Главная / Текущий номер журнала / VII Международный экономический форум «Сочи-2008» / Верное представление потенциальным инвесторам /

Верное представление потенциальным инвесторам

Мурманская область — один из промышленно развитых и наи­более привлекательных для инвесторов регионов России, что объективно обусловлено богатейшими природными ресурсами Кольского полуострова и омывающих его морей, перспективами освоения углеводородов шельфа Западной Арктики и развития трансконтинентальных маршрутов по Северному морскому пути. Сегодня это крупный транспортный узел, включающий глубоководный незамерзающий порт, торговый и рыбодобывающий флоты, а также атомный ледокольный флот, обеспечивающий навигацию по Северному морскому пути. Регион обладает железнодорожными и автомобильными магистралями, аэропортами, в том числе международным. Через Кольский полуостров проходят транспортные коридоры в Европу, Азию и в обе Америки. Кроме того, Мурманская область достаточно обеспечена электроэнергией, имеет неплохие перспективы развития этой отрасли.

Законная поддержка инвестиций

Обеспечить правовое регулирование инвестиционной деятельности, как на долгосрочную, так и на среднесрочную перспективу, создать благоприятный климат для деятельности инвесторов призван ряд документов, которые легли в основу инвестиционной политики правительства. Это уже утвержденная Стратегия экономического развития Мурманской области до 2015 г. и Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 г., которая только разрабатывается. Действует Программа социально-экономического развития региона до 2008 г. и разрабатывается аналогичный — до 2013 г.

Поддержку инвестиционной деятельности на территории Мурманской области предусматривает закон «О государственном регулировании инвестиционной деятельности». Ряд законодательных актов Мурманской области предусматривает налоговые льготы на имущество организаций и преференции для инвесторов. И наконец, действует региональная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области на 2007—2010 годы».

Экономика на подъеме

Недавно компания Fitch Ratings Ltd. присвоила Мурманской области национальный долгосрочный рейтинг «А+ (rus)». Это выше, чем, например, в Ленинградской области или Карелии. Кроме того, область имеет долгосрочные кредитные рейтинги в иностранной и национальной валюте «ВВ—» (ВВ минус) и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «В». Прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте и национальному долгосрочному рейтингу — «Стабильный».

Эти рейтинги учитывают низкую долговую нагрузку региона и хорошие показатели местной экономики, обеспечивающие стабильный рост налоговых доходов, а также положительный операционный баланс, достаточный для покрытия потребностей в обслуживании долга. Прогноз «Стабильный» отражает ожидания Fitch, что экономический рост обеспечит прирост доходов, который будет способствовать повышению бюджетных показателей области и увеличению капитальных расходов на изношенную инфраструктуру.

Нынешнее состояние дел и прогнозы показывают, что экономика региона находится на подъеме. В 2008 г. ожидается объем инвестиций в основной капитал — 45,0 млрд руб., или 124,4% к уровню 2007 г. В рамках адресной инвестиционной программы ожидается 1970,0 млрд руб. капитальных вложений. Рост объемов финансирования, прежде всего на развитие и укрепление материальной базы учреждений социальной сферы, составит 194,7% к уровню 2007 г.

Инвестиционные проекты, которые предполагается осуществить до 2015 г., позволят увеличить ВРП и объем промышленного производства в 2,5 раза. В ближайшие три года планируется инвестировать в энергетику 18,0 млрд руб., в добычу полезных ископаемых — 33,3 млрд руб., металлургическое производство — 20,6 млрд руб. Всего инвестиции в экономику Мурманской области за 2008—2010 гг. могут составить около 163 млрд руб.

Проекты федерального значения

В 2006 г. межведомственной комиссией по размещению производительных сил Мурманской области одобрена Декларация о намерениях инвестирования в разработку платинометалльного месторождения Федорова Тундра. Проект стоимостью около 17 млрд руб. — это плод совместного труда ученых Кольского научного центра РАН, геологов и недропользователей. Его осуществляет консорциум в составе ОАО «Пана» и компании Cascadia, владеющих лицензией на разработку и результатами геологоразведки, а также компании Barrick, которая финансирует проект. Ожидается, что в ближайшие три года здесь появится 700 высокооплачиваемых рабочих мест, а бюджеты всех уровней получат дополнительно около 1 млрд руб. ежегодно.

Основные стратегические направления развития транспортного комплекса региона будут связаны с реализацией проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России».

В последнее время удалось немало сделать, чтобы повысить эффективность и конкурентоспособность Мурманского транспортного узла. Реконструкция торгового порта и дноуглубительные работы в Кольском заливе позволили принимать суда водоизмещением более 200 тыс. тонн (такими возможностями не располагает ни один порт в европейской части России). Построены нефтеперегрузочные комплексы общей мощностью по переработке более 20 млн тонн нефти. Это хорошие предпосылки для постепенного превращения Мурманского транспортного узла в крупный нефтеперевалочный порт России и севера Европы. Кроме того, строительство контейнерного терминала в Мурманском торговом порту позволит привлечь грузы транзитных направлений Север — Юг и Восток — Запад.

В апреле текущего года обоснование инвестиций проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» получило положительную оценку Главгосэкспертизы России. Реализацию проекта предполагается осуществить на основе государственно-частного партнерства (соотношение госкапитала к частному: 55% к 45%).

Однако для превращения порта Мурманск в действительно крупный транспортный узел на севере Европы, способный конкурировать с такими портами, как Гамбург или Роттердам, необходимо получить статус свободного порта или создать на его территории особую экономическую зону портового типа, где будет дей­ствовать свободный таможенный режим и си­стема налоговых льгот. Инициатива правительства региона по созданию портовых особых экономических зон (ПОЭЗ) была поддержана на высшем уровне, и в прошлом году вступили в силу поправки к закону «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

По нашим подсчетам, при создании ПОЭЗ в Мурманске реализуемые проекты смогут окупиться в течение 12—20 лет, регион получит дополнительно до 2000 рабочих мест и 13,8 млрд руб. дополнительных доходов в региональный бюджет.

Однако особые перспективы связаны с промышленной разработкой морских месторождений углеводородов. Для заполярной экономики это совершенно новая отрасль и мощный импульс к развитию.

Самый лакомый кусок углеводородного пирога — Штокмановское газоконденсатное месторождение, прогнозные запасы которого составляют 3,6 трлн куб. м газа. Капитальные вложения в этот проект оцениваются специалистами (без учета стоимости строительства танкерного флота) в $44 млрд, значительную часть которых ($17 млрд) необходимо инвестировать в объекты на территории Мурманской области.

Для реализации первого этапа проекта создан международный консорциум — компания «Штокман Девелопмент АГ», которая взяла на себя проектирование, финансирование, строительство и эксплуатацию объектов. Начало поставок газа по магистральному трубопроводу Териберка — Волхов планируется в 2013 г. в объеме 14,2 млрд куб. м в год и отгрузка на экспорт — 7,5 млн тонн в год.

В открытом доступе

Региональные власти и предприятия открыты для экономического и научно-технического сотрудничества. Любой желающий может ознакомиться с планами правитель­ства области в сфере развития инвестиционной деятельности, с инвестиционными проектами на сайте департамента экономического развития (http://economy. gov-murman. ru/). Помещенная здесь, а также на официальном портале правительства региона (http://www. gov-murman. ru) информация о деятельности межведомственной комиссии по размещению производительных сил поможет потенциальным инвесторам получить верное представление о возможностях экономики Кольского полуострова.

На территории области в настоящее время реализуется около 80 международных проектов. Активно обсуждаются перспективы строительства сухого дока совместно с норвежской компанией, с представителями Финляндии — проект разработки фосфатных месторождений, привлечение инвестиций в развитие горнолыжного курорта в Хибинах. Также совместно с финскими партнерами ведется подготовка к созданию промышленного парка в поселке Алакуртти. На повестке дня — образование Поморской зоны на границе с Норвегией…

Чтобы наладить эффективное и «прозрачное» взаимодействие между предпринимателями и чиновниками, решено создать ассоциацию иностранных инвесторов — своеобразный клуб по экономическим интересам. С такой инициативой выступили представители зарубежных компаний, банков и правительство региона. Планируется, что новая некоммерческая организация также сможет заниматься маркетинговым и юридическим сопровождением инвестиционных проектов.

Виктор ГОРБУНОВ, заместитель руководителя департамента экономического развития Мурманской области