В Российском союзе промышленников и предпринимателей рассмотрены предложения Минэкономразвития России в части первоочередных мер налоговой политики.

Основные изменения касаются налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, экспортных пошлин и акцизов на нефтепродукты, специальные налоговые режимы. Кроме того, предлагается уменьшить объем предоставляемой налогоплательщиками налоговой отчетности.

Налоговая политика является одним из ключевых и наиболее действенных инструментов государственного регулирования, поэтому предлагаемые меры способны стать инструментом, стимулирующим соответствующие структурные преобразования в экономике и мотивировать приоритетные виды деятельности бизнеса, направленные на ее диверсификацию.

РСПП неоднократно заявлял о необходимости радикального и скорейшего снижения базовой ставки НДС до 10%. Именно эта мера способна обеспечить необходимые структурные изменения в экономике в направлении стимулирования перерабатывающих производств, создающих высокую добавленную стоимость. Однако ограничиваться при реформировании НДС только снижением ставки нецелесообразно. Реформа НДС должна предусматривать решение проблемы налогообложения авансовых платежей, упрощения процедур зачета и возмещения налога по итогам камеральной проверки и в части требований, предъявляемых к счетам-фактурам, порядка уплаты налога при неденежных формах расчета.

Отдельного внимания заслуживает проблема качества планирования поступлений от НДС в бюджетную систему. Результатом исполнения задачи сборов как можно большего объема налогов любыми методами стала практика, когда налоговые инспекции получают изначально завышенные планы по сбору НДС, не имеющие под собой экономического обоснования, основанного на прогнозах хозяйственной деятельности зарегистрированных налогоплательщиков, и компенсируют их невыполнение отказом в возмещении НДС.

По-прежнему актуальной остается проблема качества налогового администрирования. Не смотря на принятые поправки в Налоговый кодекс, направленные на его улучшение, РСПП вынужден констатировать нерешенность проблемы соответствия правоприменительной практики нормам действующего законодательства и системный характер злоупотреблений со стороны налоговых органов при осуществлении процедур налогового контроля. Для прекращения подобной практики необходимо внести изменения в налоговое законодательство в части правовых последствий за нарушение установленных процедур контроля.

  «ЛУКОЙЛ» планирует увеличить в 2008 году добычу газа в России до 15 миллиардов кубометров с 11,5 миллиарда кубов в 2007 году, сообщил начальник управления по добыче газа компании Николай Михайлов.

По его словам, 6,3 миллиарда кубометров из российской газодобычи ЛУКОЙЛа в 2008 году, как ожидается, составит попутный нефтяной газ.

Михайлов также сообщил, что за рубежом компания планирует в этом году добыть 5 миллиардов кубов газа.

В прошлом году ЛУКОЙЛ добыл за пределами России 2,53 миллиарда кубов газа, общая газодобыча составила 13,955 миллиарда кубометров.

  ОАО «Стройтрансгаз» к началу 2010 г. планирует завершить строительство второго газоперерабатывающего завода в Сирии, сообщил главный менеджер департамента зарубежного строительства компании Валерий Плотников.

По его словам, осенью прошлого года компания приступила к подготовительным работам для строительства данного завода, в апреле начнется строительство мощностей, которое планируется завершить в течение 20 месяцев.

Заказчиком проектов является Сирийская газовая госкомпания (Syrian Gas Company). Согласно условиям контракта, заключенного в мае 2007 г., «Стройтрансгаз» осуществит проектирование, поставки, монтаж, наладку и пуск в эксплуатацию объектов.

Годовая мощность завода по переработке сырого газа составит 1,3 миллиарда кубометров. ГПЗ будет располагаться в 75 километрах юго-восточнее города Аль-Ракка и в 230 километрах от города Хомс. Полученный товарный газ будет направляться по существующему газопроводу до Алеппо, а конденсат подаваться на станцию сбора нефти Аль-Саффиан.

Проект включает обвязку скважин пяти газовых месторождений Вест Твинан, Твинан, Аль Гур, Ист Аль Акрам и Аль Харит, а также соединение их к центральным газосборным измерительным станциям, от которых газ по трубопроводам будет поступать на ГПЗ.

В настоящее время «Стройтрансгаз» уже ведет строительство газоперерабатывающего завода в Сирии, который планируется ввести в январе 2009 г. Мощность завода составляет 2,5 миллиарда кубометров, стоимость – 210 миллионов долларов.

ОАО «Стройтрансгаз» – одна из крупнейших российских инжиниринговых строительных компаний. Это единственная российская компания, осуществляющая крупные проекты по строительству объектов нефтегазового комплекса в 15 странах мира. Основным акционером предприятия является «Газпром».

  13 марта 2008 г. представители Российского союза промышленников и предпринимателей приняли участие в расширенном заседании Комитета Государственной Думы по собственности. Обсуждение было посвящено законопроекту, предоставляющему субъектам малого предпринимательства приоритетное право на выкуп арендуемого ими государственного или муниципального имущества.

Принятая в первом чтении редакция указанного законопроекта предусматривала, что до 1 января 2009 г. предприятия малого бизнеса, более 3-х лет арендующие помещения площадью до 300 кв. метров и «добросовестно» платившие арендную плату, получают преимущественное право (без проведения аукциона) выкупа указанного помещения, причем учитывалась возможность предоставления при выкупе рассрочки по платежам на срок не более трех лет.

По мнению Правительства РФ отказ от аукционной формы выкупа нецелесообразен, поскольку преференции малому бизнесу предоставляются в виде 10% скидки от стартовой цены и трехлетней рассрочки по выплатам.

В доработке законопроекта принимала участие член правления РСПП, депутат Госдумы  Е.В. Панина. Итогом работы совместной работы депутатов, Экспертного управления президента, Минэкономразвития России, предпринимательских организаций стала редакция законопроекта, которая  отдает на усмотрение  Федеральному правительству, законодательным органам субъектов, представителя муниципалитетов предоставление преимущественного права выкупа помещения, а также предельных размеров его площади. Комитет принял решение  вынести законопроект с учетом указанных поправок на пленарное заседание Госдумы.

  Правительство РФ выступает за дальнейшее упрощение регистрации новых предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе за введение возможности регистрации через интернет, сообщил в ходе Российского экономического и финансового форума в Швейцарии вице-премьер РФ Александр Жуков.

«Необходимо дальнейшее упрощение системы регистрации новых предприятий, включая возможность совершения этой процедуры через сеть интернет, при исключении возможностей создания фирм-однодневок. Необходимо также значительное сокращение разрешительных процедур, необходимых для начала бизнеса, замена разрешительных процедур декларированием соответствия установленным требованиям», – сказал Жуков.

Эта инициатива, как уточнил Жуков, содержится в концепции социально-экономического развития РФ до 2020 года и направлена на содействие развитию малого и среднего бизнеса.

Данные предложения также предполагают необходимость замены лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, либо контролем со стороны саморегулируемых организаций. Также важно сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса и снижение издержек предпринимателей, связанных с этими мероприятиями, отметил Жуков.

Жуков также сообщил, что в программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства содержатся такие предложения, как развитие инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков; упрощение для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости, в том числе за счет стимулирования масштабного строительства коммерческой недвижимости эконом-класса. Кроме того, по словам вице-премьера, необходимо повышение доступности для малого бизнеса услуг естественных и локальных монополий (подключение к электроэнергии, газу, коммунальным сетям и прочему), расширение системы кредитования, в том числе микрофинансирования, развитие системы венчурных инвестиций.

Он также рассказал, что для развития малого и среднего предпринимательства предполагается возможность создания дополнительных стимулов – к примеру, в виде бюджетного софинансирования, грантов, налоговых стимулов – для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность.

  Аукцион на право геологоразведки и добычи золота на двух площадях в Забайкальском крае выиграло ООО «Северная золоторудная компания», принадлежащее российской горно-металлургической компании «Северсталь», сообщил сотрудник управления по недропользованию Читинской области (Читанедра).

По его словам, за право геологоразведки и добычи рудного золота на площади Куникан (Балейский район) ООО «Северная золоторудная компания» предложило 39 миллионов рублей при стартовом платеже в 15 миллионов рублей. За то же право на площади Нерчинская (Нерчинский район) компания предложила цену в 16,5 миллиона рублей при стартовом платеже в 15 миллионов рублей.

По геологическим данным, прогнозная оценка ресурсов золота на участке Куникан составляет 15 тонн золота, на участке Нерчинская – 20 тонн, сообщил сотрудник Читанедр.

ОАО «Северсталь» – международная горно-металлургическая компания, предприятия которой расположены в России, США, странах ЕС и на Украине.

Около 82% акционерного капитала компании находятся под прямым или косвенным контролем гендиректора «Северстали» Алексея Мордашова, держателями остальных 17,63% являются институциональные инвесторы и сотрудники компании.

  С 24 по 28 сентября 2007 года независимой компанией, специализирующейся на исследованиях в области инвестирования, KLD Research&Analytics, Inc. проводилось исследование в области отчетности об устойчивом развитии компаний на развивающихся рынках. По его итогам подготовлен доклад, в котором представлен анализ того, каким образом компании развивающихся рынков раскрывают информацию по вопросам, касающимся устойчивого развития. Доклад готовила Сеть аналитических исследований в области социальных инвестиций (SIRAN) – рабочая группа Форума социальных инвестиций.

В рамках исследования, которое проходило в  Бразилии, Китае, Индии, России, ЮАР, Южной Корее, а также на Тайване, были опрошены 75 компаний трех секторов: топливно-энергетического, горнодобывающего и телекоммуникационного.

Исследование проходило в семи странах: Анализ деятельности компаний осуществлялся исходя из ответов на вопросы-критерии, которые отражают наиболее важные для аналитиков SIRAN аспекты раскрытия информации:

1. Раскрывает ли компания каким-либо образом информацию по вопросам, касающимся устойчивого развития?

2. Имеет ли компания специальный раздел на сайте, посвященный вопросам устойчивого развития, и отражает ли информацию по этим вопросам в годовом отчете?

3. Готовит ли компания в настоящее время отчет за период, включающий два предыдущих года, в области устойчивого развития?

4. Использует ли компания руководство GRI в процессе подготовки отчета?

5. Отражает ли компания в отчете цели и различные показатели в области устойчивого развития?

Основные результаты исследования:

– 87% компаний, принявших участие в исследовании, приводят примеры из разных аспектов деятельности в области устойчивого развития;

– Более половины из 75 компаний готовят самостоятельные отчеты об устойчивом развитии;

– Только 27% ссылаются на использование руководства GRI при подготовке отчетов;

– Среди компаний, участвовавших в исследовании, наилучшие результаты по раскрытию информации показали компании топливно-энергетической отрасли, соответствуя четырем из пяти критериев;

– По количеству компаний, принявших участие в исследовании, лидером стала Южная Африка, а на последнем месте оказался Китай.

Лидерами по раскрытию информации об устойчивом развитии в горнодобывающей отрасли признаны 9 компаний, среди которых две российские – ГМК «Норильский Никель» и «Полюс Золото».

В топливно-энергетической отрасли лидирующие позиции заняли 6 компаний, соответствующие всем пяти критериям. Среди них – ОАО «Лукойл».

В исследовании также приняли участие «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Северсталь», «Новолипецкий металлургический комбинат», МТС, АФК «Система».

Подготовка доклада по результатам исследования является лишь первой фазой крупного проекта, основная цель которого – развитие отчетности об устойчивом развитии компаниями развивающихся рынков.

  11 марта 2008 года под председательством исполнительного вице-президента РСПП А.Г. Свинаренко состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по лесопромышленному комплексу и Рабочей группы по нормативно-правовому и таможенно-тарифному регулированию Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации.

Основной вопрос дня – перечень изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по таможенно-тарифному регулированию, включая введение таможенных пошлин на некоторые виды товаров, а также изменение кодов ТН ВЭД в части продукции лесной отрасли. По мнению участников заседания, необходимо внести изменения в коды ТН ВЭД в сырьевой сегмент, сегмент полуфабрикатов, а также станки и оборудование для лесопромышленного комплекса. Было принято решение обратиться в Правительственную комиссию по таможенно-тарифному регулированию и защитным мерам в установленном порядке.

В ходе дискуссии по вопросам развития нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, возникающие при финансировании строительства и эксплуатации лесовозных автодорог, участники, в частности, поддержали включение понятия лесовозные дороги в Классификатор дорог. Такое решение однако требует дополнительной проработки с Минтрансом России.

На заседании были обсуждены поправки и изменения в Лесной Кодекс, подготовленные представителями бизнеса, органов государственной власти, и научного сообщества. По итогам дискуссии признано целесообразным обобщить до 14 марта 2008 года все предложения и на их основе разработать затем проект официальной позиции РСПП по рассматриваемым вопросам.

  Россия построит новые атомные электростанции в Тверской, Нижегородской, Челябинской областях, а также в Ярославской или Костромской области. Возведение этих станций предусмотрено утвержденной в феврале правительством РФ долгосрочной генсхемой размещения объектов электроэнергетики.

Тверскую АЭС в Тверской области, согласно опубликованному в среду документу, планируется построить в Ржевском или Удомельском районах с запуском в 2011–2015 годах одного блока с реактором типа ВВЭР-1200 установленной мощностью 1150 МВт. В 2016–2020 годах предполагается ввести в строй еще три аналогичных энергоблока и довести установленную мощность станции до 4600 МВт.

Нижегородскую АЭС планируется возвести в Нижегородской области в 20 километрах юго-западнее поселка Урень, станция должна быть введена в 2016–2020 годах. В базовом варианте генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики предполагается возвести три энергоблока ВВЭР-1200 общей мощностью 3450 МВт. В максимальном - предусмотрено сооружение четвертого энергоблока. Общая мощность станции в этом случае составит 4600 МВт.

В Ярославской или Костромской области генсхема предусматривает запустить в 2016–2020 годах Центральную АЭС (два энергоблока ВВЭР-1200) мощностью 2300 МВт. Максимальный вариант генсхемы предусматривает строительство дополнительно еще двух энергоблоков с доведением общей установленной мощности станции до 4600 МВт.

В Челябинской области в 140 километрах западнее областного центра планируется построить Южно-Уральскую АЭС. Предполагается, что она также заработает в 2016-2020 годах. Генсхемой предусмотрено строительство на этой АЭС четырех блоков ВВЭР-1200 общей мощностью 4600 МВт.

  Члены Комиссии РСПП по финансовой индустрии обсудили два законопроекта, непосредственно затрагивающих профессиональную деятельность участников финансового рынка в Российской Федерации.

С «Обзором основных изменений к Федеральному закону РФ «Об аудиторской деятельности» выступила В.Ф.Массарыгина, заместитель Генерального директора по аудиту ООО «Бейкер Тилли Русаудит», председатель Комитета по информационной политике ИПАР. Она подчеркнула, что внесение изменений в базовый закон означает по сути дела переход к новой системе регулирования аудиторской деятельности. Речь идет о перераспределении функций и полномочий регулирования, изменении подхода к обеспечению ответственности аудитора, его образованию и квалификации, а также о сокращении сферы обязательного аудита и перераспределении аудиторского рынка. Участники заседания, в целом положительно оценив концепцию законопроекта, сочли необходимым уточнить ряд норм, регламентирующих обязательный аудит, и порядок определения дополнительных требований к аудиторам.

Доклад по второму из обсуждавшихся на заседании Комиссии законопроектов («О биржах и организованных торгах») представила М.Б.Медведева, вице-президент ЗАО «ММВБ». По ее мнению, поддержанному членами Комиссии, проект закона нуждается в доработке, поскольку в нынешнем виде может привести к росту неопределенности на российском фондовом рынке, увеличению рисков, снижению уровня защиты прав инвесторов и существенному ухудшению конкурентного положению биржи.

По итогам заседания, которое прошло под председательством членов правления РСПП С.А.Васильева и О.В.Вьюгина, принято решение о подготовке официальной позиции РСПП по рассмотренным вопросам.