голос российского бизнеса
Промышленник России
Промышленник России
Декабрь 2012 / Главная тема

Россия и ВТО: жизнь по новым правилам

В августе этого года Россия стала членом ВТО – это было самое длинное присоединение к торговой организации за всю её историю. Главные последствия вступления будут заметны для российской экономики только через несколько лет, однако давление зарубежных конкурентов первыми уже ощутили производители продовольствия. По мнению экспертов, чтобы успешно противостоять иностранным игрокам, российским компаниям волей-неволей придётся стать более конкурентоспособными.

жизнь по новым правилам

Принятые правила

Переговоры о вступлении России в ВТО начались в 1995 г., однако полномасштабным переговорный процесс стал всего лишь с 2000 г. Наиболее острыми в ходе дискуссий оказались вопросы господдержки сельского хозяйства, фитосанитарного и ветеринарного контроля, квот на поставку продовольственной продукции, пошлин на древесину, а также вопрос промышленной сборки автомобилей. Например, переговорный процесс зашёл в тупик в 2006 г., когда Россия повысила ввозные пошлины на древесину с 6,5% до 25%. Впоследствии возникали разные сложности при подписании документов с различными странами, однако в июле 2012 г. российское правительство уведомило секретариат ВТО о завершении всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в эту организацию. В соответствии с правилами организации вступление России в ВТО состоялось 22 августа, на 30−й день после передачи указанного уведомления. Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО вступил в силу, и Россия стала 156−м членом ВТО через 18 лет после начала первых переговоров.

Членство России в ВТО предполагает выполнение целого ряда обязательств, в первую очередь направленных на либерализацию доступа на российский рынок иностранных игроков. Для этого прежде всего предполагается снизить ввозные пошлины на определённые группы товаров. В целом снижение средневзвешенной ставки составит порядка 3 процентных пунктов, а по части сельскохозяйственных товаров и продовольствия пошлины снизятся примерно на 4,4 процентного пункта. В частности, Россия снизит пошлины на значительную часть сельхозпродукции и облегчит импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности, например высококачественной молочной сыворотки. Впрочем, с момента присоединения к ВТО Россия продолжает применять режим тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы в течение 7 лет. Более того, обязательства России в области сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами, присоединявшимися к ВТО. Для России разрешённый уровень поддержки составил 9 млрд долл., что более чем в 2 раза превышает стандартные правила. Затем разрешённый уровень поддержки будет постепенно сокращаться.

Россия сможет при необходимости

ввести государственную монополию на алкоголь

Россия также приняла на себя обязательства по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей системе регулирования, однако есть серьёзные исключения. Например, общая квота иностранного участия в секторе страхования должна быть повышена с 25% до 50%. А через 9 лет после присоединения к ВТО будет разрешена работа в России «прямых» филиалов иностранных страховых компаний. В ряде секторов обязательства предусматривают возможность введения более жёстких мер по сравнению с существующим режимом. Так, например, Россия сможет при необходимости ввести государственную монополию на алкоголь. Но самые существенные изменения касаются промышленности и торговли. Согласно принятым обязательствам в течение 7 лет пошлины на новые легковые автомобили должны быть снижены с 25% до 15%. Впрочем, российским переговорщикам удалось зафиксировать возможность снижения в основном в последние 3 года переходного периода, что, с одной стороны, обеспечит интересы российских покупателей и потребителей, с другой – позволит в полном объёме реализовать крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала по производству автомобилей в России. При этом пошлины на старые автомобили, бывшие в употреблении от 3 до 7 лет, сохранятся на уровне 20%. Как отмечают в Минэкономразвития России, переходный период, в течение которого могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов, является беспрецедентным в истории ВТО. Он истекает 1 июля 2018 г., когда, как предполагается, подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупаемость инвестиционных проектов и начнёт получать чистую прибыль на вложенные инвестиции. Таким образом, договорённости по ВТО не приведут к расторжению инвестиционных соглашений.

В свою очередь, для рынка химической продукции вступление в ВТО в подавляющем большинстве случаев не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины снизится с 10% до 6,5–5%. В тех же случаях, когда снижение будет более существенным – косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс, – оно будет происходить в течение 5–6−летнего переходного периода. Кроме того, в течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. А пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, останутся на уровне 7–9%.

Первые результаты

В конце октября 2012 г. Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии опубликовал первые результаты исследования влияния членства в ВТО по итогам сентября 2012 г. По предварительным данным таможенной статистики, резкого роста импорта в связи со снижением уровня тарифной защиты не произошло. Более того, объём импорта товаров из стран дальнего зарубежья в Россию снизился по сравнению с августом 2012 г. примерно на 10%. Новая тенденция затронула большинство товаров за исключением продовольствия и сырья для его производства. Например, из-за обнуления ставки ввозной таможенной пошлины в рамках установленной Россией квоты импорт свинины вырос примерно на 16%. В свою очередь, более чем на 50% увеличился импорт растительного масла. Кроме того, в связи со снижением ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые молочные товары, например на плавленые и твёрдые сыры, объём ввозимых молочных продуктов в сентябре по сравнению с августом вырос примерно на 23% в стоимостном выражении. Также более чем на треть увеличились поставки табачных изделий. Однако по другим продовольственным товарам не наблюдалось существенного роста импорта. Например, ввоз средств наземного транспорта сократился на треть по сравнению с августом, а легковых автомобилей – более чем на 40%. Такое снижение стало прямым и косвенным следствием введения Россией с 1 сентября утилизационного сбора. Для сравнения: тарифы на поставки судов и плавучих средств остались на прежнем уровне, и в этом сегменте импорт вырос примерно на треть.

Россия сможет при необходимости

ввести государственную монополию на алкоголь

Эксперты ожидали гораздо более серьёзного эффекта от вступления в ВТО. Согласно ожиданиям, сельское хозяйство должно было пострадать больше остальных, однако, как отмечает аналитик ИК «Грандис Капитал» Ксения Аношина, ничего критического не произошло. В частности, согласно отчётности компании «Черкизово» оптовые цены на свинину в III квартале 2012 г. не упали, как ожидалось, из-за прогнозируемого массового ввоза живых свиней в страну. Так, в III квартале 2012 г. компания «Черкизово» продавала свинину за 82,9 руб. за кг, а в предыдущем, II квартале – по цене 82,1 руб. за кг. «Вступление в ВТО предполагает плавный переходный период в течение 2–3 лет. То есть заградительные пошлины на ввоз будут снижаться не сразу, а постепенно, одновременно с введением поддерживающих мер от государства: налоговыми послаблениями и субсидиями. Наверное, поэтому влияние ВТО пока не заметно», – предполагает Ксения Антошина.

Пошлины на старые автомобили,

бывшие в употреблении от 3 до 7 лет, сохранятся на уровне 20%.

Однако с такой оценкой согласны не все эксперты. По словам аналитика ОАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ» Марии Шишкиной, с 23 августа стоимость живых свиней на оптовом рынке упала на 15%, когда традиционное снижение цен в этом сегменте ожидалось в пределах 5–7%. Основная причина – падение покупательской способности и дешёвая импортная свинина. В частности, то, что пошлина на ввоз живых свиней была снижена с 40% до 5%. Как следствие, произошло увеличение импорта, по данным Минсельхоза России, на 2 октября текущего года уже было ввезено 516 тыс. тонн мяса, хотя квота на текущий год составляет 430 тыс. тонн. Увеличение импорта на фоне подорожания зерна и комбикормов уже повлияло на результаты аграриев. Как говорит Мария Шишкина, несколько недель в сентябре цены на свинину держались на новом рекордном уровне в 86 руб. за кг, но уже в октябре цены упали до 73 руб. за килограмм. Более того, по расчётам Национального Союза свиноводов России, если государство не поддержит отрасль, то её потери могут достигнуть 20 млрд руб. в год. Более того, если сейчас доля отечественной свинины составляет не более 77% в общем объёме, то в будущем она может снизиться, несмотря на то, что Стратегия продбезопасности предполагает уровень не ниже 85%.

В свою очередь, представители молочной промышленности пока не склонны делать какие-либо негативные выводы. По словам главы Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрея Даниленко, о серьёзных последствиях говорить пока рано, но в любом случае уже есть давление импорта по молочной продукции. «Ещё мало времени прошло, чтобы оценить эффект. С другой стороны, давление импорта способствует сдерживанию роста цен для конечного потребителя, позволяет мобилизоваться производителям. Увеличение импорта, действительно, наблюдается после вступления в ВТО, хотя по молочной продукции на нас большее давление оказывает Таможенный союз, чем ВТО. Основной эффект вступления в ВТО будет через год-два», – говорит он.

По словам президента ИФК «РБС» Тимофея Шолтеса, увеличение импортных поставок коснулось пока лишь продуктов питания, так как предложение этих товаров в Европе превышает спрос, а цена благодаря дотациям Евросоюза на сельское хозяйство более привлекательна, нежели у российских производителей. «Для большинства отраслей вступление в ВТО ведёт к тактическому проигрышу – при этом есть потенциал выигрыша стратегического, но этот потенциал ещё нужно актуализировать. Тактический проигрыш состоит в сокращении доходов госбюджета от таможенных пошлин и в снижении объёмов производства и маржинальной доходности у российских производителей», – говорит руководитель отдела бизнес-оценки АКГ «ФинЭкспертиза» Александр Дорофеев. По его словам, косвенные последствия уже проявляются: многие производители, которые, как правило, имеют вертикальную интеграцию от производства до переработки и сбыта, заговорили о снижении производства и перспективах закрытия самых малорентабельных хозяйств, об отмене или отсрочке планов по реализации новых инвестиционных проектов. Хотя в лёгкой промышленности пока не произошло обширного замещения отечественных товаров на импортные, так как показатели импорта в этой отрасли в сентябре-октябре не выросли.

Однако серьёзные выводы по результатам вступления России в ВТО, по словам экспертов, ещё делать рано. «C момента вступления прошло всего чуть больше 2 месяцев; во-вторых, вступление в ВТО по факту не так много изменило во внешнеторговых отношениях России. Значительная часть импортных таможенных тарифов до вступления была довольно невысокой, и их снижение при вступлении в ВТО не стало значительным», – говорит аналитик «Инвесткафе» Илья Раченков. По его словам, поэтому существенным снижение пошлин было по довольно небольшому количеству товарных позиций.

Держать удар

Последствия вступления России в ВТО уже ощутили на себе некоторые импортёры техники. Одним из наиболее серьёзных механизмов компенсации выпадающих доходов бюджета от сокращения таможенных пошлин стало введение утилизационного сбора за транспортные средства. Так, Федеральная таможенная служба собрала уже 7,3 млрд руб. всего за 2 месяца действия нового сбора.

Из-за обнуления ставки ввозной таможенной пошлины в рамках установленной Россией квоты

импорт свинины вырос примерно на 16%.

В результате в сентябре резко снизился импорт грузовиков, в первую очередь поставляемых из Азии. Так, например, ввоз машин из Южной Кореи в сентябре 2012 г. упал на 97%, а из Китая – на 89%. Более того, на встрече c Владимиром Путиным гендиректор автоперевозчика «Лорри» Юрий Ступак пожаловался на высокий утилизационный сбор на седельные тягачи, притом что пошлина на них не снизилась после присоединения России к ВТО. В результате Президент РФ поручил Минпромторгу России совместно с автоперевозчиками проработать вопрос о возможном снижении импортных пошлин на эту группу товаров. Так, существенная часть предпринимателей продолжает негативно относиться к последствиям вступления России в ВТО. По данным исследования организации «Деловая Россия», на вопрос «Как повлияет вступление в ВТО на развитие вашего бизнеса» 53,9% представителей предприятий ответили: «негативно». К примеру, по данным некоммерческого партнёрства «Русская сталь», после вступления в ВТО в зоне риска оказываются предприятия, обеспечивающие 52% металлопотребления.

Для того чтобы смягчить резкое воздействие вступления в ВТО для отраслей, оказавшихся в зоне риска, российское правительство разработало целый перечень мер по дополнительной адаптации российской экономики к новым условиям. В основном эти меры были сформированы на основе рекомендаций самих предприятий и крупных профессиональных организаций. В частности, для отечественных производителей сельхозтехники будут предусмотрены субсидии на развитие экологичности производства и выпускаемой продукции, планируется также расширить финансирование поставок российской сельскохозяйственной техники на экспорт за счёт предоставления льготных (5%) кредитов и лизинговых платежей. Лёгкую промышленность планируется поддерживать за счёт 100%−ного субсидирования процентных ставок на закупку сырья, материалов, направляемых на техническое перевооружение. Кроме того, предлагается ввести упрощённую систему налогообложения во всех предприятиях отрасли, в частности рассмотреть ведение льготного налогообложения с применением патента.

Пока у России есть переходный период в 2–7 лет в зависимости от отрасли экономики. «Как известно, Россия, вступая в ВТО, настояла на переходном периоде для автомобильной промышленности, сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, что даёт возможность подготовиться к переменам, избежав шока. Сумеют ли российские предприятия за 5–10 лет усовершенствовать свою продукцию и методы её продвижения так, чтобы впоследствии выдерживать глобальную конкуренцию, это другой вопрос», – говорит эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков. Например, до 2018 г. могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов. До 2018 г. также останутся льготы инвесторам в Калининградской и Магаданской ОЭЗ. «Основной принцип ВТО – это «запрет защиты национального производителя», и пока российский рынок национальных производителей эту угрозу и одновременно возможность не осознал. Если брать правовую основу, в частности как будет проходить национальный режим внутреннего налогообложения и регулирования, то ситуация получается не в пользу наших отечественных производителей», – говорит Мария Шишкина.

Россия, вступая в ВТО, настояла на переходном периоде для авто-мобильной промышленности, сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности,

что даёт возможность подготовиться к переменам, избежав шока.

По её словам, другими странами на раскачку местным производителям даётся 2–7 лет, чтобы повысить свои конкурентоспособные преимущества. «Сейчас принято сравнивать развитие китайской экономики с российской. Так вот, Китай за 11 лет членства в ВТО увеличил ВВП в 4 раза, а объём его внешней торговли вырос в 7 раз. Но стоит отметить, чтобы суметь работать в новых условиях, эта страна приняла более 3 тысяч новых законов», – объясняет эксперт. В частности, китайская экономика выиграла от вступления в ВТО за счёт притока иностранных инвестиций. Так, благодаря переносу в страну производств из других стран мира были созданы новые рабочие места, а национальные производства в полной мере использовали преимущества дешевизны ресурсов. В то же время пострадало сельское хозяйство, в частности множество крестьянских хозяйств было разорено, в итоге крестьяне, лишившись привычного источника дохода, перешли в промышленное производство.

«Вступление в ВТО хоть и приведёт на первом этапе к замедлению темпов роста рынка, но уже в среднесрочной перспективе мы ждём позитивных сигналов ускорения развития экономики. Повышение конкуренции будет стимулировать производителей использовать более эффективные технологии и производить качественный продукт. В конечном счёте это приведёт к повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности всех отраслей», – надеется заместитель генерального директора компании «Базовый Элемент» Андрей Елинсон. Однако, по его словам, это не отменяет общую проблему технологического отставания России. «Взять машиностроение – необходимо как можно скорее переходить на экологический стандарт “Евро-4”, а в перспективе – на “Евро-5”. Например, на автомобилях производства “Группы ГАЗ”, входящей в “Базэл”, газобаллонное оборудование начали устанавливать серийно ещё в 2010 году – кстати, впервые в российском автомобилестроении», – говорит эксперт. По его мнению, в каждой отрасли процесс оздоровления и технологической модернизации будет проходить по-своему. Однако есть серьёзные предпосылки к тому, чтобы этот процесс прошёл позитивно. Во-первых, растёт внутренний рынок. Во-вторых, развивается средний класс. В-третьих, укрепляется доверие к российскому производителю как внутри страны, так и за рубежом.

В свою очередь, по словам аналитика УК «Финам Менеджмент» Максима Клягина, вступление в ВТО создаёт существенные риски для высокотехнологичных производств, традиционно пользующихся господдержкой, в частности для ВПК. «Пока у руководства страны нет чёткого плана адаптации наиболее чувствительных к вступлению к ВТО отраслей промышленности к новым экономическим реалиям. По всей видимости, это будет осуществляться уже в рамках членства РФ в ВТО в “ручном режиме” по мере поступления соответствующих предложений со стороны предприятий и отраслей», – говорит эксперт. Например, помимо поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне, сохранится региональная поддержка АПК в субъектах Федерации, объёмы которой на порядок превышают объёмы федеральной поддержки сельхозпроизводителей.

Сопутствующие плюсы

По словам Богдана Зыкова, о каких-то серьёзных изменениях можно будет говорить лишь начиная примерно с III квартала 2013 г. «Новые правила имеют определённый временной лаг, чтобы изменились обстоятельства и в странах-партнёрах, и в нашей стране с учётом того, что нужно в новых условиях заключать по-новому контракты, приспосабливаться к новым требованиям, санитарным, фитосанитарным службам и соответствующим инструкциям», – говорит эксперт. Однако в целом, по его словам, вступление в ВТО создаст мощный стимул для более серьёзного подхода к реформированию экономики страны и регионов, повышению эффективности промышленности, улучшению конкурентной среды. Капитализация компаний во многих секторах, особенно с сильным экспортным потенциалом, должна увеличиться. Вступление России в ВТО в целом может позитивно сказаться на российском фондовом рынке и инвестициях, приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в регионы может увеличиться в разы. К примеру, за 5 лет, прошедших после вступления Вьетнама в ВТО, ПИИ в этом государстве выросли почти в 3 раза. «Привлекать инвестиции станет гораздо проще. Расширится горизонт инвестирования, который позволит реализовывать серьёзные проекты со сроком окупаемости до 10 лет, что до вступления было возможно только с привлечением государственных средств», – говорит генеральный директор «Бета продакшн» Павел Ярошевский.

Китай за 11 лет членства в ВТО увеличил ВВП в 4 раза,

а объём его внешней торговли вырос в 7 раз.

В частности, вступление в ВТО должно заставить российский бизнес развиваться в соответствии с международными нормами, в том числе развивать техническое регулирование и стандарты качества, действующие за рубежом. «Острее станет проблема устаревшей нормативно-технической базы, ГОСТов, вопросы модернизации производства», – говорит генеральный директор металлопроцессинговой компании «Брок-Инвест-Сервис» Игорь Чепенко. В частности, по словам директора по развитию бизнеса Consulting & Technology Group Игоря Шувалова, представители компаний нефтегазового комплекса уже обратились в Минпромторг России и Росстандарт с просьбой ускорить разработку Единой системы каталогизации продукции Таможенного союза и формирование межгосударственного каталога на основе национальных баз данных о продукции, а также поскорее обновить национальные стандарты. «Для металлургов ситуация будет развиваться скорее позитивно, поскольку сделает экспортный рынок более открытым. А вот для потребителей металлопродукции, то есть отечественных компаний-производителей, возможны риски – конкуренция с западными компаниями значительно усилится», – в свою очередь, добавляет Игорь Чепенко.

Впрочем, как предупреждают эксперты, решающее влияние на состояние фондового рынка и рынка инвестиций будет оказывать общемировая рыночная конъюнктура, ведь со вступлением России в ВТО наша экономика будет ещё в большей степени зависеть от глобальных экономических процессов. В свою очередь, начнёт расти доля иностранного капитала в базовом капитале российских банков, из-за чего увеличится вероятность поглощения некоторых наших банков иностранными. «Остальные – в основном крупные игроки – вынуждены будут в условиях резкого усиления конкуренции повышать качество услуг и их привлекательность для населения, что можно рассматривать уже как положительный момент. Есть также риск, что разрешение на проведение трансграничных операций может усилить отток капитала из России. Особенно этот процесс может усиливаться при резком глобальном ухудшении рыночной конъюнктуры», – предупреждает Богдан Зыков. В плане реализации экспортного потенциала больших выгод вступление РФ в ВТО не даст, но, к примеру, экспорт металлургической продукции или химпрома может заметно возрасти, так как имеющийся у представителей этих отраслей экспортный потенциал будет легче реализовать.

Долгосрочный эффект

Согласно исследованию «Вступление России в ВТО», подготовленному профессором Университета штата Колорадо Томасом Резерфордом и специалистом Всемирного банка Дэвидом Тарром, вступление России в ВТО является необходимым условием для развития экономики. «Все страны «экономического чуда» в течение последних 20–30 лет постепенно открывали свои рынки. Это относится к Чили, Гонконгу и Сингапуру, которые придерживались классических принципов свободного рынка. Это справедливо в отношении Маврикия, который использовал зоны обработки экспорта, чтобы стимулировать экспорт и предоставить экспортёрам и импортёрам равнозначные стимулы. И это справедливо даже в отношении Южной Кореи и Тайваня, которые начали со значительной защиты от импорта, но постепенно уменьшили степень защиты», – утверждают авторы исследования. В частности, либерализация барьеров для многонациональных поставщиков услуг увеличивает расчётное потребление примерно на 5,3 процентного пункта. Так, по оценкам исследователей, после вступления в ВТО уровень заработной платы квалифицированных работников в России вырастет на 5,5%, доход неквалифицированных работников увеличится на 3,8%, а уровень отдачи на капитал – на 1,7%. Более того, как уверяют авторы исследования, несмотря на потерю дохода от тарифов (около 0,7% ВВП), экономика будет расти, и другие косвенные налоги, такие как НДС, более чем компенсируют государству потерю тарифного дохода.

Россия сможет при необходимости

ввести государственную монополию на алкоголь

Вступление в ВТО также открывает широкие возможности для иностранных игроков на российском рынке. «GE полностью поддерживает ВТО и приветствует присоединение России к ВТО. Мы рассчитываем на рост торгового оборота между США и Россией и увеличение объёма инвестиций. Устойчивая международная торговая система создаёт открытые рынки и равные условия, способствующие экономическому росту и расширению возможностей. Это важный шаг в направлении развития международной торговли», – говорит президент и главный исполнительный директор General Electric в России и СНГ Рон Поллетт. По его словам, сейчас Россия является активным и значимым игроком на мировой экономической арене, в то время как американские компании слабо представлены на российском рынке. «Российский рынок открывает перед американским бизнесом невероятные возможности, и для того чтобы американские компании, стремящиеся развивать свой бизнес в России, смогли воспользоваться ими в полной мере, обязательно должны быть созданы равные условия конкуренции. Наличие таких условий играет первостепенное значение для американского бизнеса», – считает он. По словам Александра Дорофеева, увеличение объёмов торговли позволит не только компенсировать потери от снижения таможенных барьеров, но и увеличить эффективность экономики, укрепить позиции рубля как платёжного средства и приблизить его к возможности быть конвертируемым. В свою очередь, увеличение внешнеторговых оборотов сможет повысить устойчивость курса рубля и приблизить его к конвертируемости в других странах. Поэтому если рассматривать вопрос вступления в ВТО системно, то выгоды для экономики в ближайшие годы должны превысить возможные потери, считает руководитель отдела бизнес-оценки АКГ «ФинЭкспертиза» Александр Дорофеев.

Со вступлением России в ВТО наша экономика будет ещё в большей степени зависеть

от глобальных экономических процессов.

Однако потери, действительно, могут быть существенными. По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления во ВТО за 2 года не досчитается 445 млрд руб.: 188 млрд руб. в 2013 г. и ещё 257 млрд руб. в 2014 г. Впрочем, как отмечают в министерстве, бюджетные потери могут быть намного меньше из-за роста объёмов торговли. Кроме того, ожидается, что налогооблагаемая база вырастет, так как после снижения пошлин увеличится их собираемость. По данным Томаса Резерфорда и Дэвида Тарра, самое большое сокращение занятости произойдёт в пищевой промышленности, лёгкой промышленности, в производстве строительных материалов и в машиностроении. В этих отраслях доля экспорта в объёме производства довольно низка, и первые три отрасли являются единственными, где тарифные ставки составляют порядка 10%. «Несмотря на выгоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе, возможно, что в переходный период многие домохозяйства окажутся в проигрыше. Появятся неквалифицированные работники, лишившиеся своих рабочих мест, которым нужно будет искать новую работу. Таким образом, несмотря на вероятное существенное улучшение уровня жизни почти всех домохозяйств после вступления в ВТО, государственная политика должна предусматривать помощь беднейшим слоям населения в переходный период», – предупреждают эксперты.

По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления в ВТО за 2 года не досчитается

445 млрд руб.

В целом, по оценкам Всемирного банка, после вступления в ВТО в долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%, или на 215 млрд долл. Большая часть этого роста (более 70%) будет обусловлена ростом производительности и конкурентоспособности российских компаний за счёт более дешёвых товаров и услуг, цена на которые упадёт после снижения тарифов. «Главный же положительный аспект вступления России в ВТО заключается в стимулировании конкуренции на внутреннем рынке. По предварительным оценкам, от вступления в ВТО выиграют нефтяная и газовая промышленность, металлурги и производители химических удобрений. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%», – говорит Мария Шишкина. При этом самое главное, что в конечном счёте выиграют потребители, ведь они смогут покупать более дешёвую продукцию. ПР 

Мария Глухова,
Управляющий директор
Управления РСПП по экономической политике
и конкуренто-способности, к.э.н.

Главная тема

Мониторинг

Бизнес и общество

Финансы, рынки, компании

Отрасль