Главная / Текущий номер журнала / Инструменты бизнеса / Георгий Егоров: «Мы сами формируем свое будущее» /

Георгий Егоров: «Мы сами формируем свое будущее»

Институт экономики и комплексных проблем связи (НИИ «ЭКОС») был создан в Москве в 1974 г. как информационно-аналитический центр Министерства промышленности средств связи СССР, входившего в состав оборонного комплекса страны. За эти годы институт внес значительный вклад в развитие отечественной индустрии телекоммуникаций и ныне является одним из наиболее авторитетных научных центров отрасли.

В настоящее время из строго отраслевой организации промышленности средств связи (ПСС) НИИ «ЭКОС» трансформировался в многофункциональный аналитический центр по проблемам оборонной промышленности. При этом институт осуществляет прямое взаимодействие примерно со 100 предприятиями оборонной промышленности, операторами связи, научными учреждениями Российской академии наук, общественными организациями и союзами, такими как Международный конгресс промышленников и предпринимателей, Российский союз промышленников и предпринимателей, Лига содействия предприятиям оборонной промышленности, Московская торгово-промышленная палата, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей…

Первоначально интервью с генеральным директором «ЭКОСа», доктором экономических наук, профессором Георгием ЕГОРОВЫМ задумывалось прежде всего как беседа о сегодняшних успехах института, перспективах его развития. Однако скоро разговор перешел на темы общие, но чрезвычайно волнующие сегодня руководителей, наверное, всех российских предприятий, компаний — независимо от их отраслевой принадлежности, форм собственности. В силу своего богатого жизненного опыта, информированности по многим вопросам развития экономики России, наконец, очевидной активной жизненной позиции Георгий Николаевич имеет свои взгляды на многие проблемы, которые находятся в центре внимания предпринимательского сообщества. Сегодня мы познакомим с его точкой зрения читателей нашего журнала.

Право решать

— Георгий Николаевич, институт, который вы возглавляете, в советские времена был одним из многих отраслевых НИИ. Судьба большинства из них сложилась, мягко говоря, незавидно. «ЭКОС» — скорее, исключение. За счет чего удалось не просто выжить, а стать уже в новых экономических условиях авторитетной компанией с безупречной репутацией?

— Действительно, раньше у нас было восемь оборонных отраслей. И у каждой — свои институты, весьма солидные, которые занимались вопросами сопровождения научно-технической, производственной, внедренческой деятельности по всем аспектам, включая международное сотрудничество, информационное, кадровое обеспечение, вопросы технического перевооружения и т. д.

Сейчас таких институтов очень мало. Из тех, которые остались на плаву, большая часть является отраслевыми в привычном понимании. Лишь незначительная часть НИИ фактически приобрела межотраслевой статус. Они и решают многочисленные задачи, в числе которых высокие технологии, проблемы и решения на стыке наук, решения комплексных, системных проблем и др.

— «ЭКОС» тоже вышел за рамки отрасли?

— Да, сама жизнь заставила это сделать. Мы раньше занимались в основном вопросами промышленности средств связи, участвовали в развитии программ радио- и телевещания, решением проблем заказчиков. Принимали участие в подготовке программ обеспечения Вооруженных Сил средствами связи. А сейчас мы — институт, который больше занят, так сказать, функциональными направлениями. При этом вся отраслевая работа осталась за нами. Мы ведем информационно-аналитическое обеспечение отраслевой науки, конструкторских бюро, профильных предприятий, аккумулируем информацию, анализируем технико-экономические показатели, тренды экономического развития, продуктовые направления всех отраслевых организаций.

Но, кроме этого, нам пришлось заниматься и межотраслевыми проблемами. Это реформирование оборонных предприятий, создание интегрированных структур, решение вопросов ценообразования на продукцию оборонного назначения, проблем развития «гражданского» сектора науки и промышленности, мобилизационное планирование и много других направлений, которые являются как бы общими для «оборонки». Институтов, подобных нашему, сегодня осталось в сфере ОПК не больше четырех-пяти.

А выжить в трудное время, продолжить свое развитие нам удалось прежде всего благодаря тому, что еще в начале 90-х годов «ЭКОС» стал акционерным обществом…

СПРАВКА

В числе основных направлений деятельности ОАО «ЭКОС» — аналитические исследования в сфере приватизации и процессов интеграции в оборонной промышленности, реструктуризации и реформирования предприятий ОПК и их адаптации к условиям рыночной экономики. В институте сосредоточены уникальные базы данных, характеризующие ход, состояние и последствия рыночных преобразований в ОПК, современный научный и производственный потенциал предприятий отрасли.

Институт является участником разработки Программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, его сотрудники выполняют разработку ряда проектов реструктуризации и реформирования предприятий ОПК.

Институт принимает участие в реализации Московской программы поддержки предприятий ОПК, в том числе в разработке проектов нормативных актов города Москвы в части предоставления предприятиям московской оборонной промышленности льгот и преференций на региональном уровне.

Информационные технологии являются одним из приоритетных направлений деятельности института. Специалисты ОАО «ЭКОС» осуществляют разработку, реализацию и сопровождение проектов информатизации предприятий и организаций, как в качестве разработчика проекта под ключ, так и в качестве системного интегратора на всех стадиях разработки.

ОАО «ЭКОС» продолжает традиции организатора выставочной деятельности. За последние годы институтом проведено более 30 выставок достижений промышленности средств связи, в том числе в Швейцарии, ФРГ и Бразилии.

— Ну, это еще не гарантия успеха. Сколько их — всевозможных ОАО и ЗАО приказали долго жить…

— Согласен. Дело, конечно, не в вывеске, а в «качестве» самого акционерного общества. Сегодня многие приватизированные предприятия находятся в некоем переходном периоде. У них в советах директоров есть разные акционеры, в том числе и представители государства. И контрольный пакет акций часто — у них же. И получается акционерное общество, где все решается по директивам вышестоящих чиновников, которые диктуют, как надо пользоваться собственностью, как управлять кадрами, как развивать науку и производство…

Мы после акционирования провели приватизацию, реализовав серьезные меры по консолидации всего пакета акций в самом институте. У нас нет «чужих» акционеров, доля государства — нулевая. То есть «ЭКОС», по сути, является частным межотраслевым институтом, который ориентирован прежде всего на «оборонку», инновации, высокие технологии.

Мы полностью независимы в плане собственности, а значит — и экономически. Мы самостоятельны в вопросах управления коллективом. Это позволяет нам работать устойчиво. Мы сами во многом можем формировать свое будущее.

— В принципе сегодня присутствием частных компаний в оборонной отрасли уже никого не удивишь. Тем не менее это скорее исключение, чем норма…

— Возможно. Но наш потенциал, и продукт, который мы поставляем, — сегодня полностью удовлетворяют наших основных заказчиков, среди которых Минпромторг, Федеральная служба по тарифам, Министерство обороны, Минэкономразвития и др. Данным структурам по большому счету абсолютно все равно — государственная у нас форма собственности или частная. Мы делом подтверждаем свой профессионализм и свою высокую квалификацию.

Пример «ЭКОСа» доказывает, что не только ФГУПы должны и могут обслуживать задачи, связанные с безопасностью и обороной страны. Ставку можно и нужно делать также и на бизнес, на частное предпринимательство, на те коллективы, которым удалось сохранить высококлассных специалистов, отдавших «оборонке» энергию всей своей жизни. Именно этими обстоятельствами определяется успешная работа в сфере ОПК, а отнюдь не самим фактом участия государства! Наше же государство тем не менее часто стремится усилить свое влияние в данной области, не принимая во внимание то, как решаются, к примеру, схожие проблемы во многих развитых европейских странах и в США. А там, как известно, миллионы малых предприятий, в том числе и работающих на оборону, дают до 70 % ВВП! При этом существует, конечно, достаточно ограниченное количество крупных, мощных структур, которые как раз и используют результаты деятельности малого бизнеса. И все нормально развивается. Никто не боится потерять государственные рычаги управления…

Нужны новые подходы

— Но основное поле вашей работы — оборонный комплекс, где общие правила игры диктует государство. Что, наверное, правильно. В любом случае, согласитесь, проблемы, существующие в ОПК, не могут не затрагивать ваш институт.

— Да, конечно. И сейчас нас очень волнуют многие вопросы государственного уровня. Например, управление «оборонкой». Да, раньше было восемь различных министерств. Но были и те органы, например, военно-промышленная комиссия и Госплан СССР, которые объединяли и управляли этим процессом на достаточно разумных принципах.

Сейчас есть частные акционерные общества, есть АО с миноритарными, мажоритарными акционерами, ФГУПы, концерны, казенные предприятия. С другой стороны, у нас автономны Росатом, Роскосмос. В Минпром­торге остались авиация, судостроение, радиоэлектронная промышленность, промышленность обычных вооружений. Но и здесь продолжаются преобразования. Большинство крупных авиационных предприятий собраны в Объединенную авиационную корпорацию. То же — в судостроении. Почти одна треть предприятий передана в госкорпорацию «Ростехнологии», т. е. реально существует распределенная между разными ведомствами оборонная промышленность.

— И этот реорганизационный процесс приобрел уже хронический характер…

— Совершенно верно. Постоянно идет смена руководителей, смена источников и программ финансирования, нарушение многих связей, которые раньше обеспечивали устойчивость и уверенность в будущем. Все это, конечно, снижает эффективность в работе ВПК. И в этой ситуации неизбежно повышается роль межотраслевых структур. Сегодня уже часто на уровне вице-премьера необходимо принимать те или иные решения, координирующие работу отраслей. А общих задач и направлений, которые требуют совместного решения именно в «оборонке», остается, по нашим расчетам, еще очень много.

То есть необходимо найти оптимальные подходы, общие, эффективные механизмы управления и координации — это одна из задач правильного, эффективного управления ОПК.

Обратную сторону всевозможных реорганизаций мы с вами видим сегодня «на выходе». Предприятия банкротятся, специалисты уходят или стареют, зарплаты крайне низкие, престиж «оборонки» продолжает падать. И плюс еще разруха и неудовлетворительное положение дел в целом в обрабатывающих отраслях. И самое главное, особенно в период кризиса, — деньги часто не доходят до кредитуемых предприятий. Их финансовое положение с каждым днем ухудшается, а задолженность государства и других заказчиков становится все больше и больше.

Мы слышим с высоких трибун, что госзаказ — дело святое, ОПК в любом случае сохраним. Я как председатель совета директоров оборонных предприятий Москвы часто общаюсь с руководителями предприятий и знаю, что на самом деле ситуация ухудшается. Что же будет завтра? Банкротство? А что такое банкротство в «оборонке»? Это уже вопрос национальной безопасности.

И при этом «углеводородное» направление экономики по-прежнему является приоритетным.

Бег на месте

— Это «любимая игла», на которой мы сидим…

— И что же — мы всю жизнь будем на этой игле сидеть? Мы должны развивать высокотехнологичные, обрабатывающие отрасли. Говорится по этому поводу очень много. О технологическом отставании, о необходимости мер инновационного развития. Принимаются всевозможные программы, стратегии. Опубликовали «Стратегию-2020». И что? Есть какие-то реальные подвижки в принятии необходимых законодательных мер, в инновациях, какое-то оживление? Ничего подобного.

Много противоречий, несоответствий. Много деклараций. Вроде бы программы — нужные, флаг поднимается — правильный. Но реальных шагов по инновационному пути что-то не видно.

— Их по большому счету и нет — шагов. Есть бег на месте с флагом в руках…

— Примерно так и получается. Мы огромные деньги тратим на НИРы, на ОКРы. Результаты получаем в виде многотомных бумажных отчетов. Как только доходит до внедрения, до освоения, до применения конкретной технологии — все как всегда сводится на нет. Никак не можем выстроить нормальную цепочку жизненного цикла инновационного производства. Поэтому инновационная деятельность не обеспечена законодательно, не подкреплена финансами, не реализуются многочисленные программы подготовки кадров… То есть у нас нет единой, целостной системы поддержки и обеспечения инновационного развития экономики.

Зато если говорить о коррупции в чиновничьей среде, то вот здесь у нас действительно создана очень работающая, хорошо отлаженная, эффективная система…

— Не любите вы чиновников…

— Их не любить нельзя, себе во вред. Хотя, они, конечно, тоже разные бывают. Но ведь существуют данные о том, что объемы коррупционных сделок, взяток и т. д. составляют около 40 % ВВП страны!

Всем известный 94-й ФЗ — о тендерах, конкурсах и т. д. является самым «взяткоемким» законом, который, по сути, все ставит с ног на голову. Всеми бюджетными средствами управляют чиновники. Они проводят конкурсы так, как им выгодно. Победа в них, как правило, достается «нужной» компании, которая, конечно, поделится с «благодетелями»…

В этой сфере, на мой взгляд, необходимо наводить порядок в максимально сжатые сроки! Причем делать это комплексно и системно. Чтобы была политическая воля. Чтобы существовал общественный контроль. Чтобы влиять на ситуацию могли люди, которым далеко не безразлично то, что в нашей стране происходит.

Должен сказать, что предпринимаемые нашим президентом в последнее время попытки вести антикоррупционную политику — дело весьма и весьма насущное, правильное. Но очень важно, чтобы мы с вами каждый день видели и чувствовали результаты этой политики. Пока же этого нет.

— Что остается? Наверное, каждому делать дело на своем месте. Пусть не благодаря, а вопреки. У «ЭКОСа» это получается.

— И не только у «ЭКОСа». Даже если брать нашу отрасль, здесь есть немало небольших фирм, предприятий, которые пытаются разрабатывать и производить отечественную аппаратуру. Работая на свой страх и риск, в рамках той системы, которая существует. Они объединяются. Например, в ассоциацию производителей техники связи, или производителей средств цифрового телевидения, или производителей навигационной техники. И пытаются сообща работать и защищать свои интересы.

Вот где, на мой взгляд, скрыт во многом наш инновационный потенциал! А для того чтобы он был реализован, повторюсь, нужна поддержка государства. В виде справедливых и главное — работающих законов, налоговых льгот, возможности использовать заемные средства, реальной защиты от чиновничьего беспредела. Чудес-то не бывает. Во всем цивилизованном мире работают такие механизмы. А мы чего-то ждем. Нет уже у нас времени — ждать.

Беседовал Виктор РОДИОНОВ