Главная / Текущий номер журнала / Содержание номера / Сергей ПОТАПОВ: О необходимости безотлагательных мер в сфере кредитования АПК /

Сергей ПОТАПОВ: О необходимости безотлагательных мер в сфере кредитования АПК

О том, как складывается ситуация с кредитованием предприятий АПК в Тверской области и какие меры необходимо предпринять для финансового оздоровления российского агропрома в целом, своими размышлениями делится сегодня член Правления РСПП, председатель Тверского СПП Сергей ПОТАПОВ.

Сегодня уже ни для кого не секрет, что мировой финансовый кризис, глубоко затронув российский банковский сектор, стремительно распространяется на реальный сектор экономики, где наиболее уязвимым звеном является российский агропром, главная задача которого состоит в обеспечении населения продуктами питания, а по сути, — в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Сельскохозяйственные предприятия, а также предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в обеспечении своей жизнедеятельности всецело зависят от привлекаемых кредитных ресурсов. Вместе с тем в условиях финансового кризиса практически все банки выдачу кредитов прекратили. Средства, выделенные Правительством РФ Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку на поддержку банков второго эшелона, до предприятий так и не дошли. Россельхозбанк, призванный обеспечить финансирование АПК, не располагает достаточными средствами, позволяющими кредитовать предприятия АПК в необходимых объемах. В результате даже те предприятия АПК, которые имеют многолетнюю безупречную кредитную историю, лишены самой возможности получить кредиты не только на инвестиционные проекты, но даже на сохранение оборотных средств.

Значительно выросла стоимость заемных ресурсов. Если ранее можно было взять кредит под 10—11%, то сейчас ставка достигает 28% годовых, говорят, что и это — не предел. К тому же если раньше в качестве залога банки принимали зерно, сырье, готовую продукцию, запасные части, оборудование и материалы, то в настоящее время в качестве залога принимается исключительно недвижимость с дисконтом от 50 до 60%. Это приводит к вымыванию и без того скудных финансовых ресурсов предприятий АПК.

Сложившаяся кризисная ситуация на рынке банковских услуг для предприятий АПК грозит самыми непредсказуемыми и необратимыми последствиями, так как у предприятий нет достаточной финансовой прочности, чтобы выдержать столь резкий отток финансовых средств из-за дефицита кредитных ресурсов. Не имея возможности перекредитоваться, сельхозтоваропроизводители не могут приобрести в полном объеме корма, технику, своевременно оплатить налоги, выплатить заработную плату, оплатить банкам проценты, в том числе и по инвестиционным проектам в рамках нацпроекта «Развитие АПК», то есть обеспечить свою жизнедеятельность и воспроизводство. А это, в свою очередь, ведет к нарушению технологии и как следствие — к ухудшению экономического состояния и вынужденному снижению поголовья скота, птицы и сокращению объемов производства молока, мяса, яиц, зерна и т. д.

Сложившееся положение ставит под удар саму идею приоритетного национального проекта «Развитие АПК», лишает всякой перспективы развитие свиноводства, птицеводства и животноводства в целом. Банкротство предприятий этих отраслей может повлечь за собой банкротство предприятий переработки, пищевых предприятий, что неизбежно приведет к дефициту продовольственных товаров первой необходимости, росту цен и в конечном итоге — к подрыву продовольственной безопасности страны.

Увеличение ставок по кредитам, запланированный рост тарифов на электроэнергию, газ и железнодорожные перевозки неизбежно приведут к новому витку роста цен на продовольствие.

В качестве одной из мер поддержки отечественного агропрома Правительство РФ реализует схему направления в АПК кредитных ресурсов из Россельхозбанка через крупные торговые сети с применением факторинговых операций.

С моей точки зрения, данная схема не сможет решить поставленной задачи. Во-первых, доля крупных торговых сетей в продажах составляет сегодня всего лишь около 30%. Во-вторых, крупные торговые сети имеют ярко выраженный «иностранный акцент» и за ними неотступно следует тень транснациональных торговых корпораций. В-третьих, они «прописаны» в основном в мегаполисах и крайне слабо развиты в регионах. В-четвертых, в данной схеме заложен серьезный риск того, что государственные финансовые ресурсы не дойдут до предприятий АПК, и деньги могут или остаться в столице, по месту основной «прописки» сетей, или же плавно «перетечь» за границу. В-пятых, данная схема может повлечь за собой еще и передел рынка сбыта продукции, производимой предприятиями АПК, так как, к примеру, крупные торговые сети могут быть расположены в одном регионе РФ, а закупки продовольствия могут производить в других регионах, в том числе за границей.

Считаю, что наиболее приемлемым является вариант финансовой поддержки АПК, внесенный на рассмотрение Правительства РФ Российским союзом мукомолов. Суть предложенной схемы состоит в открытии кредитной линии мукомольным, комбикормовым и другим зерноперерабатывающим предприятиям, которые являются центральным звеном на пути движения продукции от поля до потребителя и без которых невозможно производство практически всех видов продуктов питания — хлеба, крупы, макарон, пельменей, кондитерских изделий, молока, яиц, мяса, рыбы и пр. Ведь именно мукомольные и комбикормовые предприятия являются тем звеном, взявшись за которое, можно вытащить всю продовольственную цепь страны.

Предложенная Российским союзом мукомолов схема является более удобной, прозрачной и простой, при этом она исключает риски и позволяет с наименьшими финансовыми затратами решить главную задачу по оздоровлению АПК.

Во-первых, денежные средства значительно быстрее дойдут до зернопроизводителя, чем при факторинге через торговые сети, так как зернопроизводители смогут получить плату за зерно сразу же после его отгрузки мукомольным и комбикормовым предприятиям.

Во-вторых, решается проблема с хранением убранного рекордного урожая зерна за счет размещения трехмесячного запаса зерна на элеваторах зерноперерабатывающих предприятий в объеме до 5—6 млн тонн.

В-третьих, денежные средства, выделенные правительством мукомольным и комбикормовым предприятиям, будут направлены исключительно на поддержку отечественного товаропроизводителя.

В-четвертых, можно будет сэкономить бюджетные ресурсы, направляемые государством на поддержку экспорта зерна.

В-пятых, в данной схеме будет задействовано сравнительно небольшое количество мукомольных и комбикормовых предприятий — получателей денежных средств из Россельхозбанка, что позволит обеспечить оперативный контроль за прохождением и целевым использованием государственных финансовых ресурсов.

В-шестых, не будет передела рынков сбыта продукции, производимой предприятиями АПК.

Таким образом, данная схема действительно позволит обеспечить высокую эффективность использования государственных финансовых ресурсов, достичь поставленных целей по поддержке АПК.