Россия сможет при необходимости
ввести государственную монополию на алкоголь
В августе этого года Россия стала членом ВТО – это было самое длинное присоединение к торговой организации за всю её историю. Главные последствия вступления будут заметны для российской экономики только через несколько лет, однако давление зарубежных конкурентов первыми уже ощутили производители продовольствия. По мнению экспертов, чтобы успешно противостоять иностранным игрокам, российским компаниям
Принятые правила
Переговоры о вступлении России в ВТО начались в 1995 г., однако полномасштабным переговорный процесс стал всего лишь с 2000 г. Наиболее острыми в ходе дискуссий оказались вопросы господдержки сельского хозяйства, фитосанитарного и ветеринарного контроля, квот на поставку продовольственной продукции, пошлин на древесину, а также вопрос промышленной сборки автомобилей. Например, переговорный процесс зашёл в тупик в 2006 г., когда Россия повысила ввозные пошлины на древесину с 6,5% до 25%. Впоследствии возникали разные сложности при подписании документов с различными странами, однако в июле 2012 г. российское правительство уведомило секретариат ВТО о завершении всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в эту организацию. В соответствии с правилами организации вступление России в ВТО состоялось 22 августа, на 30−й день после передачи указанного уведомления. Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО вступил в силу, и Россия стала 156−м членом ВТО через 18 лет после начала первых переговоров.
Членство России в ВТО предполагает выполнение целого ряда обязательств, в первую очередь направленных на либерализацию доступа на российский рынок иностранных игроков. Для этого прежде всего предполагается снизить ввозные пошлины на определённые группы товаров. В целом снижение средневзвешенной ставки составит порядка 3 процентных пунктов, а по части сельскохозяйственных товаров и продовольствия пошлины снизятся примерно на 4,4 процентного пункта. В частности, Россия снизит пошлины на значительную часть сельхозпродукции и облегчит импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности, например высококачественной молочной сыворотки. Впрочем, с момента присоединения к ВТО Россия продолжает применять режим тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы в течение 7 лет. Более того, обязательства России в области сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами, присоединявшимися к ВТО. Для России разрешённый уровень поддержки составил 9 млрд долл., что более чем в 2 раза превышает стандартные правила. Затем разрешённый уровень поддержки будет постепенно сокращаться.
Россия сможет при необходимости
ввести государственную монополию на алкоголь
Россия также приняла на себя обязательства по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В большинстве случаев обязательства не предусматривают
В свою очередь, для рынка химической продукции вступление в ВТО в подавляющем большинстве случаев не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины снизится с 10% до 6,5–5%. В тех же случаях, когда снижение будет более существенным – косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс, – оно будет происходить в течение 5–6−летнего переходного периода. Кроме того, в течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. А пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, останутся на уровне 7–9%.
Первые результаты
В конце октября 2012 г. Департамент
Россия сможет при необходимости
ввести государственную монополию на алкоголь
Эксперты ожидали гораздо более серьёзного эффекта от вступления в ВТО. Согласно ожиданиям, сельское хозяйство должно было пострадать больше остальных, однако, как отмечает аналитик ИК «Грандис Капитал» Ксения Аношина, ничего критического не произошло. В частности, согласно отчётности компании «Черкизово» оптовые цены на свинину в III квартале 2012 г. не упали, как ожидалось,
Пошлины на старые автомобили,
бывшие в употреблении от 3 до 7 лет, сохранятся на уровне 20%.
Однако с такой оценкой согласны не все эксперты. По словам аналитика ОАО «ИК
В свою очередь, представители молочной промышленности пока не склонны делать
По словам президента ИФК «РБС» Тимофея Шолтеса, увеличение импортных поставок коснулось пока лишь продуктов питания, так как предложение этих товаров в Европе превышает спрос, а цена благодаря дотациям Евросоюза на сельское хозяйство более привлекательна, нежели у российских производителей. «Для большинства отраслей вступление в ВТО ведёт к тактическому проигрышу – при этом есть потенциал выигрыша стратегического, но этот потенциал ещё нужно актуализировать. Тактический проигрыш состоит в сокращении доходов госбюджета от таможенных пошлин и в снижении объёмов производства и маржинальной доходности у российских производителей», – говорит руководитель отдела
Однако серьёзные выводы по результатам вступления России в ВТО, по словам экспертов, ещё делать рано. «C момента вступления прошло всего чуть больше 2 месяцев;
Держать удар
Последствия вступления России в ВТО уже ощутили на себе некоторые импортёры техники. Одним из наиболее серьёзных механизмов компенсации выпадающих доходов бюджета от сокращения таможенных пошлин стало введение утилизационного сбора за транспортные средства. Так, Федеральная таможенная служба собрала уже 7,3 млрд руб. всего за 2 месяца действия нового сбора.
импорт свинины вырос примерно на 16%.
В результате в сентябре резко снизился импорт грузовиков, в первую очередь поставляемых из Азии. Так, например, ввоз машин из Южной Кореи в сентябре 2012 г. упал на 97%, а из Китая – на 89%. Более того, на встрече c Владимиром Путиным гендиректор автоперевозчика «Лорри» Юрий Ступак пожаловался на высокий утилизационный сбор на седельные тягачи, притом что пошлина на них не снизилась после присоединения России к ВТО. В результате Президент РФ поручил Минпромторгу России совместно с автоперевозчиками проработать вопрос о возможном снижении импортных пошлин на эту группу товаров. Так, существенная часть предпринимателей продолжает негативно относиться к последствиям вступления России в ВТО. По данным исследования организации «Деловая Россия», на вопрос «Как повлияет вступление в ВТО на развитие вашего бизнеса» 53,9% представителей предприятий ответили: «негативно». К примеру, по данным некоммерческого партнёрства «Русская сталь», после вступления в ВТО в зоне риска оказываются предприятия, обеспечивающие 52% металлопотребления.
Для того чтобы смягчить резкое воздействие вступления в ВТО для отраслей, оказавшихся в зоне риска, российское правительство разработало целый перечень мер по дополнительной адаптации российской экономики к новым условиям. В основном эти меры были сформированы на основе рекомендаций самих предприятий и крупных профессиональных организаций. В частности, для отечественных производителей сельхозтехники будут предусмотрены субсидии на развитие экологичности производства и выпускаемой продукции, планируется также расширить финансирование поставок российской сельскохозяйственной техники на экспорт за счёт предоставления льготных (5%) кредитов и лизинговых платежей. Лёгкую промышленность планируется поддерживать за счёт 100%−ного субсидирования процентных ставок на закупку сырья, материалов, направляемых на техническое перевооружение. Кроме того, предлагается ввести упрощённую систему налогообложения во всех предприятиях отрасли, в частности рассмотреть ведение льготного налогообложения с применением патента.
Пока у России есть переходный период в 2–7 лет в зависимости от отрасли экономики. «Как известно, Россия, вступая в ВТО, настояла на переходном периоде для автомобильной промышленности, сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, что даёт возможность подготовиться к переменам, избежав шока. Сумеют ли российские предприятия за 5–10 лет усовершенствовать свою продукцию и методы её продвижения так, чтобы впоследствии выдерживать глобальную конкуренцию, это другой вопрос», – говорит эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков. Например, до 2018 г. могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов. До 2018 г. также останутся льготы инвесторам в Калининградской и Магаданской ОЭЗ. «Основной принцип ВТО – это «запрет защиты национального производителя», и пока российский рынок национальных производителей эту угрозу и одновременно возможность не осознал. Если брать правовую основу, в частности как будет проходить национальный режим внутреннего налогообложения и регулирования, то ситуация получается не в пользу наших отечественных производителей», – говорит Мария Шишкина.
Россия, вступая в ВТО, настояла на переходном периоде для
что даёт возможность подготовиться к переменам, избежав шока.
По её словам, другими странами на раскачку местным производителям даётся 2–7 лет, чтобы повысить свои конкурентоспособные преимущества. «Сейчас принято сравнивать развитие китайской экономики с российской. Так вот, Китай за 11 лет членства в ВТО увеличил ВВП в 4 раза, а объём его внешней торговли вырос в 7 раз. Но стоит отметить, чтобы суметь работать в новых условиях, эта страна приняла более 3 тысяч новых законов», – объясняет эксперт. В частности, китайская экономика выиграла от вступления в ВТО за счёт притока иностранных инвестиций. Так, благодаря переносу в страну производств из других стран мира были созданы новые рабочие места, а национальные производства в полной мере использовали преимущества дешевизны ресурсов. В то же время пострадало сельское хозяйство, в частности множество крестьянских хозяйств было разорено, в итоге крестьяне, лишившись привычного источника дохода, перешли в промышленное производство.
«Вступление в ВТО хоть и приведёт на первом этапе к замедлению темпов роста рынка, но уже в среднесрочной перспективе мы ждём позитивных сигналов ускорения развития экономики. Повышение конкуренции будет стимулировать производителей использовать более эффективные технологии и производить качественный продукт. В конечном счёте это приведёт к повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности всех отраслей», – надеется заместитель генерального директора компании «Базовый Элемент» Андрей Елинсон. Однако, по его словам, это не отменяет общую проблему технологического отставания России. «Взять машиностроение – необходимо как можно скорее переходить на экологический стандарт
В свою очередь, по словам аналитика УК «Финам Менеджмент» Максима Клягина, вступление в ВТО создаёт существенные риски для высокотехнологичных производств, традиционно пользующихся господдержкой, в частности для ВПК. «Пока у руководства страны нет чёткого плана адаптации наиболее чувствительных к вступлению к ВТО отраслей промышленности к новым экономическим реалиям. По всей видимости, это будет осуществляться уже в рамках членства РФ в ВТО в “ручном режиме” по мере поступления соответствующих предложений со стороны предприятий и отраслей», – говорит эксперт. Например, помимо поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне, сохранится региональная поддержка АПК в субъектах Федерации, объёмы которой на порядок превышают объёмы федеральной поддержки сельхозпроизводителей.
Сопутствующие плюсы
По словам Богдана Зыкова,
Китай за 11 лет членства в ВТО увеличил ВВП в 4 раза,
а объём его внешней торговли вырос в 7 раз.
В частности, вступление в ВТО должно заставить российский бизнес развиваться в соответствии с международными нормами, в том числе развивать техническое регулирование и стандарты качества, действующие за рубежом. «Острее станет проблема устаревшей
Впрочем, как предупреждают эксперты, решающее влияние на состояние фондового рынка и рынка инвестиций будет оказывать общемировая рыночная конъюнктура, ведь со вступлением России в ВТО наша экономика будет ещё в большей степени зависеть от глобальных экономических процессов. В свою очередь, начнёт расти доля иностранного капитала в базовом капитале российских банков,
Долгосрочный эффект
Согласно исследованию «Вступление России в ВТО», подготовленному профессором Университета штата Колорадо Томасом Резерфордом и специалистом Всемирного банка Дэвидом Тарром, вступление России в ВТО является необходимым условием для развития экономики. «Все страны «экономического чуда» в течение последних 20–30 лет постепенно открывали свои рынки. Это относится к Чили, Гонконгу и Сингапуру, которые придерживались классических принципов свободного рынка. Это справедливо в отношении Маврикия, который использовал зоны обработки экспорта, чтобы стимулировать экспорт и предоставить экспортёрам и импортёрам равнозначные стимулы. И это справедливо даже в отношении Южной Кореи и Тайваня, которые начали со значительной защиты от импорта, но постепенно уменьшили степень защиты», – утверждают авторы исследования. В частности, либерализация барьеров для многонациональных поставщиков услуг увеличивает расчётное потребление примерно на 5,3 процентного пункта. Так, по оценкам исследователей, после вступления в ВТО уровень заработной платы квалифицированных работников в России вырастет на 5,5%, доход неквалифицированных работников увеличится на 3,8%, а уровень отдачи на капитал – на 1,7%. Более того, как уверяют авторы исследования, несмотря на потерю дохода от тарифов (около 0,7% ВВП), экономика будет расти, и другие косвенные налоги, такие как НДС, более чем компенсируют государству потерю тарифного дохода.
Россия сможет при необходимости
ввести государственную монополию на алкоголь
Вступление в ВТО также открывает широкие возможности для иностранных игроков на российском рынке. «GE полностью поддерживает ВТО и приветствует присоединение России к ВТО. Мы рассчитываем на рост торгового оборота между США и Россией и увеличение объёма инвестиций. Устойчивая международная торговая система создаёт открытые рынки и равные условия, способствующие экономическому росту и расширению возможностей. Это важный шаг в направлении развития международной торговли», – говорит президент и главный исполнительный директор General Electric в России и СНГ Рон Поллетт. По его словам, сейчас Россия является активным и значимым игроком на мировой экономической арене, в то время как американские компании слабо представлены на российском рынке. «Российский рынок открывает перед американским бизнесом невероятные возможности, и для того чтобы американские компании, стремящиеся развивать свой бизнес в России, смогли воспользоваться ими в полной мере, обязательно должны быть созданы равные условия конкуренции. Наличие таких условий играет первостепенное значение для американского бизнеса», – считает он. По словам Александра Дорофеева, увеличение объёмов торговли позволит не только компенсировать потери от снижения таможенных барьеров, но и увеличить эффективность экономики, укрепить позиции рубля как платёжного средства и приблизить его к возможности быть конвертируемым. В свою очередь, увеличение внешнеторговых оборотов сможет повысить устойчивость курса рубля и приблизить его к конвертируемости в других странах. Поэтому если рассматривать вопрос вступления в ВТО системно, то выгоды для экономики в ближайшие годы должны превысить возможные потери, считает руководитель отдела
Со вступлением России в ВТО наша экономика будет ещё в большей степени зависеть
от глобальных экономических процессов.
Однако потери, действительно, могут быть существенными. По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления во ВТО за 2 года не досчитается 445 млрд руб.: 188 млрд руб. в 2013 г. и ещё 257 млрд руб. в 2014 г. Впрочем, как отмечают в министерстве, бюджетные потери могут быть намного меньше
По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления в ВТО за 2 года не досчитается
445 млрд руб.
В целом, по оценкам Всемирного банка, после вступления в ВТО в долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%, или на 215 млрд долл. Большая часть этого роста (более 70%) будет обусловлена ростом производительности и конкурентоспособности российских компаний за счёт более дешёвых товаров и услуг, цена на которые упадёт после снижения тарифов. «Главный же положительный аспект вступления России в ВТО заключается в стимулировании конкуренции на внутреннем рынке. По предварительным оценкам, от вступления в ВТО выиграют нефтяная и газовая промышленность, металлурги и производители химических удобрений. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%», – говорит Мария Шишкина. При этом самое главное, что в конечном счёте выиграют потребители, ведь они смогут покупать более дешёвую продукцию. ПР
Мария Глухова,
Управляющий директор
Управления РСПП по экономической политике
Быстрые платежки, мгновенный вывод на карту МИР, бонусы на день рождения, кэшбэк, турниры и многое другое! Все это ты найдешь на официальном сайте казино Вавада! Переходи по ссылке и получи бонус на первый депозит!