Что даст Калининграду ЧМФ FIFA 2018 тм

2 декабря 2010 г. войдёт в историю нашей страны как день, «когда мы впервые получили мундиаль». Победа российской заявки оказалась полной неожиданностью для всех, поскольку в числе наших соперников были одни из «самых футбольных» стран мира – Великобритания и Испания. Вот так внезапно у Калининградской области появился уникальный шанс перейти из рядовых российских регионов в число наиболее динамично развивающихся.

Чемпионат мира по футболу FIFA 2018тм, а точнее, всё, что связано с  подготовкой к его проведению, способно значительно ускорить темпы строительства инфраструктуры на многие годы вперёд и тем самым повысить уровень жизни в  принимающем игры городе. Использование современной городской инфраструктуры будет эффективным, только если оно является частью долгосрочной стратегии развития региона. Олимпийские игры 1992 г. ускорили процесс обновления и  модернизации Барселоны, рассчитанный властями на 50 лет. За достаточно короткий промежуток времени в городе были построены кольцевые дороги, модернизирована система общественного транспорта и тем самым решена проблема дорожных пробок на  крупных городских автомагистралях. Эти меры позволили Барселоне стать одним из  наиболее привлекательных для делового туризма европейских городов, а доходы от  туристической отрасли увеличились в несколько раз.

В рамках подготовки Лондона к предстоящим летним Олимпийским играм реализуется несколько долгосрочных транспортных проектов: расширение магистрали М25 вокруг английской столицы и реконструкция железнодорожных веток до  олимпийских объектов. По оценкам властей Лондона, стоимость этих проектов составит порядка 5 млрд фунтов стерлингов, при этом общая сумма расходов на  создание Олимпийского парка, включающего мосты, дороги, пешеходные переходы и  инженерные коммуникации, будет около 9 млрд фунтов стерлингов. Таким образом, англичане планируют полностью преобразовать центральную часть восточного Лондона, наименее развитого района города.

При правильном планировании крупнейшие спортивные мероприятия, такие как Олимпийские игры или чемпионат мира по футболу, могут стать не только стимулом для развития социально-экономической сферы принимающих городов, но и способом привлечения дополнительных инвестиций для реализации крупных инфраструктурных проектов.

На сегодняшний день одним из самых эффективных способов привлечения дополнительного финансирования является государственно-частное партнёрство. Преимущество использования данного инструмента заключается в возможности снижения рисков и высоком уровне прозрачности при реализации крупных проектов. На территории Калининградской области принят Закон о государственно-частном партнёрстве, а также действует режим ОЭЗ, поэтому участие региона в ЧМ-2018 позволит предоставить инвесторам ряд льгот.

Проведение игр чемпионата мира по футболу – безусловный плюс для Калининграда, так как на период его проведения возможно ослабление визового режима со странами Европейского союза. В 2010 г. Владимир Путин выразил готовность в случае необходимости предоставить государственные гарантии и  ввести безвизовый въезд для гостей чемпионата. Подобные преференции сулят населению Калининградской области ощутимые выгоды. Эксперты голландского банка ABN Amro в обзоре Soccernomics утверждают, что проведение чемпионата мира по  футболу приносит стране-организатору от 0,02% до 0,1% роста ВВП (главным образом за счёт развития туризма и сервисов) без учёта роста внутреннего потребления и инвестиций.

Несмотря на то, что имиджевые интересы региона в данном случае играют ключевую роль, польза для населения области очевидна. Согласно статистике, трансляции спортивных матчей чемпионата мира по футболу смотрит каждый второй житель планеты, поэтому для принимающих городов это в первую очередь вопрос собственного престижа. Но, с другой стороны, в области появятся новые дороги, стадион, будет модернизирован аэропорт, созданы объекты дополнительной инфраструктуры, а это приведёт к увеличению рабочих мест.

Перспектива проведения ЧМ-2018 поднимет общий уровень сервиса в  туристической отрасли, которая является на сегодняшний день приоритетной для социально-экономического развития Калининградской области. Согласно маркетинговому исследованию, проведённому McKinsey & Company, регион потенциально может претендовать на 7–10 млн туристов в год, то есть на 10% российского внутреннего рынка туризма, и на такую же долю европейского туризма по направлению «Прибалтика». С учётом мультипликационного эффекта в смежных сферах это может обеспечить до 30% ВРП. Для реализации данной стратегии в  Калининградской области уже предпринят ряд шагов: действует целевая программа по развитию туристической отрасли на 2007–2014 гг., по итогам которой ожидается увеличение турпотока до 1,5 млн туристов в год, при существующем в 500 тыс. С  учётом перспективы проведения игр чемпионата мира по футболу ожидается достижение синергетического эффекта от взаимодействия сферы туризма с  сопутствующими отраслями. Речь идёт о создании туристского кластера, предложения по развитию которого готовятся для вхождения в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2016 годы».

Одним из самых важных вопросов является вопрос наследия, или эффективности использования созданной спортивной инфраструктуры после проведения чемпионата. Мало кто из экс-принимающих чемпионат городов может похвастаться положительной динамикой. На сегодняшний день восемь из 10 арен в Японии приносят убытки от 2 до 6 млн долл. в год. По оценкам специалистов, чисто спортивное сооружение –  стадион на 45 тыс. мест – в Калининграде вряд ли будет использоваться максимально эффективно, поэтому в рамках нашей концепции проведения чемпионата мира спортивного стадиона в чистом виде не будет. В разработанном и уже утверждённом варианте концепта предусмотрен многофункциональный центр, в  составе которого спортивная составляющая будет занимать не более 20% (стадион на 45 тыс. мест, 20 тыс. из которых будут демонтированы после проведения ЧМ-2018).

 Подтрибунное пространство будет отдано под офисные площади, торгово-выставочные помещения, конгресс-холл, фитнесс-центр, гостиницу и  паркинги. Местом строительства будущего стадиона выбран остров «Октябрьский», территория в центре города, которая до настоящего момента является малоосвоенной. Выбор данной территории позволит решить две очень важные задачи: во-первых, следуя мировым тенденциям развития депрессивных городских территорий, как, например, преобразование центральной части восточного Лондона, создание многофункционального центра на острове в центре Калининграда позволит «вдохнуть жизнь» в неосвоенную территорию. Во-вторых, создание новой городской инфраструктуры, которая будет востребована жителями области, – лучшее наследие игр.

Роман Скорый,

заместитель председателя правительства Калининградской области