке и заключению межрегиональных, региональных, отраслевых и территориальных соглашений, организацию контроля за их исполнением в субъектах Российской Федерации обеспечивают областные (республиканские, краевые) трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и территориальные (районные, городские) трехсторонние комиссии.

Одним из основных направлений деятельности трехсторонних комиссий является выполнение мероприятий, направленных на реализацию регионального трехстороннего, районных и городских (территориальных) соглашений, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

В 2007 г. трехсторонними комиссиями уделялось внимание вопросам регулирования социально-трудовых отношений, оплаты труда, пенсионного обеспечения, вопросам рынка труда и содействия занятости населения. В соответствии с трудовым законодатель­ством на заседаниях трехсторонних комиссий рассматривались проекты законодательных и нормативно-правовых актов в сфере социального партнерства, охраны труда, оплаты труда работников бюджетной сферы

В отчетном периоде на заседаниях трехсторонних комиссий субъектов Российской Федерации рассматривались следующие вопросы:

• о заключении и реализации региональных трехсторонних соглашений;
• о погашении задолженности по заработной плате;
• о заключении региональных соглашений о минимальной заработной плате;
• о проблемах рынка труда и обеспечения занятости;
• «О ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года №783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»;
• о состоянии производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях малого бизнеса и мерах по его предупреждению;
• о реализации региональных программ улучшения условий и охраны труда и др.

Одним из основных обязательств сторон по региональным трехсторонним соглашениям является обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам и принятие необходимых мер по ликвидации и недопущению задолженности.

В отчетном периоде во всех регионах работали межведомственные комиссии по легализации «теневой» заработной платы и мобилизации взносов во внебюджетные фонды. Одной из главных задач указанной комиссии является содействие легализации заработной платы.

Аналогичные комиссии созданы практически во всех муниципальных образованиях, которые занимаются вопросами погашения задолженности по заработной плате на территориальном уровне.

В 2007 г. на заседаниях межведомственных комиссий рассматривалось положение дел с выплатой задолженности по заработной плате на отдельных предприятиях, в том числе находящихся в процедуре банкротства, вопросы по взысканию недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд и погашения задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, разрабатывались мероприятия по легализации «теневой» заработной платы.

Итогом работы указанных комиссий в Камчатском крае стало существенное снижение задолженности по выплате заработной плате. Так, по состоянию на 1 сентября 2007 г. суммарная задолженность по заработной плате в Камчатском крае (с учетом Корякского округа) составила 137,8 млн руб. и уменьшилась по сравнению с 1 февраля 2004 г. на 318,6 млн руб., или на 70%.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 сентября 2007 г. составила 44 млн руб. и снизилась по сравнению с 1 февраля 2004 г. на 183 млн руб., или на 80,%.

В Республике Саха (Якутия) за отчетный период особое внимание уделялось повышению реальной заработной платы работникам бюджетной сферы, усилению государственного регулирования в области охраны труда и обеспечения государственных гарантий по своевременной выплате заработной платы.

Так, номинальные среднедушевые денежные доходы населения по сравнению с 2006 г. возросли на 166,4% и составили 14 898,4 руб. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 18 825 руб. Величина прожиточного минимума в III квартале 2007 г. в целом по республике составила 6573 руб., для трудоспособного населения — 7098 руб.

Рынок труда Республики Саха (Якутия) в 2007 г. по сравнению с 2006 г. характеризуется следующими показателями:

• уменьшением численности экономически активного населения с 496,8 тыс. чел. до 495,8 тыс. чел.;
• уменьшением численности безработных с 46,9 тыс. чел. до 39,3 тыс. чел.

На 1 января 2008 г. задолженность по заработной плате перед работниками имелась в размере 1 млн руб. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствует.

В Хабаровском крае сложной остается ситуация с погашением просроченной задолженности по заработной плате, общая сумма которой на 1 января 2008 г. составила 89,4 млн руб., что на 18 млн руб. больше по сравнению с ее величиной на 1 января 2007 г.

Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, составляет около 4 тыс. чел. (почти на 2 тыс. чел. меньше с их числом на начало прошлого года). В расчете на одного работника суммарная задолженность составляет 23,4 тыс. руб.

В Сахалинской области в 2007 г. среднедушевой денежный доход населения составил 19 679,5 руб. в месяц и возрос по сравнению с 2006 г. на 22%. Реальные денежные доходы населения увеличились на 9,9%.

Среднемесячная плата за 2007 г. составляет 23 117,1 руб. (по сравнению с 2006 г. увеличилась на 22,2%).

Уровень зарегистрированной безработицы к численности экономически активного населения к концу декабря 2007 г. снизился до 1,2% против 1,5% в 2006 г.

В Приморском крае по итогам 2007 г. средняя начисленная заработная плата одного работающего в крупных, средних и малых организациях края возросла по сравнению с 2006 г. на 21,1% и составила 13 200 руб., обеспечивая 2,5 прожиточных минимума для трудоспособного населения за 2007 г.

Среднедушевые денежные доходы населения края увеличились по сравнению с 2006 г. на 17,9% и составили 10 660 руб. в месяц.

Реальные располагаемые денежные доходы населения по сравнению с 2006 г. увеличились на 7,9%, заработная плата — 13%.