РСПП – ведущая организация
российского бизнеса

РСПП сегодня – это более 130 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики, в частности, ТЭК, металлургию, машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, оборонно-промышленный и аграрный комплексы, строительство, химическое производство, лёгкую и пищевую промышленность, сферу услуг, инновационный и высокотехнологичный сектор. Компании, представленные в РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП страны. Союз по праву можно назвать штаб-квартирой деловых кругов России.

Миссия РСПП

РСПП консолидирует усилия промышленников и предпринимателей России, направленные на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, поддержание баланса интересов общества, власти и бизнеса.

Для достижения целей предпринимательского сообщества РСПП:

• Отстаивает базовые ценности предпринимательства – экономическую свободу, ответственность, частную собственность, инновационность, конкуренцию и предприимчивость;
• Проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов и стратегических документов и готовит инициативные предложения по улучшению предпринимательского климата, развитию социально-трудовых отношений, налоговой политике, госрегулированию, развитию инфраструктуры бизнеса, совершенствованию корпоративного управления, стимулированию инвестиций и инноваций, развитию образования;
• Организует диалог с органами государственной власти Российской Федерации, профсоюзами и экспертными организациями. Создаёт условия для повышения уровня доверия как внутри делового сообщества, так и во взаимоотношениях с обществом и властью;
• Активно содействует продвижению российской продукции на мировые рынки товаров и услуг, защищает интересы российских производителей на международной арене.

От первых объединений промышленников к РСПП

РСПП во многом является продолжателем дела дореволюционных объединений промышленников.

Ещё в 1867 г. было учреждено Общество для содействия русской промышленности и торговле, которое наделялось правом «ходатайствующей» организации. Общество имело право вырабатывать и представлять на рассмотрение правительства ходатайства по различным социально-экономическим вопросам. Таким образом, в 2012 г. мы отмечаем 145-летие первого объединения промышленников России.

Эффективными формами самоорганизации стали съезды заводчиков и фабрикантов, первый из которых прошёл в Санкт-Петербурге в 1870 г. На съезде была поддержана идея формирования различных объединений фабрикантов, заводчиков, владельцев мануфактур. Впоследствии съезды проходили в Москве (1882 г.) и Нижнем Новгороде (1896 г.).

В начале ХХ в. в России насчитывалось более 150 предпринимательских организаций, в том числе отраслевых и региональных. Существовали банковские, биржевые, торгово-купеческие и иные организации. На первом Общероссийском съезде Союза промышленных и торговых предприятий в 1906 г. предприниматели заявили о себе как о новой политической силе – они выступили с рядом законодательных инициатив. В дальнейшем съезды проходили ежегодно. Благодаря инициированным предпринимателями изменениям в законодательстве в России улучшился деловой климат, возобновился промышленный подъём, который к 1913 г. вывел страну в число ведущих экономик мира.

В марте 1917 г. состоялся первый Всероссийский торгово-промышленный съезд, в котором участвовало более 1 тыс. делегатов от 300 с лишним организаций предпринимателей. Съезд принял решение о создании Всероссийского союза промышленности и торговли, который должен был «координировать и направлять деятельность всех торгово-промышленных сил». Инициатор создания Союза П.П. Рябушинский считал, что у новой организации важная миссия: «Особая ответственность лежит на нашем торгово-промышленном классе: мы первые должны творить Великую Россию будущего». Однако этим замыслам помешали реализоваться последующие события.

Революция надолго изменила социально-политический облик России. Потребность в объединении промышленников вновь возникла только в начале 1990-х гг., когда ряд депутатов Верховного Совета СССР обратился к общественности с призывом создать новую неполитическую организацию для защиты общих интересов промышленности и науки, налаживания паритетных отношений между правительством, профсоюзами и производством. В июне 1990 г. был создан Научно-промышленный союз (НПС) во главе с народным депутатом СССР Аркадием Вольским. Среди основателей Союза были Александр Владиславлев, Жорес Алфёров, Евгений Велихов и другие видные общественные деятели.

19 декабря 1991 г. был учреждён Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), который стал правопреемником НПС.

Основные направления и результаты работы РСПП:

• РСПП активно добивается снижения избыточной нагрузки на бизнес, как финансовой, так и административной, а также содействует созданию эффективной системы стимулирования для модернизационных и инновационных проектов. В частности, с 1 января 2011 г. вступил в силу инициированный предпринимательским сообществом закон, предусматривающий освобождение от налога на прибыль организаций от реализации акций высокотехнологичных компаний, при условии владения ими не менее 5 лет. Соблюдён предложенный РСПП пакетный принцип принятия законов об определении цен для целей налогообложения и о создании института консолидированного налогоплательщика. Снижение тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% является заметным послаблением фискальной нагрузки для основной массы плательщиков;
• РСПП участвует в разработке базовых стратегических документов, затрагивающих вопросы социально-экономического развития страны, включая Стратегию социально-экономического развития страны до 2020 г. («Стратегия 2020»), Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. и другие документы, определяющие направления развития государства на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
• РСПП активно работает над институционализацией диалога бизнеса и власти. При активном участии РСПП создан ряд формализованных процедур экспертизы проектов нормативных правовых актов, включая оценку регулирующего воздействия и проверку на «антикоррупционность». Используется площадка РТК для выработки консолидированной позиции работодателей, государства и профсоюзов, что позволяет резко повысить эффективность совместной работы;

• РСПП активно поддерживает усилия российских деловых кругов по выходу на новые мировые рынки, участвует в создании новых и совершенствовании имеющихся механизмов и институтов развития внешнеэкономической деятельности (например, при участии РСПП в 2011 г. было создано Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций). Активно участвует в создании интеграционных структур на территории Единого экономического пространства. Ведётся работа по обеспечению правовой и организационной поддержки российского бизнеса в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации (ВТО). РСПП имеет соглашения о сотрудничестве со всеми ведущими организациями промышленников и работодателей, включая крупнейшую деловую ассоциацию Европейского союза BUSINESSEUROPE. Представители Союза на постоянной основе принимают участие в саммитах бизнес-лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), встречах деловой «Восьмёрки» и «Двадцатки» – группы лидеров предпринимательских объединений стран «Большой восьмёрки» (G8) и «Большой двадцатки» (G20) и других международных форумов.
• РСПП работает над созданием условий для снижения доли государства в рыночном секторе экономики, в том числе за счёт повышения эффективности приватизационных процедур и определения критериев, обосновывающих целесообразность присутствия государства как в отдельных отраслях экономики, так и в уставном капитале конкретной организации;
• РСПП активно участвует в работе по реформированию системы обеспечения промышленной, технологической и экологической безопасности, в ходе которой на смену устаревшим требованиям к обеспечению безопасности производства, чрезмерно обременительного для бизнеса контроля (надзора) в данной сфере должны прийти концептуально новые механизмы государственного управления, основанные на положительном опыте промышленно развитых стран;

• При непосредственном участии РСПП создаётся новая система технического регулирования. Ведётся активная работа по подготовке технических регламентов Таможенного союза и ЕврАзЭС. Только за 9 месяцев 2011 г. проведено общественное обсуждение более 75 документов, в том числе 26 проектов технических регламентов Таможенного союза. По инициативе РСПП внесены поправки в Налоговый кодекс в части признания затрат организаций на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг;
• Важным направлением деятельности РСПП является работа по совершенствованию корпоративного законодательства и практики корпоративного управления. Продолжается подготовка изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, которые должны повысить диспозитивность регулирования корпоративных отношений и инвестиционную привлекательность российских компаний. Динамично развивается Национальный реестр независимых директоров при РСПП;
• При участии РСПП продолжается работа по снижению административных барьеров и контрольно-надзорного давления на бизнес, в том числе путём внедрения институтов саморегулирования. Под эгидой РСПП ежегодно проводятся форумы саморегулируемых организаций;
• РСПП работает над совершенствованием правового регулирования имущественных, в том числе земельных, отношений и над повышением степени защиты прав собственности. Органы альтернативного разрешения споров при РСПП (третейский суд, служба медиации (посредничества), комиссия по корпоративной этике) стали важными институтами защиты интересов предпринимателей;
• Одним из основных направлений деятельности РСПП является работа по регулированию социально-трудовых отношений. Развивается социальное партнёрство на всех уровнях, активно используется возможность трёхсторонних институтов по регулированию социально-трудовых отношений. Продолжается формирование и продвижение позиций бизнеса в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, по вопросам совершенствования трудового законодательства, системы социального страхования, охраны труда, развития социального партнёрства, расширения сферы влияния объединений работодателей. При участии РСПП было существенно усовершенствовано законодательство об объединениях работодателей, поддержаны поправки в Трудовой кодекс в части регулирования удалённой занятости (дистанционный труд);
• РСПП работает над модернизацией профессионального образования и обучения, расширением возможности обучения взрослого населения, улучшением возможности роста производительности труда через совершенствование трудовых отношений и социального диалога. РСПП проводятся работы по созданию и введению в действие профессиональных стандартов, разработанных при участии объединений работодателей. В настоящее время рекомендованы к использованию 62 профессиональных стандарта, ведётся работа над 107 стандартами;

• При активном участии РСПП совершенствуется антимонопольное регулирование, обеспечивается формирование условий для развития справедливой конкуренции, прозрачных процедур государственных закупок. В частности, в 2011 г. был принят «третий антимонопольный пакет» в согласованной с бизнес-сообществом редакции;
• РСПП содействует развитию малого и среднего бизнеса за счёт создания благоприятных правовых и экономических условий для дальнейшего увеличения доли малого и среднего предпринимательства в экономике России. Так, при активной поддержке РСПП приняты федеральные законы, направленные на развитие малого и среднего бизнеса и предусматривающие продление до 2013 г. льготной приватизации помещений, арендуемых субъектами малого предпринимательства, развитие системы микрофинансирования и т.д.;
• РСПП целенаправленно работает над повышением энергоэффективности российской экономики. С учётом консолидированной позиции бизнес-сообщества был существенно доработан и принят в устраивающей предпринимателей редакции Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, в основу документа заложен базовый принцип о том, что государство, продвигая политику энергосбережения, должно «начинать с себя», то есть с бюджетной сферы и организаций, находящихся в госсобственности. РСПП проводится работа по формированию и ведению интерактивной базы «Реестр энергоэффективных технологий РСПП», в которую включается информация о проектах (технологиях), получивших положительные экспертные заключения;
• РСПП ведёт работу по усилению позиций российского банковского сектора, росту финансовой стабильности. За прошедший год РСПП подготовил ряд предложений по финансированию инвестиционных проектов реального сектора экономики, модернизации платёжной системы, по улучшению ситуации с ликвидностью в банковской сфере, которые были поддержаны профильными ведомствами Правительства Российской Федерации;
• В числе ключевых задач деятельности РСПП – продвижение принципов ответственного ведения бизнеса, высоких стандартов деловой культуры, укрепление репутации российского предпринимательского сообщества. Реализуемые в этой области инициативы получили широкое признание и поддержку в деловом и экспертном сообществе.

Комментарии

Виктор РАШНИКОВ,
председатель совета директоров
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», член Бюро Правления РСПП:

За 20 лет наша страна прошла большой эволюционный путь, как и отечественный бизнес. В начале 90-х гг. ХХ в. многие российские предприятия, в числе которых была и Магнитка, оказались в сложном положении: основные фонды изношены, технологии устарели, нужна модернизация. Ситуация усугублялась падением спроса на продукцию внутри страны, высоким уровнем инфляции и дороговизной заёмного капитала. Однако мы понимали, что прохождение через зону турбулентности неизбежно. Мы сумели не только выстоять и пережить трудные времена, но и перестроиться – перейти к поступательному развитию. За последние несколько лет износ оборудования на ММК снизился до 20% (против почти 80% в середине 1990-х), реализованы масштабные инвестиционные проекты – ввод в эксплуатацию стана 5000 и стана 2000, которые, в свою очередь, предлагают рынку продукцию высокого качества мирового уровня. При этом важно иметь в виду, что нагрузка на окружающую среду и экологию снизилась в несколько раз, что сигнализирует о возросшей социальной ответственности российского бизнеса.

Владимир РЕСИН,
депутат Государственной Думы РФ VI созыва, член Правления РСПП:

Двадцать лет – совсем небольшой срок для истории, но для российского бизнеса это годы, сопоставимые со сменой эпох. Фактически Россия за 20 лет преодолела путь, на который у многих стран ушли десятилетия, – путь формирования цивилизованного рынка. И этот путь был далеко не лёгким. Лихие 90-е, череда дефолтов и кризисов, политическая и экономическая нестабильность – сейчас уже сложно поверить, что всё это было совсем недавно. За последние годы многие российские компании успешно вышли на международные рынки, а в Россию, в свою очередь, пришли крупные инвесторы из-за рубежа. В стране сложилась конструктивная деловая среда, наработана эффективная законодательная база, формируется социальная ответственность бизнеса. Сегодня экономическая ситуация позволяет говорить о перспективах создания в Москве Международного финансового центра, и это один из важнейших показателей успешности интеграции российского бизнеса в мировую экономику.