Георгий Каламанов: «На выставках формируется имидж компаний»

О перспективах участия России в крупных международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, решении насущных проблем развития выставочной деятельности внутри страны рассказывает заместитель Министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов.

– Каковы основные итоги участия Министерства в организации и  проведении выставок и ярмарок – как у нас в стране, так и за рубежом – в прошлом году?

– Сегодня важнейшей задачей в сфере внешнеэкономической деятельности и  торговли является стимулирование и поддержка экспорта продукции отечественных товаропроизводителей. Подводя итоги 2011 года, можно отметить достаточно эффективные результаты работы. В прошлом году только за рубежом было организовано и проведено 27 выставочных мероприятий, частично финансируемых за  счёт средств федерального бюджета.

Значимыми прошлогодним выставочными проектами, реализованными министерством, можно назвать Китайскую международную ярмарку малых и средних предприятий в г. Гуанчжоу, где Россия принимала участие в качестве страны-соорганизатора, Х  Международный промышленный форум в Киеве и Межгосударственную выставку, посвящённую 20−летию СНГ, организованную по решению Экономического совета СНГ.

Отдельно хочется отметить участие Минпромторга России в организации выставок, проводимых в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности до 2020 года и  дальнейшую перспективу».

Кроме того, конечно, нельзя не упомянуть пользующиеся заслуженным успехом Международный авиационно-космический салон «МАКС-2011» в Жуковском и  Международную выставку вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения “Нижний Тагил – 2011”».

– А что запланировано на этот год?

– В этом году Минпромторг России организует российские экспозиции на  Международной сельскохозяйственной выставке «СИАМ-2012» в г. Мекнес (Марокко), на 54−й Международной машиностроительной ярмарке «ЭмЭсВи» в г. Брно (Чехия) и  на Международной индустриальной выставке производственного оборудования и  материалов «Меньюфекчуринг Индонезия» в г. Джакарта (Индонезия). Причём на двух выставках (в Марокко и в Индонезии) Россия впервые демонстрирует свои достижения под национальным флагом. Безусловно, это накладывает определённую ответственность.

Как Генеральный комиссар российской секции на «ЭКСПО-2012», с уверенностью могу сказать, что ключевым мероприятием 2012 года для Минпромторга России станет участие РФ во Всемирной специализированной выставке «ЭКСПО-2012» в Южной Корее. Площадь российского павильона будет одной из самых больших среди стран–участников выставки, и мы надеемся, что наша экспозиция вызовет интерес у  посетителей выставки благодаря насыщенной интерактивной составляющей.

Тема «ЭКСПО» этим не исчерпывается. Мы с коллегами активно прорабатываем вопрос участия РФ на Всемирной специализированной выставке «ЭКСПО-2015» в г. Милане, при этом планируется строительство национального павильона.

Кроме того, 24 октября 2011 года Председатель Правительства РФ В.В. Путин подписал заявку о выдвижении кандидатуры г. Екатеринбурга на право проведения «ЭКСПО-2020». Минпромторг России вместе с правительством Свердловской области и  администрацией Екатеринбурга проводит работу по продвижению нашей кандидатуры среди стран–членов Международного бюро выставок и авторитетных международных организаций, способных существенно повлиять на результаты голосования.

– Правомерно ли говорить сегодня о том, что участие в крупных выставках за рубежом является для российских экспонентов хорошей школой? В то же время, наверное, существуют в России компании, которые не хуже своих зарубежных конкурентов научились использовать выставки для продвижения своей продукции на рынок, для формирования благоприятного имиджа. Приведите, пожалуйста, примеры.

– На самом деле, в ходе работы выставки редко кому удаётся заключить контракт или подписать соглашение. Чаще бывает так, что только по прошествии значительного промежутка времени после участия в мероприятии заключаются контракты. И это нормально. На выставках формируется имидж компаний. Формирование благоприятного имиджа очень важно и во многом определяется возможностями компании, как по определению формата участия в выставке, так и  дизайнерским оформлением стенда компании в целом. Например, ООО «Челябинский тракторный завод “Урал-трак”», ОАО «Силовые машины», НИИточмаш, Уральский оптико-механический завод успешно презентуют свою продукцию и технологии как в  экспозициях, так и среди целевой аудитории, организуя презентации на  выставочных стендах и в рамках деловых программ, являющихся неотъемлемой частью российского участия в выставках и ярмарках, организуемых Минпромторгом России.

– В какой степени сегодня российские выставки – как это принято говорить – соответствуют международным, в частности, европейским стандартам? В  чём мы отстаём? И почему?

– Для ответа на этот вопрос необходимо сначала расставить акценты: если речь идёт о российских экспозициях на зарубежных выставках, то это надо понимать как задачу на должном организационном и высоком дизайнерском уровне представить достижения России в той или иной сфере деятельности. А если оценивать уровень организации выставочных мероприятий, проводимых в России, то здесь многое зависит от состояния материально-технической базы выставочных комплексов, инфраструктуры и многого другого. Нельзя сравнивать выставки, проводимые в  Москве и в регионах, где зачастую материально-техническая база осталась на  уровне прошлого века. Хотя сейчас региональные выставочные комплексы постепенно подтягиваются к уровню столичных, а в отдельных случаях и превосходят его. Примером может служить Екатеринбург, где в прошлом году вступил в строй крупнейший в России выставочный комплекс «Урал-ЭКСПО», отвечающий последним требованиям мировой выставочной индустрии.

– Притом что Минпромторг принимает активное участие в организации и  проведении выставок, нельзя, наверное, сказать, что министерство является государственным регулятором всей выставочно-ярмарочной деятельности в стране. Похоже, эти функции сегодня не закреплены ни за одним федеральным органом исполнительной власти. Почему возникла такая ситуация? Каких-то изменений в  этом плане можно ожидать в ближайшее время? Обсуждается ли вообще этот вопрос во властных структурах?

– Да, Минпромторг России осуществляет координацию выставочно-ярмарочной деятельности в России, но в рамках организации российского участия в  выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за рубежом и дотируемых за счёт средств федерального бюджета. На это направлена работа Межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности в РФ (МВК), которую я  возглавляю.

В 2001 году была утверждена Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в РФ, которая была направлена на разработку комплекса мер в  области государственной координации и поддержки рынка выставочных услуг с  учётом интересов отечественных товаропроизводителей–участников выставочно-ярмарочной деятельности, предпринимателей и потребителей, выставочных организаций и представителей всех сфер выставочного бизнеса. Но, к  сожалению, ряд объективных причин привёл к неэффективной реализации утверждённой Концепции. В настоящее время Министерством получено Поручение Правительства РФ по организации разработки Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности. Мне представляется, что при организации разработки Концепции самое главное – решение основных проблем, которые привели к неэффективности предыдущей Концепции. Решение этих задач приоритетно для организации разработки нового концептуального документа, т.к. позволит создать согласованную и эффективную модель функционирования выставочно-ярмарочной деятельности на принципах государственно-частного партнёрства.

Работа МВК не затрагивает координацию выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в России, и ни один федеральный орган исполнительной власти не  осуществляет подобных функций. Наряду с МВК существует ряд общественных организаций в области выставочно-ярмарочной деятельности, призванных способствовать становлению цивилизованного рынка выставочных услуг: Межгосударственный совет СНГ по выставочно-ярмарочной деятельности, Комитет по  выставочно-ярмарочной деятельности Торгово-промышленной палаты РФ, Российский союз выставок и ярмарок, Российский союз промышленников и предпринимателей, а  также различные региональные структуры (координационные советы, гильдии, ассоциации).

– Являются ли, на ваш взгляд, оптимальными те правовые рамки, в  которых осуществляется сегодня выставочно-ярмарочная деятельность в стране? Нужен ли специальный закон, регулирующий отношения в этой сфере?

– Основным документом, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность в  стране, является Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в РФ 2001 года, которая нуждается в существенной корректировке.

Сегодня, безусловно, требуется разработка единого нормативно-правового акта о ВЯД на федеральном уровне.

С уверенностью могу сказать, что на современном этапе назрел вопрос совершенствования законодательства в части увеличения эффективности работы выставочных операторов. Так, учитывая специфику организации выставочно-ярмарочных мероприятий с частичным финансированием расходов за счёт средств федерального бюджета, осуществляемую в рамках Федерального закона №  94−ФЗ, Минпромторг России выступил инициатором постановления Правительства РФ, дающего возможность выплаты аванса выставочным операторам в размере 60% от цены государственного контракта. Это даёт возможность выставочным операторам вовремя производить необходимые платежи и в ряде случаев получать определённые преференции от наших иностранных партнёров.

ПР