Главная / Текущий номер журнала / Содержание номера / В борьбе за качество /

В борьбе за качество

Доктрина продовольственной безопасности России и технические регламенты на продовольственные товары как гарантия обеспечения качества российской сельхозпродукции — основные темы пресс-конференции, которую дали 11 декабря 2008 г. в пресс-центре газеты «Московский комсомолец» председатель Комитета Государственной Думы РФ по аграрным вопросам Валентин ­ДЕНИСОВ, председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ Надежда ­ШКОЛКИНА и председатель Международного фонда «Русские фермеры» Сергей РОГОЖКИН.

Необходимость скорейшего принятия Доктрины продовольственной безопасности России активно обсуждается в аграрном сообществе. Ожидается, что доктрина будет принята уже в конце 2008 г. По словам участников пресс-конференции, доктрина должна иметь национальный масштаб и быть понятна каждому гражданину. Проект Доктрины предусматривает установление обязательных для исполнения социальных стандартов согласно медицинским нормам и закрепление в соответствии с ними условий обеспечения граждан продуктами питания. Предполагается также соблюдение согласно доктрине определенного баланса между продовольствием, произведенным в России, и завезенным из-за рубежа. При этом ветеринарные, санитарно-гигиенические и прочие требования по качеству и безопасности, предъявляемые к такому товару, должны быть одинаково высокими для отечественных и импортных продуктов.

Согласно проекту доктрины планируется, что Россия будет обеспечивать себя зерном на 95%, сахаром и растительным маслом — на 80%, мясом и мясопродукцией — на 85%, молоком и молокопродукцией — на 90%, рыбой и рыбопродукцией — на 80%, картофелем — на 85%. Но это совсем не означает ограничения на производство до обозначенных пределов, все, что сверху, может быть реализовано на экспорт, подчеркнули представители аграрного сообщества на пресс-конференции.

Реализация доктрины, по их словам, позволит по максимуму обеспечить физический и экономический доступ населения к качественному и безопасному продовольствию в соответствии с физиологическими нормами, что немаловажно для российского рынка. Поскольку, по словам В. Денисова, «с количеством проблем в России нет, а вот с качеством…». Парламентарий отметил, что необходимо четко определить, что мы можем производить сами, и в соответствии с этим импорт подобных товаров должен быть сведен к минимуму, так как на российском рынке качество продуктов по большей части хромает именно в импортном сегменте.

Говоря о гражданах, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное питание, В. Денисов выступил против введения продовольственного пайка. Механизм оказания адресной помощи таким группам населения со стороны государства должен выражаться в денежном пособии непосредственно для покупки необходимого товара, считает он. По мнению В. Денисова, раздача пайков может создать почву для коррупции. «А если у человека есть некий лицевой счет, на который поступает адресная помощь, он может сам решить, чего ему не хватает: хлеба, масла или мяса», отметил председатель аграрного комитета Госдумы.

Наконец, отметили участники пресс-конференции, выполнение доктрины должно стать делом не только производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, но и всех отраслей россий­ской экономики, всего общества — государственных и коммерческих структур, всех уровней публичной власти. «Для осуществления важных социально-экономических проектов на селе необходима более четкая координация усилий Государственной Думы, органов управления агропромышленными комплексами субъектов РФ с банковскими, кредитными, торговыми, транспортными и другими структурами», считает В. Денисов.

Тема качества был продолжена в вопросах по техническим регламентам в области обеспечения безопасности пищевых продуктов. На сегодня приняты регламенты на молоко и молочную продукцию, на масло и жировую продукцию, соковую продукцию, на подходе регламенты по мясу и кондитерским изделиям. Новые техрегламенты, по словам представителей аграрного сообщества, по своему содержанию находятся на уровне европейских стандартов.

Особый интерес вызывает принятый «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Молоком теперь может называться только «продукт молочных желез сельскохозяйственных животных» без каких-либо добавлений и извлечений. Значит, порошковое молоко или то, в которое добавлено, например, сухое обезжиренное молоко для нормализации по количеству белка, может именоваться только молочным напитком. Такие же революционные изменения касаются и других молочных продуктов. Соответственно, молокозаводы должны серьезно перестроить свою работу. Многие из них опасаются не успеть к сроку, в связи с чем порождают слухи об исчезновении молока с рынка. Валентин Денисов считает, что шесть месяцев от подписания технического регламента до вступления его в силу — это и есть переходный период, который и производители, и органы исполнительной власти должны были использовать для подготовки к работе по новым правилам.

 В начале декабря Госдума РФ в третьем чтении приняла «Технический регламент на табачную продукцию», ужесточающий требования к безопасности такой продукции, информированию населения о вреде потребления табачной продукции и усилению государственного контроля за ее обращением.

Документ, в частности, обяжет производителей наносить на обе стороны упаковки табачных изделий устрашающие надписи, рассказывающие о последствиях вредной привычки. Основная надпись на лицевой стороне упаковки «Курение убивает» будет занимать не менее 30% площади. Что же касается обратной стороны сигаретной пачки, то там будут содержаться более конкретные предостережения, чем нынешнее «Минздрав предупреждает…». Например, «Курение ведет к раку легких», «Курение во время беременности причиняет вред вашему ребенку» или «Курение может являться причиной импотенции». Под них будет отведено не менее 50% площади. Всего же производителям предложат на выбор 12 вариантов таких надписей, которые должны быть нанесены на равное количество выпускаемой продукции одного наименования.

Участники пресс-конференции также сообщили, что радостной новостью для аграриев в 2009 г. станет выход в эфир национального аграрного канала «АгроTV», его вещание составит 24 часа в сутки.

Подводя итоги встречи с журналистами, представители аграрного сообщества еще раз подчеркнули, что сельское хозяй­ство в долгосрочной перспективе должно стать одним из «двигателей» национальной экономики наряду с топливно-энергетическим комплексом, транспортом, современными наукоемкими и высокотехнологическими отраслями. А что касается наступившего кризиса, то, по словам Сергея Рогожкина, его можно воспринимать как негативно, так и позитивно. Но очевидно одно, «кризис нас всех, даже у кого неплохо идут дела, заставляет очень внимательно проанализировать свою работу, тем самым создавая стимул для наибольшей эффективности».